Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А11-17593/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. ВладимирДело № А11-17593/2019

«26» июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Киселевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Владимирской области «Андреевское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 601370, Владимирская область, Судогодский район, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Минерал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 601370, Владимирская область, Судогодский район, п. Болотский, участок Дюкинский карьер, здание 1)

о взыскании 204 477 руб. 53 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца: не явился, надлежащим образом извещен, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

от ответчика: не явился, надлежащим образом извещен,

установил.

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Андреевское лесничество» (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Минерал» (далее – ООО «Минерал») о взыскании задолженности в сумме 204 477 руб. 53 коп. по арендной плате по договору аренды лесного участка от 04.02.2016 № 1 за период с 15.09.2016 по 09.01.2018.

Определением арбитражного суда от 19.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме (отзыв на исковое заявление от 20.01.2020).

Определением суда от 19.02.2020 дело назначено к рассмотрению по правилам общего искового производства.

Исходя из совокупности указанных обстоятельств, суд первой инстанции рассматривает заявленные исковые требования по существу в общем порядке.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 15.06.2020 объявлен перерыв до 22.06.2020.

Спор рассматривается в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы арбитражного дела, суд установил:

Между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) 04.02.2016 был заключен договор аренды лесного участка № 1, согласно пункту 1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 60,0 га, местоположение: Владимирская область, Судогоский район, Андреевское лесничество, Краснобогатырское участковое лесничество, лесной квартал № 116, части лесотаксационных выделов 4, 5, 9, 15, 16, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 42, 43, 44, лесотаксационные выделы 23, 27, 28, лесной квартал № 117, части лесотаксационных выделов 20, 27.

Пунктом 5 договора установлено, что арендная плата по настоящему договору составляет 1002671,84 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 1002671,84 рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 4 к настоящему договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Начисление арендной платы осуществляется со дня государственнойрегистрации договора (пункт 6 договора).

Права и обязанности сторон определены сторонами в разделе 3 договора.

В соответствии с пунктом 22 договора срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 1 год 10 месяцев.

По акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для разработки месторождения карбонатных пород «Храповицкое» от 04.02.2016 арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок Владимирская область, Судогоский район, Андреевское лесничество, Краснобогатырское участковое лесничество, лесной квартал № 116, части лесотаксационных выделов 4, 5, 9, 15, 16, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 42, 43, 44, лесотаксационные выделы 23, 27, 28, лесной квартал № 117, части лесотаксационных выделов 20, 27.

Государственная регистрация договора проведена 09.03.2019. Арендная плата за 2016 год, предусмотренная договором, скорректирована в конце года и составила 815872,7 рублей.

Соглашением № 1 от 09 февраля 2017 года к договору аренды определено, что арендная плата за 2017 год составила 1057608,79 рублей.

Как указал истец, арендная плата, на день подачи настоящего иска, в Федеральный бюджет Российской Федерации арендатором внесена в обозначенных размерах.

В сентябре 2018 года при проведении Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом) плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Владимирской области и должностных лиц органа государственной власти Владимирской области (Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области и государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений – Лесничеств, Акт № 32/2018 от 28.09.2018), выявлены ошибки в расчетах арендной платы.

Рослесхозом, по договору № 1 от 04.02.2016 с ООО «МИНЕРАЛ» установлен недополученный доход в федеральный бюджет: за 2016 год в сумме 106 965,89 рублей, за 2017 год в сумме 138 790,5 рублей (неправильное применение коэффициента 0,9 в отношении карьеров; нарушение п. 6 приложения к таблицам 14-16 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»).

При осуществлении Лесничеством перерасчета недополученной в бюджет Российской Федерации арендной платы с ответчика, возникла разница с расчетом Рослесхоза в размере 24 408 руб. 39 коп. за 2016 год и в размере 0,11 руб. за 2017 год.

Недополученный доход федерального бюджета составляет: в 2016 году –131 374 руб. 28 коп.; в 2017 году – 138 790 руб. 39 коп.

Следовательно, в спорный период, в бюджет Российской Федерации за аренду лесного участка с должника недополучено 131374,28+138790.39 = 270 164 руб. 67 коп.

Предписанием Рослесхоза № 32/2018 от 22.11.2018 № ИВ-07-27/19731 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Владимирской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности», внесенным заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителем Рослесхоза И.В. Валентиком Губернатору Владимирской области ФИО2, предписано (пункт 16) обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение в них изменений, доначисление недополученного дохода в федеральный бюджет, в том числе по причине неприменения повышающего коэффициента в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах и защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, п. 6 приложения к таблицам 14-16 Постановления № 310 (коэфф. 6 ОЗУ).

19 марта 2019 (исх. № 604) истцом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением направлена претензия о добровольном возмещении недополученной суммы арендной платы в срок до 20 апреля 2019 года и о взыскании суммы задолженности в судебном порядке в случае неуплаты.

Претензия ответчиком рассмотрена, письмом от 25.03.2019 № 26 получен отказ.

Ненадлежащее исполнение обязательств по вышеуказанному договору за период с 15.09.2016 по 09.01.2018 явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к нижеследующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с ч. 1 статьи 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Статьей 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 данной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с частью 5: размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации.

В силу норм Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 424) и Лесного кодекса Российской Федерации (ст. 73, 94) - арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом.

Согласно пункту 8 примечаний к таблицам 14-16 Постановления № 310, коэффициент 0,9 применяется к лесным участкам, находящимся в федеральной собственности, не покрытым лесной растительностью, но предназначенным для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные).

Согласно пункту 5 правил лесовосстановления, утвержденных приказами МПР России от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (действовал в проверяемый период), от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В тоже время форма № 4.1 государственного лесного реестра, утвержденная приказом Рослесхоза от 15.02.2012 № 54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» (действовал в проверяемый период), а также формы № 1-ГЛР и № 12-ГЛР, утвержденные приказом МПР России от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» к землям предназначенным для лесовосстановления (фонд лесовосстановления) относит гари, погибшие насаждения, вырубки, прогалины, пустыри. Данный перечень является закрытым.

Следовательно, у ГКУ ВО «Андреевское лесничество» отсутствовало основание для применения коэффициента 0,9 к карьерам.

При расчете арендодателем арендной платы изначально был неправильно применен поправочный коэффициент 4 вместо 6 (п. 6 примечаний к таблице 14 Постановления № 310) и понижающий коэффициент 0,9 (п. 8 примечаний к таблице 14 Постановления № 310) применительно к лесным участкам: квартал № 116 части выделов 15 (ОЗУ), 16,21,22 (ОЗУ),26,27,28,31,32,33,34 (ОЗУ),42 (ОЗУ),43,44, выдел 23 (ОЗУ), квартал № 117, части выделов 20,27.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

В силу ст.ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В приложении № 5 к договору аренды № 1 от 04.02.2016 в таблице «Порядок внесения арендной платы» указаны сроки внесения платы (15.03.2016, 15.06.2016, 15.09.2016, 15.12.2016) и доля арендной платы от годового размера в процентах и рублях.

В соответствии с п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Принимая во внимание, что сроки внесения арендной платы за пользование лесным участком по договору согласованы сторонами в приложении № 5 договора, третий срок оплаты за 2016 год должен был быть внесен 15.09.2016, а первое исковое заявление было подано в суд 29.08.2019, в связи с чем срок исковой давности для взыскания арендной платы по третьему (15.09.2016) и четвертому (15.12.2016) срокам оплаты за 2016 год не истек.

Как следует из приложения № 5 договора, арендная плата по каждому из четырех сроков оплаты составляет 25% от годового размера. Следовательно, из доначисленных за 2016 год 131 374 руб. 28 коп. подлежит взысканию половина (50%): 131 374,28 : 100 х 50 = 65 687 руб. 14 коп.

Таким образом, сумма арендной платы подлежащая взысканию с арендатора в бюджет Российской Федерации, как недополученный доход, составляет: 65 687,14 руб. (за два срока 2016 года) + 138 790,39 руб. (за 2017 год) = 204 477 руб. 53 коп.

Пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств.

В соответствии с нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам арендатора отнесено использование арендованного имущества в соответствии с условиями договора, внесение арендных платежей и возврат арендованного имущества по истечению срока действия договора.

Предъявляемая ко взысканию недоимка по арендной плате начислена за период с 15.09.2016 по 09.01.2018, то есть в пределах срока действия договора.

Довод ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, судом во внимание не принимается.

Как следует из правовой позиции, определённой пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

19.03.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 604 с требованием оплатить сумму задолженности в срок до 20 апреля 2019 года. Учитывая данные обстоятельства, срок исковой давности был приостановлен в связи с урегулированием спора во внесудебном порядке, его пропуска допущено не было.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В части 2 данной статьи закреплено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что факт передачи имущества в аренду, нарушение ответчиком обязательств по своевременному и полному внесению арендных платежей, наличие и размер долга подтверждаются материалами дела, ответчиком по существу не оспорены, требование о взыскании основного долга по арендной плате арбитражный суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, с ответчика в пользу истца взыскивается задолженность в сумме 204 477 руб. 53 коп.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и взыскивается с него в сумме 7090 руб. в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 65, 110, 163, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Минерал» в пользу государственного казенного учреждения Владимирской области «Андреевское лесничество» задолженность за период с 15.09.2016 по 09.01.2018 в сумме 204 477 руб. 53 коп.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Минерал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7090 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Киселева