Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А40-69532/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-69532/19-72-560
г. Москва
16 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 агуста 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «КРОНЕС» (ОГРН <***>)

к Московской областной таможне (ОГРН <***>)

об оспаривании решения по классификации от 20.09.2018 № РКТ-10013000-18/000584 и от 27.09.2018 № РКТ-10013000-18/000586

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 29.04.2019г., ФИО3, ФИО4 доверенность от 21.02.2019г.

от заинтересованного лица: ФИО5 доверенность от 22.01.2019г., ФИО6 доверенность от 13.03.2019г., ФИО7 доверенность от 08.11.2018г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «КРОНЕС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решений Московской областной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) по классификации от 20.09.2018 № РКТ-10013000-18/000584 и от 27.09.2018 № РКТ-10013000-18/000586.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении со ссылкой на незаконность и необоснованность решений, которые не соответствуют требованиям таможенного законодательства Таможенного Союза и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Таможенный орган представил письменные пояснения, относительно удовлетворения заявленных требований возражал.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17.03.2010 N 6-П, гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Уважительность причин пропуска указанного срока устанавливается арбитражным судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель.

Оценив указанные заявителем обстоятельства и доводы, суд признал причины пропуска уважительными, в связи с чем, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обращение в суд, судом восстановлен

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 18 и 25 сентября 2018 года ООО «КРОНЕС» по декларациям на товары № 10013150/180918/0044756 и №10013150/250918/0046352 через Можайский таможенный пост были ввезены следующие товары:

По ДТ № 10013150/180918/0044756: Линия этикетировочная с номинальной производительностью 36 000 бут/ч, расчетом на бутылку объемом 0,5 литра; состоящая из: этикетировочной машины SLEEVEMATIC TS (серийный номер К815025); парового термоусадочного туннеля SHR1NKMAT 5000 (серийный номер К809668); накопителя для рулонов этикетки MULTIREEL-S (серийный помер К609107); контрольного прибора СНЕСКМАТ 731 ЕМ (серийный номер K731CRQ); сушилки ёмкостей LINADRY 890 S-2M (серийный номер K890U69); сушилки ёмкостей LINADRY 890 S-2M (серийный номер K890U70); материалов энергоснабжения в количестве, необходимом для соединения в единую систему (серийный номер KE552IU).

По ДТ № 10013150/250918/0046352: Линия этикетировочная с номинальной производительностью 36 000 бут/ч, расчетом на бутылку объемом 0,5 литра; состоящая из этикетировочной машины SLEEVEMATIC TS (серийный номер К815027); парового термоусадочного туннеля SHR1NKMAT 5000 (серийный номер К809670); накопителя для рулонов этикетки MULTIREEL-S (серийный номер К609109); контрольного прибора СНЕСКМАТ 731 ЕМ (серийный номер К731CRU); сушилки ёмкостей LINADRY 890 S-2M (серийный номер K890U73); сушилки ёмкостей LINADRY 890 S-2M (серийный номер K890U74); материалов энергоснабжения в количестве, необходимом для соединения в единую систему (серийный номер KE552IZ) (далее - Оборудование, Товары).

Поставка указанного Оборудования осуществлялась в рамках Контрактов от 16.08.2018 № 7028156/R и № 7028159/N, заключенных между компанией «KRONES AG» и ООО «КРОНЕС».

В 33 графе спорных ДТ Обществом был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8422 30 000.

Товар был выпущен в свободное обращение.

В соответствии с Постановлением Правительства от 30 апреля 2009 года № 372 «оборудование для фасования напитков в бутылки, банки при избыточном давлении, закупорки, этикетирования бутылок производительностью не менее 30000 бутылок или банок в час» освобождается от уплаты НДС.

20 и 27 сентября 2018 года в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров Московской областной таможней в отношении товара, ввезенного ООО «Кронес» были приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10013000-18/000564 и № РКТ-10013000-19/000586, на основании которых 20 декабря 2018 года было вынесено два решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по декларациям № 10013150/180918/0044756 и № 10013150/250918/0046352 (31 и 33 графы ДТ).

Не согласившись с данными решениями таможенного органа, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (п. 2 ст. 19 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена и введена в действие Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который содержит ОПИ.

В соответствии с ОПИ 1 и 6 классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могуг использоваться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков конкретного декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности.

Как следует из спорных ДТ, в графе 31 Заявитель указал следующие сведения:

1) По ДТ № 10013150/180918/0044756 «Оборудование для фасования напитков в бутылки, банки при избыточном давлении, закупорки, этикетирования бутылок, банок производительностью не менее 30 000 бутылок или банок в час, Германия, код ОКПД2: 28.29.21

Линия этикетировочная с номинальной производительностью 36 000 бут/ч, расчетом на бутылку объемом 0,5 литра; состоящая из: этикетировочной машины SLEEVEMATIC TS (серийный номер К815025); парового термоусадочного туннеля SHRINKMAT 5000 (серийный номер К809668); накопителя для рулонов этикетки MILTEREEL-S (серийный номер К609107); контрольного прибора СНЕСКМАТ 731 ЕМ (серийный номер K731CRQ); сушилки ёмкостей LINADRY 890 S-2M (серийный номер K890U73); сушилки ёмкостей LINADRY 890 S-2M (серийный номер K890U70); материалов энергоснабжения в количестве, необходимом для соединения в единую систему (серийный номер КЕ552IU)».

2) По ДТ № 10013150/250918/0046352

«Оборудование для фасования напитков в бутылки, банки при избыточном давлении, закупорки, этикетирования бутылок, банок производительностью не менее 30 000 бутылок или банок в час, Германия

Линия этикетировочная с номинальной производительностью 36 000 бут/ч, расчетом на бутылку объемом 0,5 литра; состоящая из: этикетировочной машины SLEEVEMATIC TS (серийный номер К815027); парового термоусадочного туннеля SHRINKMAT 5000 (серийный номер К809670);

накопителя для рулонов этикетки MILTEREEL-S (серийный номер К609109); контрольного прибора СНЕСКМАТ 731 ЕМ (серийный номер K731CRU); сушилки ёмкостей LINADRY 890 S-2M (серийный номер K890U73); сушилки ёмкостей LINADRY 890 S-2M (серийный номер K890U74); материалов энергоснабжения в количестве, необходимом для соединения в единую систему (серийный номер KE552IZ)».

Заявленный код товаров декларантом в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8422 30 000 3: «Машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков:

- оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для газирования напитков:

- оборудование для фасования напитков в бутылки, банки при избыточном давлении, закупорки, этикетирования бутылок, банок производительностью не менее 30 000 бутылок или банок в час» не облагается НДС в соответствии с Постановлением Правительства № 372 от 30.04.2009 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость».

Московской областной таможней проведена проверка классификации товаров и приняты решения по классификации от 20.09.2018 № РКТ-10013000-18/000564, от 27.09.2018 № РКТ-10013000-18/000586 в соответствии с которым товар классифицирован по коду 8422 30 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС:

- «Машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков:

- оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для газирования напитков:

— прочее.

Данный код ТН ВЭД ЕАЭС предусматривает уплату НДС в размере 18%.

Таким образом, между таможней признан правомерным выбор товарной позиции (8422 ТН ВЭД ЕАЭС), а также выбор субпозиции (8422 30 000 ТН ВЭД ЕАЭС - оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для газирования напитков).

Разногласия состоят в выборе кода подсубпозиции на уровне 10-ти знаков ТН ВЭД - 8422 30 000 3 (оборудование для фасования напитков в бутылки, банки при избыточном давлении, закупорки, этикетирования бутылок, банок производительностью не менее 30 ООО бутылок или банок в час), или 8422 30 000 8 (прочее).

Из текста подсубпозиции 8422 30 000 3 следует, что к ней относятся: оборудование для фасования напитков в бутылки, банки при избыточном давлении, закупорки, этикетирования бутылок, банок производительностью не менее 30 000 бутылок или банок в час.

Таким образом, товар, классифицируемый в указанной подсубпозиции, должен отвечать следующим признакам:

1) его производительность должна быть не менее 30 000 бутылок или банок в час;

2) он должен обладать возможностью по осуществлению функций, поименованных в рассматриваемой подсубпозиции.

В рассматриваемом случае разногласия между Таможенным органом и Заявителем возникли в отношении второго критерия.

По мнению Таможни для классификации оборудования по коду 8422 30 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо выполнение оборудованием всех функций, предусмотренных данной подсубпозицией.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами заявителя о том, что данное утверждение не соответствует действительности в связи со следующим.

Подобная позиция Таможни о том, что оборудование, классифицируемое по коду 8422 30 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, должно одновременно осуществлять все функции, перечисленные в описании к данному коду, приведет к невозможности классификации ввезенного оборудования даже в подсубпозиции 8422 30 000 ТН ВЭД, поскольку описание товаров в данной подсубпозиции построено таким же образом, что и в подсубпозиции 8422 30 000 3 ТН ВЭД:

-Формулировка «оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования» также содержит перечисление объектов и функций, отделенных запятой, вместе с тем, не все функции, перечисленные в подсубпозиции 8422 30 000 ТН ВЭД, отделенные запятой, поименованы в подсубпозиции 8422 30 000 3 ТН ВЭД. К примеру, функция закрывания ящиков, мешков или других емкостей в подсубпозиции 8422 30 000 3 ТН ВЭД отсутствует;

-Союз «или», стоящий перед функцией «этикетирования», указывает на то, что оборудование, входящее в подсубпозицию 8422 30 000 ТН ВЭД и нижестоящие подсубпозиции, может осуществлять только указанную функцию и никакую больше;

- В обеих сравниваемых подсубпозициях объекты «бутылки, банки» сначала отделены запятой, а затем союзом «или» («...производительностью не менее 30 ООО бутылок или банок в час»), кроме того, технически невозможно, чтобы оборудование одновременно было предназначено для этикетирования и бутылок, и банок.

Изложенное позволяет сделать вывод, что для классификации товара в подсубпозиции 8422 30 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, достаточно того, чтобы он обладал возможностью осуществления только одной из перечисленных функций.

В соответствии с Технической спецификацией, содержащейся в Приложениях к Контрактам № 7028156/R и № 7028159/N (далее - Техническая спецификация) этикотировочные машины Sleevematic TS К815025 и Sleevematic TS К815027 предназначены для нанесения термоусадочной рукавной этикетки (слива) на весь корпус или часть корпуса бутылки, то есть для этикетирования бутылок.

Техническая документация на ввезенную линию этикетирования, представленная ООО «Кронес» Таможенному органу при декларировании товара, однозначно позволяет классифицировать оборудование в подсубпозиции 8422 30 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из описания оборудования в графе 31 спорных ДТ, этикетировочная линия, в состав которой входит этикетировочная машина, имеет производительность 36 ООО бутылок в час, расчетом на бутылку 0,5 литра.

Таким образом, спорное Оборудование обладает двумя ключевыми признаками, необходимыми для классификации в подсубпозиции 8422 30 ООО 3 ТН ВЭД: (1) он обладает проиводительностыо более 30 ООО бутылок в час; (2) он обладает функцией этикетирования бутылок, поименованной в указанной подсубпозиции.

Исходя из изложенного, объективные признаки ввозимых Товаров указывают на необходимость их классификации в подсубпозиции 8422 30 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, данные признаки не были учтены Таможней, что привело к неверной классификации и нарушению ОПИ 1 и 6.

В графе 31 Декларант ДТ № 10013150/180918/0044756 ДТ № 10013150/250918/0046352 декларант указал сначала воспроизвел дословную формулировку описания товаров, классифицируемых по коду 8422 30 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, а далее после описание кода, заявленного Декларантом, конкретизировал его путем перечисление тех Товаров, которые были задекларированы по спорной ДТ, с указанием их наименования, серийного номера и количества, то есть информации о Товарах, которая соответствует их действительному Техническому описанию, что опровергает утверждения Таможни о недостоверном декларировании Товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В этой связи, суд соглашается с доводами заявителя о том, что для спорного Оборудования в Гармонизированной системе предусмотрен шестизначный код 8422.30, которому соответствует описание «Оборудования для заполнения, укупорки, опечатывания, герметичной укупорки или этикетирования бутылок, банок, мешков или иных емкостей; оборудование для газирования напитков».

В Гармонизированной системе описание является не дословным соответствием ТН ВЭД ЕАЭС, а лишь ее основой.

Кроме того, описание товара по коду, указанному в Гармонизированной системе, также содержит разделительный союз «или», указывающий на вариативность функций, которые должен осуществлять товар, классифицируемый в указанной под субпозиции.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации именно таможенная декларация (а не иные документы) становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Исходя из этого, при разрешении спора об обоснованности классификации в первую очередь необходимо исходить из той информации, которую Заявитель указал в декларации.

В примечании к Постановлению № 372, обозначенного звездочкой «*» указано, что для целей применения настоящего перечня товары определяются исключительно кодами ТН ВЭД ЕАЭС, наименование оборудования приведено только для удобства пользования.

Таким образом, для целей верной и обоснованной классификации Таможня должна была обращаться исключительно к кодам ТН ВЭД ЕАЭС и применять их в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, которые предписывают необходимость учета объективных характеристик товара.

Вместе с тем, несмотря на наличие у спорного Оборудования функции этикетироваиия бутылок с определенной производительностью и кода ТН ВЭД, который прямо предусматривает такую функцию, Таможенный орган классифицировал Товар в подсубпозиции, не отражающей всех объективных свойств и характеристик товара.

При этом, как подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18, таможенный орган, также как и декларант, для подтверждения обоснованности классификации должен со своей стороны представить доказательства, подтверждающие сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара.

Вместе с тем, таких доказательств Таможней представлено не было.

В связи с чем, и в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Московскую областную таможню устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Расходы по госпошлине возлагаются на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Московской областной таможни от 20.09.2018 № РКТ-10013000-18/000584 и от 27.09.2018 № РКТ-10013000-18/000586по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Обязать Московскую областную таможню устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КРОНЕС» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова