Решение от 16 марта 2026 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А69-4111/2025
г. Кызыл
17 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2026 года. Полный текст решения изготовлен 17 марта 2026 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Пункта полиции № 7 Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ОУУП и ПДН (адрес: 668510, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вико-Красноярск» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.08.2020, ИНН: <***>; юридический адрес: 660111, <...> зд. 9, ком. 1-2, 4)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

в судебном заседании участвуют: от заявителя – не явились; от ответчика – не явился; от Службы по лицензированию и надзору отдельных видом деятельности по РТ – Сат С-К.С. по доверенности от 09.07.2025, от Межрегионального управления Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу – ФИО2 по доверенности от 09.07.2025,

установил:

Пункт полиции № 7 Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ОУУП и ПДН обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вико-Красноярск» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 16.12.2025 заявление принято, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 28 января 2026 года в 10 часов 30 минут.

20.01.2026 в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» от ответчика – ООО «Вико-Красноярск» поступило возражение на заявление, просит переквалифицировать правонарушения с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на ст. 14.19 КоАП РФ, применив положения, смягчающие ответственность при назначении наказания и вернуть изъятую алкогольную продукцию собственнику, поскольку предъявленная на момент досмотра ТТН № П-1004067 от 04.10.2025 не было зафиксирована в Едином государственном автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), вместе с тем изъятая алкогольная продукция перевозилось между головной организацией в его обособленное подразделение в г. Кызыле. Представитель в отзыве указала, что 06 октября 2025 года информация о перемещении пивной продукции была зафиксирована в ЕГАИС, что подтверждается запросами с ЕГАИС и ТТН № П1006015 от 06.10.2025 и ТТН № П1006016 от 06.10.2025 и ТТН № П1006017 от 06.10.2025.

Определением суда от 17.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу.

10.03.2026 Межрегиональным управлением Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу представлен отзыв на заявление, который приобщен к материалам дела.

Представителем ООО «Вико-Красноярск» заявлено ходатайство об участии в онлайн-заседании, которое судом одобрено, между тем, представитель на связь не вышел, неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания судом не установлено, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя общества.

В судебном заседании представитель Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, просят заявление удовлетворить, привлечь ответчика к административной ответственности, алкогольную продукцию направить на уничтожение.

Представитель Межрегионального управления Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу поясняет, что должностным лицом ОМВД при осмотре транспортного средства 05.10.2025 была представлена товарно-транспортная накладная от 04.10.2025 № П1004062, № П1004017, в которой указана не вся алкогольная продукция. Сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, на вышеуказанную продукцию не представлены. Для принятия решения о судьбе изъятой алкогольной продукции, необходимы результаты внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (проверки), осмотра изъятой продукции. Часть изъятой продукции 25.02.2026 перемещена для хранения в г.Красноярск, часть находится на хранении ОМВД в г.Туране, в связи с чем, просит отложить рассмотрение дела на срок до 1 месяца. Такж указала, что переквалификация административного правонарушения не может быть применена в связи наличием состава правонарушения.

В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания судом отказано.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Вико-Красноярск» зарегистрировано 18.08.2020 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН: <***>. Основным видом деятельности общества - торговля оптовая неспециализированная (46.90).

Как следует из протокола досмотра транспортного средства 17 НА № 013849 от 05.10.2025 старшим оперуполномоченным МО МВД России «Кызылский», старшим лейтенантом полиции ФИО3 «05» октября 2025 года в «22» час «45» мин. на посту дорожно-патрульной службы «Шивилиг» Пий-Хемского района Республики Тыва на 711 км., автодороги Р-257 «Енисей» был остановлен грузовой тягач марки «МАИ» с г.р.з X 295 КТ 138 peг., который перевозил алкогольную продукцию. В ходе предварительной проверки на перевозимую алкогольную продукцию, водитель транспортного средства марки «MAN TGS 18.440 4Х2С BLS» с государственным регистрационным знаком «X295KT138 rus», принадлежащий ООО ТК «Сервико», под управлением водителя ФИО4 предоставлена товаро-транспортная накладная № П-1004067 от 04.10.2025, которая при проверке по базе ЕГАИС Службой лицензирования и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва не обнаружена.

Обнаруженная алкогольная продукция была изъята по протоколу изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре серии 17АА № 728971 от 06.10.2025.

Определением от 08.10.2025 в отношении ООО «Вико-Красноярск» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Уведомлением от 02.11.2025 составление протокола об административном правонарушении назначено на 10.12.2025 в 11 часов 00 минут, направлено посредством почтовой связи.

10.12.2025 старшим оперуполномоченным МО МВД России «Кызылский», старшим лейтенантом полиции ФИО3 в присутствии директора общества ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №0240177/606, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Представитель ООО «Вико-Красноярск» в протоколе выразил свое несогласие с ним, отметил, что ТТН № П-1004067 от 04.10.2025 не были отражена в базе, обнаруженная в ходе досмотра транспортного средства пивная продукция согласно товарно-транспортным накладным находилась в легальном обороте, но перемещение пивной продукции не было зафиксировано в ЕГАИС. «06» октября 2025 года товарно-транспортные накладные были зафиксированы в ЕГАИС, что подтверждается запросами с ЕГАИС и ТТН № П1006015 от 06.10.2025, ТТН № П1006016 от 06.10.2025, ТТН № П1006017 от 06.10.2025. ООО «Вико-Красноярск» признает, что при перемещении изъятой пивной продукции допустило нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.19 КоАП РФ.

На основании абзаца 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Вико-Красноярск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия органов внутренних дел(полиции) на составление протоколов об административном правонарушении по статье 14.16 КоАП РФ предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 указанного Кодекса, пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, утвержденного приказом МВД России от 30.08.2017 № 685 (Приложение № 1), следовательно, протокол об административном правонарушении от 10.12.2025 №606/0240177 составлен уполномоченным должностным лицом.

Наличие полномочий Отделения МВД России по Республике Тыва на составление протокола об административном правонарушении судом установлено и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

При рассмотрении заявления административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в том числе, устанавливает соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности (ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе составление протокола об административном правонарушении в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6).

Протокол об административном правонарушении от 10.12.2025 №606/0240177 составлен в присутствии директора общества ФИО5, который согласно сведениям выписке из ЕГРЮЛ имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, нарушений процедуры привлечения нарушителя к административной ответственности административный орган не допустил.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административным органом предпринимателю вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно: оборот этилового спирта (за хранение), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции в упаковке, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Статья 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной и отсылает к положениям Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Федеральный закон № 171-ФЗ установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что:

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пп. 7);

оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пп. 16).

Административным органом ООО «Вико-Красноярск» вменяется оборот (перевозка) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии со статьей 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (абзац 8 пункта 1 статьи 26); оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками (абзац 9 пункт 1 статьи 26) производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) (абзац 21 пункта 1 статьи 26).

Документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

По общему правилу, зафиксированному в пункте 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота и уничтожению, по решению уполномоченных органов в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц, подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется:

- без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота алкогольной продукции в ЕГАИС;

- без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Форма товарно-транспортной накладной, порядок применения и заполнению форм утверждены постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» (далее - Постановление Госкомстата РФ №78).

Согласно п. 6.2 приложения к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397, регламентирующего порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции, заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N° 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами административного дела подтверждается, что ООО «Вико-Красноярск» «05» октября 2025 года в «22» час «45» мин. на 711 км., автодороги Р-257 «Енисей» на транспортном средстве марки «МАИ» с г.р.з X 295 КТ 138 peг., допустил оборот (перевозка) алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, а именно: отсутствие товарно-транспортных накладных, подтверждающие прослеживаемость обращения продукции; без фиксации в ЕГАИС информации о его объеме и в отсутствие сведений о сертификатах соответствия и декларациях о соответствии на обнаруженную продукцию.

Факт совершения вменяемого правонарушения, а именно оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их оборота, определенных федеральным законом, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра транспортного средства от 05.10.2025, объяснениями водителя от 05.10.2025, товарно-транспортным накладным от П-1004067 от 04.10.2025, протоколом изъятия от 06.10.2025 с применением видео-фиксации, рапорт, ответом Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от 13.10.2025, протоколом об административном правонарушении от 10.12.2025.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

При этом суд отклоняет довод о наличии в действиях общества состава правонарушения предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Указанной статьей предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в ЕГАИС в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В данном случае обществом допущено нарушение, выразившееся в продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Диспозиция статьи 14.19 КоАП РФ не охватывает деяния, совершенного обществом.

Внесение ТТН № П1006015, П1006016, П1006017 в ЕГАИС 06.10.2025, то есть после пресечения оборота алкогольной продукции, не свидетельствует об отсутствии вины общества по пункту 2 статьи 14.16 КоАП РФ, данные документы не отвечают признакам относимости и допустимости к ситуации сложившейся на момент осмотра транспортного средства 05.10.2025. Своими действиями общество изначально придало алкогольной продукции признак нелегальности, который не может быть изменен последующей фиксацией соответствующей информации в ЕГАИС.

Согласно пункту 6.2 приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Суд исходит того, что все сведения, содержащиеся в сопроводительных документах, должны соответствовать данным государственных информационных ресурсов. Действующим законодательством на участников алкогольного рынка возлагается безусловная обязанность по надлежащему и своевременному оформлению товаросопроводительных документов и фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции (в том числе пива) до выезда транспортного средства.

Общество должно было убедиться, что товарно-транспортная накладная принята в ЕГАИС без ошибок и только потом выпустить транспортное средство с алкогольной продукцией с подведомственной территории, что в данном случае общество не выполнило. В случае, когда содержащиеся в сопроводительных документах данные невозможно сопоставить с данными, содержащимися в ЕГАИС о реализации алкогольной продукции, представленные документы не могут удостоверять легальность оборота алкогольной продукции.

Поскольку транспортировка продукции осуществлялась без сопроводительных документов, оформленных должным образом, обществом допущен оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, суд приходит к выводу, что обществом осуществлялся оборот алкогольной продукции в нарушение ст. 10.2, ст. 14, ст. 26 Федерального закона N 171- ФЗ. Обществом не были предприняты необходимые и достаточные меры по соблюдению требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

При этом какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. При должной степени заботливости и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения установленных требований законодательства. Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого, арбитражный суд считает, что формальное представление ТТН № П-1004067 от 04.10.2025 на бумажном носителе в момент остановки транспортного средства направлено на создание иллюзии соблюдения участниками алкогольного рынка требований законодательства, касающихся обязанности осуществления оборота алкогольной продукции только при полном наличии своевременно и надлежаще оформленных сопроводительных документов.

Прослеживаемость продукции является одним из критериев легальности алкогольной продукции.

Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной.

Федеральным законом N 171-ФЗ и Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрена юридическая презумпция о том, что "алкогольная продукция, находящаяся в обороте без соответствующих товаросопроводительных документов, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте и потому представляющей опасность для потребителей".

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Поскольку оборот спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное обществом административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи спиртосодержащей продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и в связи с этим не может быть признано малозначительным.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), отсутствуют.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Вико-Красноярск» как субъект малого и среднего предпринимательства не значится, следовательно, оснований для применения статьи 4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания для юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, арбитражный суд считает справедливым и соразмерным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200 000 рублей.

Из материалов дела следует, что административным органом осуществлялись процессуальные действия по изъятию товаров.

Согласно положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2, 3 статьи 29.10 КоАП РФ, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, вещах, на которые наложен арест.

Согласно пункту 15.1 вышеназванного Постановления, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона N 171-ФЗ, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу статьи 3.7 КоАП РФ, статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ не может быть применена в данном случае.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 06.10.2025 в количества 4332 бутылок, объемом 3411,48 литров.

Учитывая, что алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 06.10.2025, признается находящейся в незаконном обороте, следовательно, подлежит уничтожению в порядке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Тыва (ОП № 7 г. Туран по Республике Тыва)

р/с: <***>,

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва, г. Кызыл

БИК 019304100,

ИНН <***>,

КПП 170101001,

КБК 18811601331019000140,

ОКТМО 03701000

УИН 18880317250002401772.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление Отделения полиции № 7 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кызылский» удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Вико-Красноярск» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.08.2020, ИНН: <***>; юридический адрес: 660111, <...> зд. 9, ком. 1-2, 4) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вико-Красноярск» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.08.2020, ИНН: <***>; юридический адрес: 660111, <...> зд. 9, ком. 1-2, 4) административный штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей для перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Тыва (ОП № 7 г. Туран по Республике Тыва)

р/с: <***>,

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва, г. Кызыл

БИК 019304100,

ИНН <***>,

КПП 170101001,

КБК 18811601331019000140,

ОКТМО 03701000

УИН 18880317250002401772.

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) по протоколу об административном правонарушении от 10.12.2025 № 0240177/606 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вико-Красноярск».

Направить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия от 06.10.2025 в объеме 3411,48 литров (4332) бутылок), на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья А.А. Калбак