Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А56-116861/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116861/2019
05 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "АромаЛюкс"

заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области,

об оспаривании постановления от 24.09.2019 № 482 по делу об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 18.10.2019,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АромаЛюкс», ОГРН <***>, место нахождения: 198095, <...>, лит. В, помещение 18 (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее – Управление, административный орган) с заявлением об оспаривании постановления от 24.09.2019 № 482 по делу об административном правонарушении. Данным постановлением общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), обществу назначено наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования.

Управление извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Управлением представлены материалы дела об административном правонарушении и отзыв, в котором административный орган возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

В отношении общества проведена плановая выездная проверка. Предметом плановой проверки явилось соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных нормативными актами.

При проведении 11.06.2019 с 10.00 час. 30 мин. до 13.00 час. плановой выездной проверки магазина, расположенного по адресу: <...>, установлено, что общество допустило нарушение требований действующего законодательства, а именно: не представило свидетельство о поверке на весы торговые электронные LS215-01, заводской номер 23087207, дата выпуска 07.2015 г., производитель Pinnacle Technology Corp., Тайвань, представитель в России SCAT Electronics Ltd., Москва, данная информация не нанесена на измерительное оборудование, результаты поверки не оформлены иными документами, что является нарушением п. 1 ст. 13 Федерального закона «об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 г., п. 5, п. 7 Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров). Помимо этого, согласно экспертному заключению от 19.06.2019 № 685, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», в обороте юридического лица ООО «АромаЛюкс» находились следующие парфюмерно-косметические средства, не соответствующие требованиям пункта 9.2 статьи 5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» в части маркировки о сроках годности:

- бальзам для губ с ароматом персика и орхидеи CHAPTER, изготовитель «Mades Cosmetics BV», Нидерланды, уполномоченная организация ООО «НеваЛайн», Россия, 198005, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 118А, лит. Е, годен до 06.2021 г., дата изготовления нанесена на потребительскую упаковку в виде кода (АHC121);

- гель для душа с ароматом малины и амариллиса CHAPTER, изготовитель «Mades Cosmetics BV», Нидерланды, уполномоченная организация ООО «НеваЛайн», Россия, 198005, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 118А, лит. Е, срок годности до 07.2020 г., дата изготовления нанесена на потребительскую упаковку в виде кода (АGI407);

- легкий питательный шампунь Роскошь 6 масел Elseve L`oreal Paris, изготовитель Фапрореаль, Франция, полномоченная организация ЗАО «Л`Ореаль», 119180, <...>. Годен до 01.2022 г., дата изготовления отсутствует;

- маска для лица «Огуречная», изготовитель «Fresh Formula S.A.», Греция, уполномоченная организация ООО «НеваЛайн», Россия, 198005, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 118А, лит. Е, дата упаковки – 03.06.2019 г. 12.28 ч., годен до 01.03.2020 г., дата изготовления отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении.

Постановлением от 24.09.2019 № 482 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением в части нахождения в обороте парфюмерно-косметических средств, не соответствующих требованиям пункта 9.2 статьи 5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», и нарушении в связи с этим пунктов 5, 54 Правил продажи отдельных видов товаров, предусматривающих проведение предварительной (до подачи в торговый зал) проверки товара, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. При этом, общество оспаривает постановление в части выводов Управления о том, что на реализации находилась парфюмерно-косметическая продукция, не содержащая информации о сроке годности.

Суд считает заявленные требования общества подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее – ТР ТС 009/2011), устанавливающий требования к продукции, а также связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности.

Пунктом 9 статьи 5 ТР ТС 009/2011 установлены требования к маркировке парфюмерно-косметической продукции.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 5 ТР ТС 009/2011 маркировка срока годности парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись «годен до» (месяц, год) или «использовать до» (месяц, год).

Из указанных норм прямо следует, что срок годности на парфюмерно-косметической продукции допускается указывать двумя способами: 1) указанием даты изготовления и срока годности; 2) указанием надписи «годен до» или «использовать до».

Управление ставит в вину обществу именно то обстоятельство, что им не указаны начальные даты, с которых необходимо отсчитывать срок годности товаров.

Суд считает данные выводы Управления необоснованными в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Согласно пункту 9.2 статьи 5 ТР ТС 009/2011 маркировка парфюмерно-косметической продукции, помимо прочего, должна содержать информацию о сроке годности, который может быть обозначен либо указанием на дату изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надписью "годен до" (месяц, год) или "использовать до" (месяц, год).

Из оспариваемого постановления следует, что конечный срок годности в маркировке всей спорной парфюмерно-косметической продукции присутствует: бальзам для губ с ароматом персика и орхидеи CHAPTER годен до 06.2021 г.; гель для душа с ароматом малины и амариллиса CHAPTER годен до 07.2020 г.; легкий питательный шампунь Роскошь 6 масел Elseve L`oreal Paris годен до 01.2022; у маски для лица «Огуречная» срок годности до 01.03.2020.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на потребительской упаковке спорной парфюмерно-косметической продукции имеется информация о сроке годности, которая полностью соответствует требованиям технического регламента ТР ТС 009/2011.

Аналогичные выводы сделаны в судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения споров со схожими фактическими обстоятельствами: постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017 по делу № А41-44807/2017, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016 по делу № А57-23241/2015.

Иных обстоятельств, указывающих на то, что парфюмерно-косметическая продукция была принята обществом к реализации и выставлена в торговый зал в нарушение положений пунктов 5, 54 Правил продажи отдельных видов товаров, в материалах административного дела не содержится.

По смыслу статей 65, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении бремя доказывания его законности возлагается на административный орган.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах заявление общества подлежит удовлетворению, а постановление от 24.09.2019 № 482 по делу об административном правонарушении надлежит изменить в описательно-мотивировочной части.

Руководствуясь ст.ст. 167-170. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и исключить из постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области от 24.09.2019 г. по делу об административном правонарушении № 482 выводы о том, что в обороте у юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «АромаЛюкс» находились парфюмерно-косметические средства, не соответствующие требованиям пункта 9.2 статьи 5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» в части маркировки о сроках годности, а также о том, что юридическим лицом, с нарушениями п. 5, 54 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, принята к реализации и выставлена в торговый зал с оформленными ценниками парфюмерно-косметическая продукция:

- бальзам для губ с ароматом персика и орхидеи CHAPTER, изготовитель «Mades Cosmetics BV», Нидерланды, уполномоченная организация ООО «НеваЛайн», Россия, 198005, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 118А, лит. Е, дата изготовления нанесена на потребительскую упаковку в виде кода (АHC121);

- гель для душа с ароматом малины и амариллиса CHAPTER, изготовитель «Mades Cosmetics BV», Нидерланды, уполномоченная организация ООО «НеваЛайн», Россия, 198005, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 118А, лит. Е, дата изготовления нанесена на потребительскую упаковку в виде кода (АGI407);

- легкий питательный шампунь Роскошь 6 масел Elseve L`oreal Paris, изготовитель Фапрореаль, Франция, уполномоченная организация ЗАО «Л`Ореаль», 119180, <...>. Годен до 01.2022 г., срок годности отсутствует;

- маска для лица «Огуречная», изготовитель «Fresh Formula S.A.», Греция, уполномоченная организация ООО «НеваЛайн», Россия, 198005, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 118А, лит. Е, дата упаковки – 03.06.2019 г. 12.28 ч., годен до 01.03.2020 г., срок годности отсутствует,

с маркировкой «годен до», а также в виде кодов без указания срока годности, в нарушение обязательных требований Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, о периоде годности товара.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

СудьяШпачев Е.В.