Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А40-9975/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-9975/20-65-99
г. Москва
09 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушкарева А.Н., (единолично)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании

дело по иску ООО "ВТОРМЕТ-ГАРАНТ"

к ОАО "РЖД"

о понуждении ОАО «РЖД» заключить договор

при участии:

от истца: ФИО2 дов от09.01.2020 г. ФИО3 дов от 10.01.2020г.

от ответчика: ФИО4 дов от06.12.2018 г. ФИО5 дов от 06.12.2018

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВТОРМЕТ-ГАРАНТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО "РЖД" о понуждении ОАО «РЖД» заключить договор.

В судебном заседании представитель истца поддержали заявленные требования в полном объеме. Просил удовлетворить. Возражали по доводам отзыва.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам отзыва. Дал пояснения по существу спора.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, отзыв и возражения на него, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Втормет-Гарант» имеет на праве собственности железнодорожный путь (выписка из ЕГРН от 23.07.2018 , кал, номер №50:14:0000000:66018) необщего пользования расположенный по адресу РФ, Московская область, Щелковский район, городское поселение Монино, рабочий поселок Монино.

Ранее, в соответствии со ст. 3, 58 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 и согласно Приказу МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» между ООО «Втормет-Гарант» (далее -Истец) и ОАО «РЖД» (далее - Ответчик) был заключен Договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Втормет-Гарант» №1-3/167 от 23.01.2019 (далее - Договор от 23.01.2019).

Согласно §28 Договора от 23.01.2019 договор действовал до 22.12.2019 включительно.

Согласно п. 2.12 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» (далее Приказ) проекты договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов разрабатываются и подписываются уполномоченным представителем перевозчика. Два экземпляра подписанного проекта договора перевозчик направляет на подпись владельцу, пользователю или контрагенту железнодорожного пути необщего пользования. Указанное лицо подписывает проект полученного договора и возвращает его перевозчику в месячный срок.

В установленные Приказом сроки Ответчик проект договора Истцу не направил.

Согласно абз 8 п. 2.12 Приказа при непредставлении перевозчиком за один месяц до окончания срока действия договора проекта нового договора владелец, пользователь или контрагент железнодорожного пути необщего пользования имеет право направить перевозчику свой проект договора. Порядок и сроки рассмотрения данного проекта договора аналогичны порядку и срокам, установленным настоящим пунктом при направлении проекта договора перевозчиком.

Истцом в адрес Ответчика 21.11.2019 заказным письмом в соответствии с абз 8 п. 2.12 п. 2.12 Приказа были направлены проект Договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Втормет-Гарант» в двух экземплярах и документы, необходимы для заключения договора.

Ответчиком проект договора был получен 25.11.2019, что подтверждается квитанциями от 21.11.2019.

Между тем, в установленные Приказом сроки Ответчик не предпринял меры для перезаключения договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

На момент подачи иска - 21.01.2020 обязательный для заключения Договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Втормет-Гарант» не подписан Ответчиком.

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения в Арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора устанавливает, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право лица на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения

Из положений статьи 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации вытекает, что отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, заключение которого является обязательным для указанных лиц.

Заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя грузополучателя.

При неосновательном уклонении одной из сторон от заключения этих договоров другая сторона вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ и пунктом 2.12 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26, далее - Правила, обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании заключить договор.

В связи с окончанием 22.12.2019 срока действия договора №1-3/167 от 23.01.2019 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования заключенного между ООО «Втормет-Гарант» (далее -Истец) и ОАО «РЖД» (далее - Ответчик), истец направило в ОАО "РЖД" в лице Московского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения ЦФТО филиала ОАО "РЖД" (далее - Ответчик) письмо с просьбой о заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования примыкающего на продолжении железнодорожного пути №16 станции Монино Московской железной дороги.

Однако Ответчик, вместо подготовки и высылки требуемого нового Договора на эксплуатацию, передал на подписание дополнительное соглашение № 2 о продлении договора на 2020 года договора №1-3/167 от 23.01.2019.

Поскольку Истец является собственником железнодорожных путей необщего пользования и земельного участка, на котором они расположены, право собственности на эти объекты недвижимости никем не оспорено, он направил ответчику письмо с предложением заключить договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования с приложением проекта договора.

Письмом от 12.12.2019 ответчик отказал в подписании договора, указав, что необходимо предоставить документы, подтверждающие право владения железнодорожным путем необщего пользования.

Поскольку установлено, что истец является собственником железнодорожного пути необщего пользования, технический паспорт железнодорожного пути необщего пользования 2018 года, Инструкция "О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования", утвержденная 17.12.2018, согласованы с должностными лицами ОАО "Российские железные дороги", следует признать отказ ответчика от заключения договора необоснованным.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 1, 8, 10, 11, 12, 307-310, 330, 333, 450, 452 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 71, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО «РЖД» заключить с ООО "ВТОРМЕТ-ГАРАНТ" договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по форме Приложения №2 к Правилам эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденным Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №26, на условиях приложенного к оферте от 21.11.2019 проекта договора, а именно:

Форма №2

(при обслуживании владельца на железнодорожном пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры железнодорожного пути общего пользования, локомотивом переводчика)

Договор №______________

на эксплуатацию железнодорожного пути необщею пользования Общества с ограниченной ответственностью «Втормет-Гарант»

При станции Монино Московской железной дороги

Город Москва21 ноября 2019г.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»), именуемое в дальнейшем «Перевозчик», в лице заместителя начальника центра -начальника службы грузовой и коммерческой работы Московского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» ФИО6 действующего на основании доверенности № МСК ТЦФТО-11/Д. удостоверенной ФИО7. нотариусом города Москвы. 29.05.2018 г.. по реестру № 77/722-н/77-201Я-5-561, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Втормет-Гарант», именуемое в дальнейшем «Владелец», в лице генерального директора ФИО8. действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

§1. В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2(503 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 26 и на условиях настоящего Договора осуществляются подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Владельцу», примыкающего на продолжении железнодорожного пути №16 станции Монино, обслуживаемого локомотивом «Перевозчика».

§2. Знак «Граница железнодорожного пути необщего пользования» установлен: у рельсового стыка по пути №16 станции Монино, расположенного на расстоянии 312 м от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода № 30 в сторону «Владельца».

§3. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 212230 м, в том числе принадлежащая владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта 0 м.

§4. Движение маневровых составов по железнодорожному пути необщего пользования производится с соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 286 и других документов, регламентирующих работу железнодорожного пути необщего (инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования).

Скорость движения локомотива и локомотива с вагонами по железнодорожному пути необщего пользования должна соответствовать пункту 42 главы 5 приложения 11 к инструкции по движению поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации, утвержденной Министерством Транспорта РФ от 4 июня 2012 года №162.

§5. Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

§6. Уведомление передается круглосуточно приемосдатчиком станции Монино по телефону <***> ответственному работнику «Владельца» не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов.

§7. Количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь

необщего пользования, устанавливается не более 15 вагонов, по весу не более 1400 тонн.

§8. Вместимость мест погрузки, выгрузки:

путь №1: открытая площадка справа - 12 вагонов, бункер - 1 вагой, повышенный путь -13 вагонов:

путь № 2: открытая площадка слева - 14 вагонов.

§9, Количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций:

путь №1: открытая площадка справа - 12 вагонов: бункер - 1 вагон: повышенный путь на две стороны -13 вагонов;

путь № 2: открытая площадка слева -14 вагонов.

§10. С железнодорожного пути необщего пользования вагоны сдаются по уведомлению группами в любом количестве по мере их готовности, но не более 35 вагонов, по весу не более 1400 тонн.

§11. О готовности вагонов к уборке ответственный работник «Владельца» передает уведомление ф. ГУ-26 ВЦ/Э с оформлением через АС ЭТРАН. В случае отсутствия возможности передачи через АС ЭТРАН. уведомление передается приемосдатчику станции Монино по телефону <***> с последующим письменным подтверждением.

§12. Готовые к уборке вагоны, при наличии оформленных перевозочных документов, убираются «Перевозчиком» с мест выгрузки в течение 2,0 часов после получения уведомления от «Владельца» о готовности вагонов к уборке.

§13. Сдача и прием грузов и вагонов производится на местах погрузки, выгрузки.

§14. На железнодорожном пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические нормы на погрузку, выгрузку грузов:

песок - 1 час 20 мин на поданную партию вагонов для одновременного начала проведения грузовых операций:

щебень - 1 час 20 мин на поданную партию вагонов для одновременного начала проведения грузовых операций:

цемент -0.6 часа на один вагон;

металлопрокат, металлолом - 1час 10 мин на один вагон.

§15. Перерабатывающая способность в среднем в сутки: 45 вагонов.

§ 16. Контрагент Владельца - ООО «Экологические Технологии»

§17. Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет: 2.428 км в оба конца, в т.ч. 0 км. принадлежащих, принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта и 2.428 км . принадлежащих Владельцу.

§18. «Владелец» уплачивает «Перевозчику»:

а) сбор за подачу и уборку вагонов, начисляемый в зависимости от группы пути необщего пользования, определяемой исходя из среднесуточного числа поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный месяц по ставкам таблицы №8 Тарифного руководства № 3 «Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте РФ», с применением коэффициента индексации.

При изменении вагонооборота по итогам работы за предыдущий календарный месяц ставка сбора за подачу и уборку вагонов изменяется представителем «Перевозчика» в липе уполномоченного агента транспортного обслуживания Дирекции управления движением по состоянию на 1 число месяца с последующим письменным уведомлением: «Владельца». АФТОМ-1. ДЦСМ-1.

Сбор за подачу и уборку при вагонообороте менее 1.5 вагона в сутки взыскивается по ставкам таблицы № 10, при вагонообороте свыше 1,5 вагона в сутки по ставкам таблиц № 8 с отнесением к соответствующей группе железнодорожного пути необщего пользования в соответствии с Тарифным руководством № 3 «Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте РФ».

б)плату за пользование вагонами, контейнерами по ставкам таблиц № 5-8.10 Тарифного руководства № 2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами Федерального железнодорожного транспорта» с применением коэффициента индексации.

в)штраф за задержку вагонов согласно ст. 62, 99. 100 Федерального Закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

г)сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, выполняемую по отдельному требованию «Владельца» согласно п.2.7.15. по таблице 12 Тарифного руководства № 3 «Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте РФ» с применением коэффициентов индексации.

§19. Сборы, плата и штрафы вносятся установленным порядком, согласно ведомостям подачи и уборки вагонов, актам общей формы и накопительным ведомостям на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» по месту нахождения Московского ТЦФТО. в соответствии с условиями Соглашения на организацию расчетов от 22.01.2019 г. № 56/01-19-С, код ЕЛ С 1005225000.

Индексация сборов и платы производится на основании Постановления Федеральной антимонопольной службы РФ (основание статья 8 Федерального закона от 10 января 2003г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации), решений Правления ОАО «РЖД».

Списание всех причитающихся железной дороге сборов и платы производится с лицевого счета «Владельца». Безакцептное списание денежных средств с лицевого счета Владельца не допускается.

Сборы, платы и штрафы, в отношении которых предусмотрено государственное регулирование размера и порядка их оплаты, утверждаются компетентными органами Российской Федерации.

В случае издания компетентными органами Российской Федерации нормативных правовых и иных актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, условий начисления сборов, плат, штрафов, порядок их оплаты и др. в настоящий Договор вносятся соответствующие изменения.

При изменении размера платы, установленной настоящим пунктом, перерасчет, причитающийся «Перевозчику» суммы, производится уполномоченным агентом транспортного обслуживания Дирекции управления движением, без заключения дополнительного соглашения к договору, с уведомлением «Владельца», грузоотправителя и грузополучателя.

Новые условия применяются с момента вступления в силу соответствующих актов.

В случае отмены государственного регулирования сборов, плат, штрафов, предусмотренных настоящим Договором, стороны обязуются в течение 30 (тридцати) дней с момента наступления данного события согласовать размер ставок соответствующих сборов, плат, штрафов путем подписания дополнительного соглашения к настоящему Договору.

§20. «Владелец» обязуется выполнить:

Наименование

Срок выполнения

2 кв. 2020г.

1) очистить открытую площадку слева от растительности

2) обновить окраску негабаритных мест

2 кв. 2020г.

§21. Дополнительные условия:

21.1 «Владелец» обеспечивает ритмичную погрузку и выгрузку вагонов круглосуточно, в том числе в субботние, воскресные и праздничные дни.

21.2 «Владелец» несет ответственность за сохранность вагонного парка в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТа 22235-2010. утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2010 г. № 420-ст (далее - ГОСТ 22235-10), сохранность перевозимых грузов с момента сдачи до момента уборки вагонов с мест погрузки-выгрузки, а также за повреждение вагонов согласно статье 104 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

21.3 С целью обеспечения сохранности вагонного парка и безопасности движения, железнодорожные пути необщего пользования должны быть оснащены тормозными башмаками и другими устройствами, принятыми в эксплуатацию ОАО «РЖД». Перевозчик устанавливает необходимость и места установки указанных устройств с внесением сведений в ТРЛ станции. «Владелец» несёт ответственность за их наличие, учёт, сохранность и исправность.

21.4 При отсутствии предоплаты и образовавшейся задолженности «Перевозчику» предоставляется право, прекратить подачу вагонов под погрузку и выгрузку, при этом ответственность за задержку вагонов на станции и железнодорожном пути необщего пользования несет «Владелец». Порядок расчета определяется статьями 30, 35 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

21.5«Владелец» железнодорожного пути необщего пользования обеспечивав безопасные условия труда работников ОАО «РЖД». выполняющих свои должностные обязанности в пределах пути необщего пользования, путем своевременной очистки путей, стрелочных переводов, междупутий, соблюдения габаритов, осуществления освещения, содержания в исправном состоянии технических средств и инвентаря обозначения негабаритных и опасных мест, переездов, наличия и содержания маршрутов следования работников ОАО «РЖД» на места выполнения приемосдаточных операций, а так же путем выполнения других мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда на пути необщего пользования,

§22. Подача вагонов под погрузку, выгрузку грузов на путь необщего пользования производится в соответствии с номенклатурой грузов, указанных в Правилах перевозок грузов.

§23. Изменения и дополнения в настоящий Договор вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

«Владелец» железнодорожного пути необщего пользования заблаговременно уведомляет «Перевозчика» о предстоящем изменении владельца железнодорожного пути необщего пользования,

§24. Односторонний отказ от исполнения настоящего Договора и одностороннее изменение его условий не допускается.

§25. В случае издания компетентными органами Российской Федерации нормативных правовых и иных актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, изменяющих размеры плат, сборов и штрафов, порядок их оплаты и т.п., стороны руководствуются такими нормативными правовыми актами без внесения изменений в текст договора.

В случае изменений технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожных путей необщего пользования, в настоящий договор вносятся соответствующие изменения.

§26, По вопросам, не предусмотренным настоящим Договором, стороны руководствуются Федеральными законами от 10 января 2003 г, № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 26 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

§27. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

§28. Настоящий договор заключается сроком на пять лет с 23 декабря 2019 года с момента заключения настоящего договора.

Реквизиты:

«Перевозчик»:

«Владелец»:

Юридический адрес:

107174 <...>

125319. г. Москва, ул.

Басманная, дом 2

Черняховского, д. 15. корп. 2. эт. 1. пом. 1. оф. 1Б.

Почтовый адрес:

105064 г. Москва. Басманный

109428. г. Москва. 2-й Вязовский

тупик, д. 6а. стр. 1

проезд, дом 10. строение 2

Наименование банка

ПАО «Банк ВТБ»

ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ»

Получатель

ОАО «РЖД» подсобный расчетный счет по месту нахождения Московского ТЦФТО

ООО «Втормел-Гарант»

Расчетный счет

40702810800421034019

40702810838120006535

Корсчет

30101810700000000187

30101810400000000225

БИК

044525187

044525225

ИНН/КПП

7708503727/997650001

7721762784/771401001

ОКПО

00083262

09948982

Контактный телефон

Тел. <***> Факс <***>

8-499-650-54-76

Перевозчик:

Владелец:

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ООО «ВТОРМЕТ-ГАРАНТИЯ» в возмещение расходов на оплату государственной пошлины за подачу иска 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Бушкарев