Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А73-9649/2019

103/2019-106601(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9649/2019
г. Хабаровск
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 года Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Бондаря С.Д., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Премиум ДВ» к административной ответственности по частям 1, 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

В судебное заседание явились:

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности № 01.0-13609 от 26.12.2018г.;

от ООО «Премиум ДВ» - ФИО2, представитель по доверенности от 05.06.2019г.

Сущность дела: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд с заявлениями о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Премиум ДВ» к административной ответственности по частям 1, 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда от 26.06.2019г. дела А73-9649/2019, № А73- 9648/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен единый номер № А73-9649/2019.

Представитель административного органа в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлениях, ответил на вопросы суда.

Представитель ООО «Премиум ДВ» в судебном заседании факт правонарушения признал, просил суд с учетом обстоятельств дела, материального положения Общества назначить ему административное наказание ниже низшего предела.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Премиум ДВ» (далее – ООО «Премиум ДВ», Общество), зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером - 1182724024581, ИНН- 2723202500.

30.04.2019г. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – Управление) поступило заявление потребителя (вх. № 1731 от 30.04.2019г.) о нарушении его прав.

14.05.2019г. Управлением на основании указанного заявления определением в отношении ООО «Премиум ДВ» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ, назначено административное расследование.

14.05.2019г. сотрудниками Управления проведена проверка деятельности ООО «Премиум ДВ» по адресу: <...>, МТЦ «Выборгский», ЗАО «Али», торговое место № 1464, в ходе которой установлено нарушение требований Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), статей 5, 6, 7 Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768 (далее - TP ТС 004/2011), статей 7, 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1), п. 11, 12, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (далее - Правила № 55), выразившееся в реализации низковольтного оборудования бытового назначения без полной и достоверной информации о товаре на русском языке, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, а также без документов подтверждающих соответствие низковольтного оборудования установленным требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя.

Так на момент проверки 14.05.2019г. в торговой точке ООО «Премиум ДВ» в свободной продаже находилось низковольтное оборудование:

электрическая машинка для стрижки волос KAIRUL, модель: НС- 001, made in China, в количестве 2 шт., стоимостью 700 руб. за 1 шт.;

электрическая машинка для стрижки волос SONAR, модель: SN-127, в количестве 1 шт., стоимостью 600 руб.;

электрическая машинка для стрижки волос SONAR, модель: SN-5809, в количестве 1 шт., стоимостью 100 руб.;

электрическая машинка для стрижки волос SONAR, модель: SN-6017, в количестве 1 шт., стоимостью 500 руб;

электрическая музыкальная светомузыка LED CRISTAL MAGIC BASE LIGHT, в количестве 1 шт., стоимостью 500 руб.

На указанные товары ООО «Премиум ДВ» не представлены документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей.

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по частям 1, 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Результаты проверки зафиксированы протоколом осмотра от 14.05.2019г. принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленным в присутствии директора ООО «Премиум ДВ» Джан-ФИО4

При проведении проверки осуществлялась фото и видеосъемка.

Протокол осмотра подписан директором ООО «Премиум ДВ» Джан-ФИО4 без замечаний, вручен ему под роспись 14.05.2019г.

Вышеуказанный товар был арестован в соответствии с протоколом о наложении ареста на товары от 14.05.2019г., передан на хранение директору ООО «Премиум ДВ» Джан-ФИО4 в соответствии с сохранной запиской от 14.05.2019г.

22.05.2019г. специалистом-экспертом Управления ФИО3 в отношении ООО «Премиум ДВ», в присутствии директора ООО «Премиум ДВ» Джан-ФИО4, был составлен протокол об административном правонарушении № 1123 от 22.05.2019г. по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Также 22.05.2019г. специалистом-экспертом Управления ФИО3 в отношении ООО «Премиум ДВ», в присутствии директора ООО «Премиум ДВ» Джан- ФИО4, был составлен протокол об административном правонарушении № 1124 от 22.05.2019г. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Протоколы об административных правонарушения подписаны директором ООО «Премиум ДВ» Джан-ФИО4, без замечаний, вручены ему под роспись 22.05.2019г. В своих объяснениях директор Общества факт правонарушения не оспаривал, указывает на принятие мер к устранению нарушений.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43. КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд находит заявленное требование, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения, действия (бездействия) ООО «Премиум ДВ» квалифицированы административным органом по ч. 1, 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Статья 14.43 КоАП РФ введена Законом РФ от 18.07.2011г. № 237-ФЗ, вступившим в силу с 19.01.2012г.

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в ст. 14.43 КоАП РФ и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В п. 1 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федерального закона № 184-ФЗ) предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе: защиты жизни или здоровья граждан.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующих таким требованиям.

Согласно статье 18 Федерального закона № 184-ФЗ - подтверждение соответствия осуществляется, в том числе в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 184-ФЗ - подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.

Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 статьи 28 Федерального закона № 184-ФЗ - Заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), который так же устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом под потребителем Закон о защите прав потребителей понимает гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей - потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 4 статьи Закона о защите прав потребителей - если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 10 Закона о защите прав потребителей - информация о товарах (работах, услугах) доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к низковольтному оборудованию, обеспечения свободного перемещения низковольтного оборудования, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза разработан Технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768 (далее - ТР ТС 004/2011, Технический регламент).

В соответствии со статьей 3 ТР ТС 004/2011 - низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется. Низковольтное оборудование, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Абзацем 12 статьи 4 ТР ТС 004/2011 установлено, что потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению.

Статьей 5 ТР ТС 004/2011 установлены следующие обязательные правила:

1. Наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

2. Если сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

3. Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

4. Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать:

информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи; информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры;

правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним);

информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;

месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.

5. Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях. К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект низковольтного оборудования не бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях.

Согласно пунктам 5, 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 - продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно- сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии со статьей 6 ТР ТС 004/2011 - соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза (пункт 1). Методы исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (пункт 2).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ТР ТС 004/2011 - перед выпуском в обращение на рынке низковольтное оборудование должно пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего Технического регламента Таможенного союза. Низковольтное оборудование, включенное в Перечень, приведенный в Приложении к настоящему Техническому регламенту Таможенного союза, подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации.

Как следует из материалов дела, 14.05.2019г. сотрудниками Управления проведена проверка деятельности ООО «Премиум ДВ» по адресу: <...>, МТЦ «Выборгский», ЗАО «Али», торговое место № 1464, в ходе которой установлено нарушение требований Федерального закона от 27.12.2002г. № 184- ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), статей 5, 6, 7 Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768 (далее - TP ТС 004/2011), статей 7, 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1), п. 11, 12, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (далее - Правила № 55), выразившееся в реализации низковольтного оборудования бытового назначения без полной и достоверной информации о товаре на русском языке, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, а также без документов подтверждающих соответствие низковольтного оборудования установленным требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя.

Так на момент проверки 14.05.2019г. в торговой точке ООО «Премиум ДВ» в свободной продаже находилось низковольтное оборудование:

электрическая машинка для стрижки волос KAIRUL, модель: НС- 001, made in China, в количестве 2 шт., стоимостью 700 руб. за 1 шт.;

электрическая машинка для стрижки волос SONAR, модель: SN-127, в количестве 1 шт., стоимостью 600 руб.;

электрическая машинка для стрижки волос SONAR, модель: SN-5809, в количестве 1 шт., стоимостью 100 руб.;

электрическая машинка для стрижки волос SONAR, модель: SN-6017, в количестве 1 шт., стоимостью 500 руб;

электрическая музыкальная светомузыка LED CRISTAL MAGIC BASE LIGHT, в количестве 1 шт., стоимостью 500 руб.

На указанные товары ООО «Премиум ДВ» не представлены документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей.

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по частям 1, 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Отсутствие сведений о наименовании и (или) обозначении низковольтного оборудования (типе, марке, модели), его основных параметрах и характеристиках, влияющих на безопасность, отсутствие документов подтверждающих соответствие низковольтного оборудования требованиям безопасности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Обстоятельства совершенных ООО «Премиум ДВ» административных правонарушений подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не опровергнуты обществом.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Премиум ДВ» выражается в нарушении требований технических регламентов, подлежащих применению при выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, без документов соответствия товаров техническим регламентам, подтверждающих безопасность продукции.

ООО «Премиум ДВ» не обеспечило должный контроль со своей стороны к недопущению выявленных нарушений. Обществом не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а также отсутствия возможности для их соблюдения. Осуществляя реализацию низковольтного оборудования с нарушением требований технических регламентов, продавец не может не знать о возможности наступления вредных последствий от таких действий, следовательно, в действиях юридического лица содержатся признаки субъективной стороны вменяемого административного правонарушения.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Между тем, частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П).

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно части 2 вышеназванной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В рассматриваемом случае суд полагает возможным при назначении обществу административного наказания за нарушение требований Технического регламента

Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011), применить положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, исходя из того, что совершенные обществом правонарушения, квалифицированные по ч. 1 ст. 14.43 и по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, были допущены юридическим лицом при совершении одного действия – розничной продажи низковольтного оборудования, и выявлены должностным лицом Управления Роспотребнадзора в один день, в одной торговой точке.

При этом, учитывая, что более строгое наказание предусмотрено частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ (административный штраф в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой), суд полагает необходимым при назначении обществу административного наказания руководствоваться данной нормой.

Таким образом, исходя из принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, учитывая совершение правонарушений впервые, суд считает возможным применить к ООО «Премиум ДВ» административное наказание по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб., а по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб., то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, с конфискацией предметов административного правонарушения, что, по мнению суда, отвечает целям наказания, а равно принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Также, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН- <***>, КПП-272401001, ОКМО-08701000, БИК-040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 14111601000016000140. Назначение платежа: административный штраф (указать номер и дату решения суда).

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1., 4.2, 4.3, 4.4., 4.1.1, частями 1, 2 статьи 14.43., статьей 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Премиум ДВ», (адрес: <...>, ОГРН-1182724024581, ИНН-<***>), привлечь к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб., а так же к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб., окончательное наказание назначить с учетом положений ст. 4.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Конфисковать товар, арестованный у Общества с ограниченной ответственностью «Премиум ДВ» по адресу: <...>, МТЦ «Выборгский», ЗАО «Али», торговое место № 1464, согласно протоколу о наложении ареста на товары от 14.05.2019г., для последующего уничтожения по вступлении решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Арбитражный суд

апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции

через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.04.2019 4:08:30

Кому выдана Руденко Роман Александрович