Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А43-37706/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-37706/2018

г. Нижний Новгород 11 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-875), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва - помощником судьи Пятановой Е.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области о признании недействительной государственной регистрации (регистрационный номер записи 2175275358729) изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл", и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи (регистрационный номер записи 2175275358729) в Едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл",

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 28.05.2018), ФИО3 (доверенность от 28.05.2018),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 16.05.2018),

от третьих лиц: не явились, ходатайства в отсутствие,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области (далее - ответчик, Инспекция, МРИ ФНС № 15) о признании недействительной государственной регистрации (регистрационный номер записи 2175275358729) изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл", и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи (регистрационный номер записи 2175275358729) в Едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привечены общество с ограниченной ответственностью "Карьер "Дальний" и ФИО5, поскольку принятым по делу судебным актом могу быть затронуты их права и законные интересы.

Третьи лица в судебное заседание не явились, заявили ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц при надлежащем извещении.

Оспариваемую запись Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) заявитель считает не соответствующей требованиям Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ), нарушающим права и законные интересы заявителя.

По мнению заявителя, поскольку решение единственного участника ООО «Газ-Ойл» №6 от 10.03.2017, на основании которого регистрирующим органом были внесены записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Газ-Ойл» ГРН 2175275358729 от 23.03.2017 об изменений сведений об участниках юридического лица, признано Арбитражным судом Нижегородской области в установленном законом порядке недействительным, данная запись государственной регистрации изменений также подлежит признанию недействительной.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана в судебном заседании.

Инспекция сообщает, что на момент внесения записи у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения в ЕГРЮЛ.

Разрешение вопроса о признании недействительным решения о государственной регистрации, МРИ ФНС № 15 оставило на усмотрение суда.

Подробно доводы Инспекции изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, 23.03.2018 в ЕГРЮЛ за номером 2175275358729 в отношении ООО "Газ-Ойл" внесена запись на основании решения единственного участника общества от 10.03.2017 №6 и заявления по форме Р13001.

К указанному заявлению заявителем приложены документ об оплате государственной пошлины, нотариально заверенная корпия решения о внесении изменений в учредительные документы, устав общества в новой редакции, заявление о принятие в общество и внесении вклада ООО "Карьер "Дальний", квитанция к приходно-кассовому ордеру, опись, конверт (л.д.33-58).

По результатам рассмотрения представленных документов 23.03.2017 регистрирующий орган принял решение о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, и внес в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2175275358729.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ установлено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В соответствии с частью 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу части 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (части 1, 2 статьи 11 Закона №129-ФЗ).

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию (постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 №7075/11 по делу №А46-6896/2010).

В силу пункта «а» части 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов влечет отказ в государственной регистрации, равно как и представление документов, содержащих недостоверные сведения.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон №14-ФЗ) для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №14-ФЗ переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона №312-ФЗ внесенные в единый государственный реестр юридических лиц сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества признаются достоверными до тех пор, пока их достоверность не будет опровергнута нотариально удостоверенными документами или заявлениями, подписанными всеми указанными в едином государственном реестре юридических лиц участниками общества, либо пока иное не будет установлено решением суда.

Таким образом, в силу прямого указания данной нормы доказательством фактического перехода доли участника общества в уставном капитале общества является либо нотариально удостоверенными документы, подтверждающие сделку о переходе доли или ее части, заявлениями, подписанными всеми указанными в едином государственном реестре юридических лиц участниками общества, либо соответствующим решением суда.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные иступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда но ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами рассматриваемого дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что на момент обращения общества в регистрирующий орган участниками представленные обществом на регистрацию документы соответствовали требованиям предъявляемым регистрирующим органом.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В то же время в соответствии с решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-15748/2018 от 17.04.2018 решение единственного участника ООО «Газ-Ойл» №6 от 10.03.2017 признано недействительным.

ООО «Газ-Ойл» обратилось в Инспекцию с заявлением об исключении оспариваемой записи из ЕГРЮЛ.

В ответе на заявление Инспекция указала, что положениями закона №129-ФЗ не предусмотрено право регистрирующего органа исключать записи из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая запись внесена в ЕГРЮЛ уполномоченным органом, однако не соответствует Закону о №129-ФЗ, Закону №14-ФЗ и Закону №312-ФЗ и существенно нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение требования заявителя к регистрирующему органу и признание оспариваемой государственной регистрации изменений недействительной.

В силу положений подпункта 3 пункта 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в решении должен указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного суд счел необходимым в качестве правовосстановительной меры обязать регистрирующий орган области после вступления настоящего решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей относятся на Инспекцию и подлежат взысканию с Инспекции в пользу заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 333.21, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная по платежному поручению №189 от 11.09.2018 государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительной государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл" с регистрационным номером записи 2175275358729, и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области в течение 5 рабочих дней после принятия настоящего решения внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи с регистрационным номером записи 2175275358729 в Едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Газ-Ойл".

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ответчика в пользу заявителя 3000рублей расходы по уплате государственной пошлины. Излишне уплаченную по платежному поручению №189 от 11.09.2018 государственную пошлину в размере 3000рублей возвратить заявителю из федерального бюджета на основании настоящего решения суда.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.


Судья М.Г.Чепурных