Решение от 29 января 2020 г. по делу № А39-9337/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-9337/2019

город Саранск29 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нива" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саранск

об отмене постановления №20/07 от 23.06.2019 и прекращении производства по делу вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности №18 от 21.01.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Нива" (далее – ООО "Нива", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (далее – Управление Россельхознадзора по РМ и ПО) с заявлением об отмене постановления №20/07 от 23.06.2019 и прекращении производства по делу вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности

Представитель Управления Россельхознадзора по РМ и ПО представил отзыв на заявление, указал на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя, извещенного надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

ООО "Нива" заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от 23.07.2019 №20/07, ходатайство мотивировано тем, что данное постановление обжаловалось им в Лямбирском районном суде Республики Мордовия.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления получена заявителем 23 июля 2019 года. В пределах предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока заявитель обратился с заявлением об оспаривании постановления от 23.07.2019 №20/07 в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

20 августа 2019 года судьей Лямбирского районного суда Республики Мордовия вынесено определение, в соответствии с которым производство по жалобе ООО "Нива" на постановление 23.07.2019 №20/07 прекращено, поскольку рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции Лямбирского районного суда Республики Мордовия.

В соответствии с положениями статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности, при этом заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Оценив доводы, заявленные обществом в ходатайстве, суд находит приведенные в нем основания для признания причин пропуска срока уважительными и считает возможным восстановить пропущенный ООО "Нива" срок на обращение в суд с заявлением о признании оспариваемого постановления незаконным.

При рассмотрении дела установлено, что на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области от 11.06.2019 №18, была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО "Нива" с целью проверки мотивированного представления №18 от 11.06.2019 старшего госинспектроа отдела государственного ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3

20.05.2019 в Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области посредством системы срочного оповещения (компонент ФГИС "Сирано") поступила информация (протокол испытаний) ФГБУ "Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" (ФГБУ "ВГНКИ") от 20.05.2019 №667-В-19-1688-М п/п о выявлении методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием (ВЭЖХ МС/МС) антибиотика окситетрациклина в молоке сыром, произведенном ООО "Нива".

10.04.2019 года в рамках государственного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции при внеплановой проверке ОАО "Надежда" (молокоперерабатывающий комбинат) отобрана проба молока сырого в объеме 1 л от товарной партии объемом 7065 кг, (ветеринарное свидетельство от 10.04.2019 №1756174894, товарная накладная б/н от 10.04.2019).

Впоследствии данная проба была пронумерована, опечатана и направлена в ФГБУ "ВГНКИ" для исследования на химические показатели.

При проведении лабораторных исследований данной пробы выделены остаточные количества лекарственных препаратов - антибиотика окситетрациклина - установленное значение 12,4 мкг/кг, нормативное значение - не допускается (менее 10,0 мкг/кг). что является нарушением требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции", принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. №67 (далее - ТР ТС 033/2013).

Тем самым было установлено, что ООО "Нива" выпускает в оборот продукцию, которая не позволяет соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности технических регламентов Таможенного союза, и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

На молочно-товарной ферме ООО "Нива" на момент проверки для лечения коров применяются следующие антибактериальные препараты: Цикло Спрей, нитокс 200, мастисан, настойка чемерицы, ивермек.

Учет применения антибактериальных препаратов ведется в оборотно-сальдовой ведомости и в амбулаторном журнале, согласно данных которого в период с 01.04.2019 по 10.04.2019 для лечения коров дойного стада применялся препарат "Нитокс".

Кроме того, факт приобретения и применения данного препарата подтверждается счетами-фактурами от 28.01.2019 №1027, от 15.01.2019, №275 от 01.04.2019, №4583 от 13.05.2019, №6769 от 11.03.2019 №3417, актами на списание медикаментов, израсходованных для лечения сельскохозяйственных животных, принадлежащих ООО "Нива" от 30.03.2019, 28.02.2019, 31.01.2019, 31.05.2019, 30.04.2019.

Согласно наставления по применению препарат НИТОКС 200 применяют для лечения бактериальных инфекций свиней, крупного и мелкого рогатого скота. Действующим началом препарата является антибиотик окситетрациклин в форме дигидрата, продуцируемый Streptomyces rimosus. ФИО4 выводится из организма преимущественно с мочой и желчным секретом, у лактирующих животных с молоком. Молоко не следует употреблять в пищу и подвергать технологической переработке в течение 7 суток после введения препарата. Такое молоко может быть использовано для кормления животных после термической обработки.

Установленные факты являются нарушением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельные видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Вышеуказанное является нарушением п. 1 ст. 5, п. 1,2 ст. 7. п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 18, п. 3 ст. 13. Приложение для всех разделов Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880); п. 7 главы 4, п. 19 главы 6, п. 16 главы 5, приложение №4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/20136 "О безопасности молока и молочной продукции", принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 , ст.4 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Выявленные административным органом нарушения зафиксированы в акте проверки №18 от 11.07.2019.

Исходя из имеющихся материалов административный орган установил, что в действиях ООО "Нива" содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

11.07.2019 старшим госинспектором отдела государственного ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте по РМ ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №18, в котором указано на факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ и ПО ФИО6 вынесено постановление №20/07 от 23.07.2019 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "Нива" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой права, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – ФЗ "О техническом регулировании") предусмотрено, что технический регламент – это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Пунктом 1 статьи 46 ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

- обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие на период до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, размещаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти в информационной системе общего пользования в электронной форме с указанием подлежащих обязательному исполнению структурных единиц (разделов, пунктов) этих актов и документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона. С 1 сентября 2011 года нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, содержащие требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и не опубликованные в установленном порядке, могут применяться только на добровольной основе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6.2 статьи 46 ФЗ "О техническом регулировании" до дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации Правительством Российской Федерации в отношении таких видов продукции и (или) процессов могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза. При введении таких требований Правительство Российской Федерации может устанавливать формы оценки соответствия таким требованиям и определять орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением таких требований.

В соответствии с п. 32 раздела VII ТР ТС 033/2013 уровни содержания в молочной продукции, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, токсичных элементов, потенциально опасных веществ, микотоксинов антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать уровней, установленных в приложениях N 1-4.

Согласно п. 16 ТР ТС 033/2013 уровни содержания потенциально опасных веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложениях N 1-4 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и в приложении N 4 к ТР ТС 033/2013.

Допустимые уровни содержания потенциально опасных веществ в молоке и молочной продукции определены в Приложении №4 к ТР ТС 033/2013. Согласно которому в молочной продукции содержание антибиотиков тетрациклиновой группы не допускается (менее 0,01 мг/кг").

Согласно п. 19 ТР ТС 033/2013 процессы, применяемые при производстве сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок, включая условия содержания, кормления, доения сельскохозяйственных животных, условия сбора, охлаждения и хранения сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок, должны обеспечивать их соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно п. 3 ст. 13 ТР ТС 021/2011 непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной, показатели безопасности такой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4. 5 и 6 к настоящему техническому регламенту.

Согласно п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Факты нарушения обществом вышеуказанных обязательных требований подтверждается материалами дела. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях общества события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. В пункте 16.1 указанного Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Общество при той заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для строгого соблюдения требований норм и правил при производстве продукции, должно и могло осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления неблагоприятных последствий, препятствий к этому у него не имелось.

Таким образом, административный орган обоснованно квалифицировал совершенное ООО "Нива" правонарушение по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении со стороны проверяющего органа, которые влекли бы за собой нарушение прав общества при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.

Оснований для оценки совершенного обществом правонарушения как малозначительного судом из материалов дела не установлено. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность в рассматриваемом случае из материалов дела также не установлено.

Довод заявителя о нарушении административным органом срока для привлечения его к административной ответственности судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о техническом регулировании не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела 10.04.2019 года в рамках государственного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции при внеплановой проверке ОАО "Надежда" (молокоперерабатывающий комбинат) отобрана проба молока сырого в объеме 1 л от товарной партии объемом 7065 кг, (ветеринарное свидетельство от 10.04.2019 №1756174894, товарная накладная б/н от 10.04.2019). Впоследствии данная проба была пронумерована, опечатана и направлена в ФГБУ "ВГНКИ" для исследования на химические показатели, и при проведении исследования в данной пробе было обнаружено превышение антибиотика окситетрациклина.

20.05.2019 в Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области посредством системы срочного оповещения (компонент ФГИС "Сирано") поступила информация (протокол испытаний) ФГБУ "Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" (ФГБУ "ВГНКИ") от 20.05.2019 №667-В-19-1688-М п/п о выявлении методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием (ВЭЖХ МС/МС) антибиотика окситетрациклина в молоке сыром, произведенном ООО "Нива".

11.06.2019 Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области по данному факту была проведена проверка ООО "Нива", в результате которой были составлены акт проверки №18 от 11.07.2019, протокол №18 от 11.07.2019 и 23.07.2019 вынесено оспариваемое постановление №20/07.

Соответственно, оспариваемое постановление вынесено с соблюдением норм, предусмотренных КоАП РФ, в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ для юридических лиц определена мера ответственности в виде наложения административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением ООО "Нива" определена мера ответственности в виде штрафа в минимальном размере 100000 рублей.

Назначение Обществу административного наказания в виде взыскания штрафа в размере 100000 рублей в данном конкретном случае является правомерным, соответствует принципу справедливости и соразмерности.

Исходя из изложенного, суд считает, что постановление Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области №20/07 от 23.06.2019 о привлечении ООО "Нива" к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде взыскании штрафа в размере 100000 рублей вынесено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется.

С учетом изложенного, заявленные ООО "Нива" требования подлежат отклонению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в силу части 4 статьи 208 АПК РФ (части 5 статьи 30.2 КоАП РФ) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

обществу с ограниченной ответственностью "Нива" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь) в удовлетворении заявленных требований об отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саранск) №20/07 от 23.06.2019 и прекращении производства по делу вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова