Постановление от 14 июня 2019 г. по делу № А08-12341/2018

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-12341/2018
г. Воронеж
14 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2019 года.


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.

судей Семенюта Е.А.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Малюгиным П.А.,

при участии:

от Воронежской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 12.11.2018 сроком на три года;

от общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС», общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление-813»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.03.2019 по делу № А08-12341/2018 (судья Воловикова М. А.), по иску Воронежской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 500 000 руб., третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление-813» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня (далее – таможенный орган, истец) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее - ООО «Феникс», ответчик) о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 500 000 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.03.2019 заявленные требования удовлетворены.

С ООО «Феникс» в пользу Воронежской таможни взыскано 1 500 000 руб. суммы утилизационного сбора.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Феникс» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Указывает, что ООО «Феникс» не является плательщиком утилизационного сбора.

К материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от Воронежской таможни.

В судебном заседании объявлялся перерыв до «9» часов «30» минут «7» июня 2019 года, затем перерыв был продлен до «16» часов «00» минут

Представитель Воронежской таможни не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ООО «Феникс» явку своих представителей не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

От ООО «Феникс» через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

01.11.2017 на Правобережный таможенный пост Воронежской таможни ООО «Феникс» подана декларация на товары № 10104070/011117/0007468 (далее - ДТ), заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

В ДТ Декларантом был задекларирован товар № 1 - автомобильный кран бывший в употреблении: автомобильный кран, грузоподъемность 50 тонн. год выпуска 2008, бывший в употреблении, номер двигателя 1608А000734, модель двигателя WP10.336, модель шасси ZLJ5414V, мощность двигателя 336 л.с./247квт, рабочий объем двигателя 9726 см3, тип двигателя: дизельный с турбонаддувом, область применения: при строительно - монтажных, а также погрузочно - разгрузочных работ, изготовитель CHANGSHA ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT CO., LTD товарный знак: ZOOMLION марка: ZOOMLION модель: QY50V532: 9726 см3, находится в исправном техническом состоянии, физический износ, согласно отчета об оценке имущества, 53,6 %. - 1 шт. серийные номера: L5E5H4D3X8A002294 (далее -Товар).

Товар был выпущен 07.11.2017 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. При этом сумма утилизационного сбора Обществом уплачена не была.

Письмом от 24.10.2018 № 19-39/366 таможенный орган известил Общество о сумме утилизационного сбора и необходимости его оплаты.

В ответ на уведомление таможенного органа от Общества было получено письмо от 07.11.2018 № 44, в котором указано, что транспортное средство приобреталось для разборки на запасные части, в связи с чем, утилизационный сбор не подлежит уплате.

Неуплата Обществом утилизационного сбора в добровольном порядке послужила основанием для обращения Таможни в арбитражный суд с иском.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаны лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка данного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства). На момент ввоза Транспортного средства действовала редакция № 9 от 06.10.2017.

Постановлением Правительства утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В соответствии с Примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется) следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении № 1 Постановления Правительства;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2 Постановления Правительства, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

На основании пункта 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Коэффициенты для расчета утилизационного сбора установлены Перечнем в зависимости от категории транспортного средства, даты выпуска и его физических характеристик.

В соответствии с Перечнем объектов технического регулирования, на которые распространяется действие Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, транспортные средства, предусмотренные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т, относятся к категории N3.

В разделе III Перечня установлен коэффициент для расчет суммы утилизационного сбора в отношении специальных транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М2, М3, Nb N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также в отношении специализированных транспортных средств, кроме автобетоносмесителей.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств указанной категории равна 150 000,00 руб.

На момент ввоза Транспортного средства действовал коэффициент расчета суммы утилизационного сбора за транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, равный 10.

Таким образом, за ввезенное транспортное средство, подлежит уплате утилизационный сбор в размере 1 500 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае если, в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информирует плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Сумма не уплаченного Обществом утилизационного сбора (1 500 000 руб.), исчисленная Таможней в соответствии перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным указанным выше Постановлением, Обществом не оспорена. Контррасчёт представлен не был.

Доводы Общества о том, что ввезенный кран предназначался для разборки на запчасти, правового значения не имеют, поскольку данные обстоятельства не освобождают Общество как лицо, осуществившее ввоз Товара в Российской Федерации, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворили требования Таможни о взыскании утилизационного сбора.

Однако, согласно приложению 2 к приказу ФТС России от 29.12.2017 №2138 «Об осуществлении таможенными органами, находящимися в ведении Федеральной таможенной службы, отдельных бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» утилизационный сбор является источником доходов федерального бюджета (ИНН <***>, КПП 773001001, Сч. № 40101810800000002901, КБК 15311208000011000120).

В связи с чем, утилизационный сбор в размере 1 500 000 руб. подлежит взысканию с ООО «ФЕНИКС» в доход федерального бюджета.

В связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит изменению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.03.2019 по делу № А08-12341/2018 изменить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета (ИНН <***>, КПП 773001001, Сч. № 40101810800000002901, КБК 15311208000011000120) 1 500 000 руб. утилизационного сбора.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья Н.Д. Миронцева

судьи Е.А. Семенюта

ФИО1