Постановление от 16 декабря 2020 г. по делу № А32-7256/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7256/2020
г. Краснодар
16 декабря 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Айбатулина К.К. и Алексеева Р.А., в отсутствие в судебном заседании истца – федерального государственного унитарного (дочернего) предприятия «Парнас» (ИНН 2317029764, ОГРН 1022302721605) и ответчика – администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу № А32-7256/2020, установил следующее.

Федеральное государственное унитарное (дочернее) предприятие «Парнас» (далее – предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Сочи (далее – администрация) о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами и общежитиями, расположенными в городе Сочи по следующим адресам: ул. Лесная, 12; ул. Кутаисская, 2А; ул. Ворошиловградская, 23; ул. Ворошиловградская, 21; ул. Ворошиловградская, 19; ул. Блинова, 7/1; ул. Бакинская, 2А.

Решением от 10.06.2020 иск удовлетворен; распределены судебные расходы на уплату государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 28.08.2020 решение от 10.06.2020 изменено в части удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления общежитием, расположенным по адресу: г. Сочи, ул. Лесная, 12. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель указывает на то, что открытый конкурс по отбору управляющей организации планируется провести после получения актов о составе общего имущества МКД. Данные правила закреплены постановлением администрации города Сочи от 02.03.2012 № 361 «Об организации и проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами».

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как установлено судами, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2019 по делу № А32-24188/2018 предприятие признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Штин Ю.Б.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предприятию на праве хозяйственного ведения принадлежит следующее имущество в г. Сочи:

– общежитие на 193 места (ул. Лесная, 12);

– общежитие на 118 мест (ул. Кутаисская, 2А);

– 4-квартирный дом (ул. Ворошиловградская, 23);

– 4-квартирный дом (ул. Ворошиловградская, 21);

– 4-квартирный дом (ул. Ворошиловградская, 19);

– 8-квартирный дом (ул. Блинова, 7/1);

– 12-квартирный дом (ул. Бакинская, 2А).

Конкурсный управляющий предприятия неоднократно (05.06.2019, 17.07.2019, 18.09.2019, 21.01.2020) направлял администрации письма с просьбой о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления указанными домами.

Поскольку мероприятия по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации в отношении спорных домов не проведены, предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь статьями 161, 163, 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

В соответствии с частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 названного Кодекса.

Таким образом, в случае, если доля физических лиц – собственников жилых помещений в доме составляет менее 50% от общего числа собственников, то физические лица лишены возможности принять решение о выборе управляющей компании самостоятельно, без участия публичных образований. При этом порядок участия публичных образований в правоотношениях, связанных с порядком выбора организации по управлению многоквартирным домом, определен статьями 161 – 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» и заключается в осуществлении публичных процедур путем проведения торгов.

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил, что в отношении общежития, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Лесная, 12, конкурс по отбору управляющей организации проведен в 2017 году; ООО УК «Позитив» признано победителем конкурса; департаментом городского хозяйства города Сочи и ООО УК «Позитив» заключен договор управления многоквартирным домом от 15.09.2017 № 100, сроком действия с 15.09.2017 по 14.09.2020.

С учетом изложенного апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления общежитием по ул. Лесная, 12 в г. Сочи.

Приведенные в кассационной жалобе администрацией доводы не опровергают выводы апелляционного суда и не свидетельствуют о нарушении им норм права при принятии обжалуемого судебного акта.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены или изменения судебного акта, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу

№ А32-7256/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий

О.В. Бабаева



Судьи

К.К. Айбатулин


Р.А. Алексеев