Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А49-3700/2023

Арбитражный суд Пензенской области Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А49-3700/2023
г. Пенза
29 ноября 2023 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Ж.В. Кудрявцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ИНН <***> ОГРН <***> (Коммунистическая ул., 50 д., Саранск г., <...>)

к открытому акционерному обществу "Пензаводмелиорация" ИНН <***> ОГРН <***> (ФИО2 ул., 151 д, Пенза г., 440054)

об обязании предоставить документы, при участии: от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от ответчика: не явились, извещены,

установил:

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Ж.В. Кудрявцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ИНН <***> ОГРН <***> (Коммунистическая ул., 50 д., Саранск г., <...>)

к открытому акционерному обществу "Пензаводмелиорация" ИНН <***> ОГРН <***> (ФИО2 ул., 151 д, Пенза г., 440054)

об обязании предоставить документы, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО3 –представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Пензенской области обратилось МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области с исковым заявлением к ОАО "Пензаводмелиорация" об обязании предоставить документы, а также о взыскании с ОАО "Пензаводмелиорация" судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Определением суда от 04.07.2023г. после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, исковое заявление принято к производству.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ, истец уточнил исковые требования (вх. от 22.06.2023г.) и просит обязать ОАО «Пензаводмелиорация» не позднее семи дней после вынесения решения суда предоставить Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области следующие документы и информацию (читаемые копии) заверенные руководителем Общества, главным бухгалтером Общества, печатью, или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) Документы о государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) акций Общества, с приложением копий соответствующих решений о выпусках (дополнительных выпусках) акций, а также копии документов о государственной регистрации отчетов об итогах выпусков (дополнительных выпусков) акций Общества, с приложением копий соответствующих отчетов об итогах выпусков (дополнительных выпусков) акций;

2) Краткое описание Общества (краткая история, описание бизнеса, сведения об основной номенклатуре продукции (работ, услуг), существующие проблемы, перспективы деятельности и др.);

3) Сведения об организационной структуре Общества; 4) Приказы об учетной политике Общества за последний отчетный год; 5) Информация о наличии льгот по налогам с указанием основания для их применения;

6) Протоколы годовых и внеочередных собраний акционеров за три последних отчетных года с годовыми отчетами;

7) Полный перечень основных средств Общества с разбивкой по группам (здания, сооружения, машины и оборудование и т.д.) с указанием балансовой и остаточной стоимости, износа, даты ввода в эксплуатацию на последнюю отчетную дату в формате Ехсе1, а также в отсканированном виде с печатью и подписью (или подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью):

А) сведения о составе недвижимого имущества, права на которое принадлежат Обществу, которые включают в себя следующую информацию: - наименование объекта; - адрес; - назначение, использование; -общая площадь; -строительный объем; -этажность; -год постройки; -площадь застройки по наружному обмеру; -первоначальная балансовая стоимость; - остаточная стоимость на последнюю отчетную дату; -краткие сведения о техническом состоянии;-копии технических паспортов БТИ; - сведения о наличии или отсутствии объектов культурного наследия; - правоустанавливающие и/или право подтверждающие документы (копии свидетельств, актов, договоров и др.); - сведения об ограничениях (обременениях), запрещающих, стесняющих правообладателя (Общество) при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретные объекты недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста и других), с приложением копий подтверждающих документов;

Б) сведения о земельных участках, права на которые принадлежат Обществу, с указанием назначения, местонахождения, площади.

Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы (копии договоров аренды с указанием ставок арендной платы, или свидетельств, подтверждающих право

собственности, бессрочного пользования), а также информацию о ставке земельного налога за три последних года, ситуационный и кадастровые планы земельных участков. Сведения о наличии обременений земельных участков;

8) Сведения о загрузке производственных мощностей Общества (в процентах от 100%)за три последних отчетных года;

9) Сведения о величине ежегодных амортизационных отчислений по основным средствам Общества за три последних отчетных года;

10) Сведения об объемах средств, направленных на финансирование капитальных вложений за три последних отчетных года;

11) Сведения о переоценках основных средств(наименование основных средств, подлежавших переоценке, и дата, по состоянию на которую переоценка была проведена);

12) Сведения о наличии (отсутствии) объектов социально-жилищного фонда на балансе Общества;

13) Сведения об имуществе, числящемся на балансе Общества и не подлежащем приватизации;

14) Сведения об объектах недвижимого имущества, незавершенных строительством, на последнюю отчетную дату (наименование объекта, назначение, дата начала строительства, фактические затраты на строительство с указанием графика осуществления затрат по годам, процент готовности, ожидаемые сроки окончания строительства, текущее техническое состояние).

15) Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности с полным перечнем дебиторов и кредиторов Общества на последнюю отчетную дату, с указанием сроков возникновения, просроченной задолженности, и оценкой вероятности ее погашения;

16) Расшифровка ст. «Запасы» на последнюю отчетную дату с указанием неликвидных запасов и созданных резервов на их обесценение;

17) Расшифровка ст. «Заемные средства» на последнюю отчетную дату (наименование кредиторов, назначение кредитов, дата получения и погашения кредитов, сумма по кредитам, остаточная сумма на последнюю отчетную дату, процентная ставка по каждому из кредитов, периодичность начисления и уплаты процентов);

18) Расшифровка долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений по состоянию на последнюю отчетную дату: - по инвестициям в общества необходимо указать наименование Общества, долю участия в процентах от уставного капитала и долях/штуках акций с указанием категории акций (обыкновенные, привилегированные); - по векселям необходимо указать вид векселя, сроки и условия погашения, номинальную стоимость, процентную ставку; -по депозитам -валюту депозита, процент, схему уплаты процента и выплаты основной суммы депозита;

19) Расшифровка прочих статей бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату;

20) Расшифровка структуры выручки за 3 последних отчетных года и по состоянию на последнюю отчетную дату (если отчетная дата отлична от 1 января соответствующего года) с указанием объемов реализации основных видов продукции (работ, услуг) (в натуральных и стоимостных показателях);

21) Расшифровка себестоимости за 3 последних отчетных года и по состоянию на последнюю отчетную дату;

22) Расшифровки коммерческих и управленческих расходов за 3 последних отчетных года и по состоянию на последнюю отчетную дату;

23) Расшифровки прочих доходов и расходов за 3 последних отчетных года и по состоянию на последнюю отчетную дату;

24) В случае существенного изменения выручки (себестоимости, иных доходов и расходов) за последние 3 отчетных периода, описать причины данных изменений;

25) Сведения о дочерних и зависимых обществах с указанием доли Общества в их уставных капиталах и мест нахождения дочерних и зависимых обществ, с приложением копии годовых бухгалтерских отчетов дочерних и зависимых Обществ за последний отчетный год (формы 1,2) и на последнюю отчетную дату;

26) Бизнес-план (финансовый план) развития Общества и дочерних предприятий на долгосрочную (при отсутствии - на среднесрочную или краткосрочную) перспективу, в том числе:

- прогноз выручки с указанием объемов реализации основных видов продукции (работ, услуг) в натуральных и стоимостных показателях; -прогноз себестоимости с выделением величин ежегодных амортизационных отчислений; -прогноз коммерческих расходов;-прогноз управленческих расходов с выделением величин ежегодных амортизационных отчислений (при наличии);

-прогноз прочих доходов и расходов с выделением величин ежегодных амортизационных отчислений (при наличии);

-прогноз инвестиций (капитальных вложений) в основные средства и нематериальные активы с указанием источников финансирования (собственные средства, заемные средства, бюджетное финансирование с указанием конкретной формы финансирования), целей их осуществления и предполагаемого эффекта;

-прогнозный баланс (при наличии); -иные прогнозные показатели, при наличии. Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Как указал истец, Постановлением мирового судьи Октябрьского района г. Пензы от26.07.2023г. по делу № 5-908/2023, ОАО «Пензаводмелиорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб. (представлено в материалы дела).

Ответчик в отзыве (вх. от 28.08.2023г.) на заявление, требования истца не признал, указывая на представление им запрошенных документов в адрес истца, в удовлетворении требований просит в полном объеме.

С указанным отзывом ответчиком представлен ответ на письма № 13-ИВ/1736 от 09.02.2022 и № 13-ИВ/2158 от 17.02.2022, подтверждающий передачу истцу сведений и документов.

Истцом представлен акт непредставления информации от 22.05.2023г. МТУ Росимущества, которым установлено представление ответчиком не полного пакета документов.

Судебное разбирательство назначено на 22.11.2023г., объявлен перерыв на 29.11.2023г.

Информация о назначении судебного заседания и движении дела, согласно абзацу второму части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

размещена на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет сети Интернет по адресу: www.penza.arbitr.ru.

Ответчик извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Проверив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Открытое акционерное общество «Пензаводмелиорация» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.12.1992 Администрацией Октябрьского района г. Пензы, обществу присвоен ИНН <***> и ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Основным видом деятельности общества является деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях.

Российская Федерация, от имени которой действует Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовии, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, является акционером 3085 обыкновенных акций ОАО «Пензаводмелиорация», что составляет 6,78%.

Согласно материалам дела Общество включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2022-2024 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 3260-р.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 1414-р, АО «Агентство прямых инвестиций» (далее - Агент) является уполномоченным продавцом находящихся в федеральной собственности акций Общества.

В соответствии с агентским договором от 24.06.2021 № 01-04/48, заключенным между Росимуществом и Агентом, Агенту необходимо организовать оценку рыночной стоимости пакета акций Общества, на основании представленных Обществом сведений и документов. Агентом проводятся мероприятия по предпродажной подготовке подлежащего приватизации пакета акций Общества.

Письмами от 04.07.2022 № 15/30554 и от 17.08.2022 № 15/37154 Управление организации оценки федерального имущества Росимущества запросило у Общества пакет документов, необходимый для осуществления предпродажной подготовки подлежащих приватизации акций Общества в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». До настоящего времени запрошенная информация в адрес Росимущества Обществом не представлена, что в свою очередь ставит под угрозу срыва приватизацию акций Общества в рамках исполнения прогнозного плана приватизации.

С учётом изложенного, в целях исполнения прогнозного плана приватизации и поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации ФИО4 от 13.11.2020 № ДГ-П13- 14590, Росимущество просило Общество в кратчайший срок представить документы и сведения в полном соответствии с вышеуказанными письмами Росимущества.

Поручением Росимущества от 15.09.2022 исх. № ОМ-03/41288 МТУ Росимущества надлежит обеспечить контроль за предоставлением Обществом запрошенной информации.

Однако Ответчик на требование Истца о предоставлении документов не ответил, документы не предоставил. При этом Ответчик не извещал Истца об отсутствии запрошенных документов либо о недостающей в требовании информации.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Право участника хозяйственного общества на получение информации об обществе предусмотрено статьей 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отдельными положениями законодательства о хозяйственных обществах.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса РФ участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, вправе получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

Согласно пункту 1 статьи 89 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) общество обязано хранить документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его исполнительного органа в порядке и в течение сроков, которые установлены Банком России (пункт 2 той же статьи).

В пункте 1 статьи 91 Закона об акционерных обществах закреплена обязанность общества обеспечить акционерам по их требованию доступ к документам, поименованным в данной статье.

В силу пункта 2 статьи 91 Закона об акционерных обществах по требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем одним процентом голосующих акций общества, публичное общество обязано обеспечить доступ к следующей информации и документам: 1) информация, касающаяся сделок (односторонних сделок), являющихся в соответствии с настоящим Федеральным законом крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, в том числе вид, предмет, содержание и размер таких сделок, дата их совершения и срок исполнения обязательств по ним, сведения о принятии решения о получении согласия на совершение или о последующем одобрении таких сделок; 2) протоколы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества; 3) отчеты оценщиков об оценке имущества, в отношении которого обществом совершались сделки, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом являются крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность.

Как установлено пунктом 3 статьи 91 Закона об акционерных обществах по требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем одним процентом голосующих акций

общества, непубличное общество помимо доступа к информации и документам, предусмотренным пунктом 2 данной статьи, если иное не предусмотрено уставом общества или акционерным соглашением, сторонами которого являются все акционеры общества, обязано обеспечить такому акционеру (акционерам) доступ к иным документам, обязанность хранения которых предусмотрена пунктом 1 статьи 89 названного Федерального закона, за исключением документов, указанных в пункте 5 статьи 91 Закона.

Согласно пункту 4 статьи 91 Закона об акционерных обществах в требовании акционера (акционеров), владеющего менее чем 25 процентами голосующих акций общества, о предоставлении документов и информации, предусмотренных пунктами 2 и 3 указанной статьи, должна быть указана деловая цель, с которой запрашиваются документы. При этом цель должна быть разумной.

В Определении от 18.06.2004 N 263-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положение абзаца первого пункта 1 статьи 91 Закона об акционерных обществах, об обязанности акционерного общества обеспечить акционерам доступ к своим документам направлено, среди прочего, на обеспечение информационной открытости хозяйственной деятельности акционерного общества и возможности реализации акционерами своих прав, однако при этом необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации также подчеркнул, что особенностью акционерной формы предпринимательства, в частности открытого акционерного общества, является неограниченное число акционеров, в том числе имеющих мелкие пакеты акций, что предопределяет наличие специальных мер охраны и правил доступа к сведениям, не являющимся общедоступными.

Законодатель с учетом особенностей предпринимательской деятельности в форме акционерного общества, а также специфики и объема предоставляемой информации вправе установить ограничения в виде определенного порядка или условий доступа к такой информации.

Согласно пункту 8 статьи 91 Закона об акционерных обществах, общество вправе отказать в доступе к документам и информации при наличии хотя бы одного из следующих условий:

1) электронная версия запрашиваемого документа на момент предъявления акционером (акционерами) требования размещена на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в свободном доступе либо раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах для раскрытия информации;

2) документ запрашивается повторно в течение трех лет при условии, что первое требование о его предоставлении было надлежащим образом исполнено обществом;

3) документ относится к прошлым периодам деятельности общества (более трех лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием;

4) в требовании акционера (акционеров) о предоставлении документов не указана деловая цель, с которой запрашивается документ, если указание такой цели требуется в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо указанная цель не является разумной,

либо состав и содержание запрошенных документов явно не соответствуют указанной в запросе цели;

5) лицо, обратившееся с требованием о предоставлении доступа к документам, не обладает правом доступа к соответствующей категории документов в соответствии с условиями, определенными в пунктах 1 - 6 настоящей статьи;

6) документ относится к периодам, не относящимся к периоду владения акционером акциями общества, подтвержденному этим акционером соответствующей справкой по его лицевому счету, открытому в реестре акционеров общества, или счету депо, открытому в депозитарии, за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется в период владения акционером акциями общества.

При отказе в доступе к документам должны быть исчерпывающим образом указаны основания для такого отказа (пункт 9).

В силу пункта 10 статьи 91 Закона об акционерных обществах, в случае использования в отношении общества специального права на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом ("золотая акция") такое общество обеспечивает представителям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования доступ ко всем своим документам.

Проанализировав перечень истребуемых истцом документов, судом установлено, что они касаются информации об имуществе общества и необходимы для проведения торгов и последующей публикации в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В обоснование заявленных требований, истцом также представлено Постановление мирового судьи Октябрьского района г. Пензы от 30.06.2023г., которым ОАО «Пензаводмелиорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Пенза по делу № 12-249/2023 от 26.10.2023г. Постановление мирового судьи Октябрьского района г. Пензы по делу № 5-908/2023 от 26.07.2023г. оставлено без изменения, жалоба ОАО «Пензаводмелиорация» – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

Также Постановлением мирового судьи Октябрьского района г. Пензы по делу № 5908/2023 от 26.07.2023г., ОАО «Пензаводмелиорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Указанным Постановлением установлено, что ОАО «Пензаводмелиорация» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.12 КоАП РФ (Непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом, если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации), что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.06.2023г., составленным МТУ Росимущества в отношении ОАО «Пензаводмелиорация».

Решением по делу № 12-266/2023 от 17.10.2023г. Октябрьского районного суда г. Пензы Постановление мирового судьи Октябрьского района г. Пензы по делу № 5-908/2023 от

26.07.2023г. оставлено без изменения, жалоба ОАО «Пензаводмелиорация» – без удовлетворения.

Указанным решением суд установил, следующее: в собственности Российской Федерации находится 6,78 % акций ОАО «Пензаводмелиорация». Права акционера по указанному пакету акций от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 3260-р ОАО «Пензаводмелиорация» включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2023-2025 годы.

В соответствии с Приказом Росимущества от 19 декабря 2018 года № 485 «О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием за отраслевыми структурными подразделениями Росимущества, а также делегировании территориальным органам Росимущества отдельных прав акционера/ обществ с ограниченной ответственностью, а также осуществлении отдельных полномочий в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, не имеющих (утративших) ведомственную принадлежность» полномочия по осуществлению прав акционера по пакету акций ОАО «Пензаводмелиорация» делегированы МТУ Росимущества.

В связи с окончанием срока действия агентского договора, приватизационные процедуры в отношении общества с 04 июля 2022 года проводятся Росимуществом, оно самостоятельно обеспечивает проведение оценочных мероприятий.

Управлением во исполнение Распоряжения № 3573-р и в соответствии с п.2.10 приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 01 марта 2023 года № 58 «Об утверждении Положения об Управлении организации оценки федерального имущества» осуществляются мероприятия по организации оценки рыночной стоимости 6,78% акций общества.

На основании п.2.8 Положения об Управлении Управление осуществляет мероприятия по сбору и обработке информации и документов, необходимых для проведения работ по оценке.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при проведении оценки заказчик оценки обязан: содействовать оценочной компании, оценщику в своевременном и полном проведении оценки, создавать для этого соответствующие условия, предоставлять необходимые информацию и документацию, давать по устному или письменному запросу оценочной компании, оценщика исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме, а также запрашивать необходимые для проведения оценки сведения у третьих лиц.

В соответствии с п.10 федерального стандарта оценки «Процесс оценки» (ФСО III)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200, в процессе оценки оценщик собирает информацию, достаточную для определения стоимости объекта оценки, принимая во внимание ее достоверность, надежность и существенность для цели оценки.

Признание информации достоверной, надежной, существенной и достаточной требует профессионального суждения оценщика, сформированного на основании анализа такой информации. Информация может быть получена от заказчика оценки, правообладателя объекта оценки, экспертов рынка и отрасли, а также из других источников.

Осуществляя оценку акций, паев в паевых фондах производственных кооперативов, долей в уставном (складочном) капитале, оценщик руководствуется также федеральным стандартом оценки «Оценка бизнеса (ФСО № 8)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01 июня 2015 года № 326. Данный стандарт, в том числе определяет объем информации, которую оценщику необходимо проанализировать и представить в отчете, в том числе: а) информацию о создании и развитии бизнеса, условиях функционирования организации, ведущей бизнес; б) информацию о выпускаемой продукции (товарах) и (или) выполняемых работах, оказываемых услугах, информацию о результатах производственно-хозяйственной деятельности за репрезентативный период (под репрезентативным периодом понимается период, на основе анализа которого возможно сделать вывод о наиболее вероятном характере будущих показателей деятельности организации); в) финансовую информацию, включая годовую и промежуточную (в случае необходимости) финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации, ведущей бизнес, информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности за репрезентативный период; г) прогнозные данные, включая бюджеты, бизнес-планы и иные внутренние документы организации, ведущей бизнес, устанавливающие прогнозные величины основных показателей, влияющих на стоимость объекта оценки.

Оценщик анализирует и представляет в отчете об оценке информацию об объекте оценки, в том числе:

а) информацию о структуре уставного (складочного) капитала, паевого фонда организации, ведущей бизнес, в частности, при оценке стоимости акций - номинальную стоимость и количество размещенных и голосующих обыкновенных акций, номинальную стоимость и количество голосующих и неголосующих привилегированных акций, при оценке долей в уставном (складочном) капитале - размер уставного капитала, количество и номинальную стоимость долей, при оценке паев в паевых фондах производственных кооперативов - размер паевого фонда, количество паев;

б) информацию о структуре распределения уставного (складочного) капитала, паевого фонда организации, ведущей бизнес, на дату оценки между акционерами, владеющими более 5 процентов акций, членами кооператива или участниками общества с ограниченной ответственностью, товарищами хозяйственного товарищества, участниками хозяйственного партнерства,

в) информацию о правах, предусмотренных учредительными документами организации, ведущей бизнес, в отношении владельцев обыкновенных и привилегированных акций, паев в паевом фонде производственного кооператива, долей в уставном (складочном) капитале,

г) информацию о распределении прибыли организации, ведущей бизнес, в частности, при оценке стоимости акций - о дивидендной истории (дивидендных выплатах) организации за репрезентативный период, при оценке долей в уставном (складочном) капитале - о размере части прибыли организации, распределяемой между участниками организации

д) сведения о наличии и условиях корпоративного договора, в случае если такой договор определяет объем правомочий участника акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, отличный от объема правомочий, присущих его доле согласно законодательству.

В адрес МТУ Росимущества от Росимущества поступило поручение № 15/18194 от 03 мая 2023 года о предоставлении в срок не позднее 19 мая 2023 года документов, необходимых для оценки Федерального пакета акций.

Письмом от 05 мая 2023 года № 13-ИВ/6081 Росимущество уведомило ОАО «Пензаводмелиорация» о необходимости предоставления документов не позднее даты, указанной в поручении-до 19 мая 2023 года, (почтовый реестр № 124).

В силу п.11 ст.91 Федерального закона «Об акционерных обществах» доступ к документам общества должен быть представлен обществом в течение семи рабочих дней со дня предъявления правомочным лицом требования о предоставлении доступа к документам Общества.

В срок до 19 мая 2023 года ОАО «Пензаводмелиорация» документы в полном объеме не представлены, а именно, не представлены: копии документов о государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) акций Обществам приложением копий соответствующих решений о выпусках (дополнительных выпусков) акций Общества, с приложением копий соответствующих отчетов об итогах выпусков (дополнительных выпусков акций); краткое описание общества (краткая история, описание бизнеса, сведения об основной номенклатуре продукции (работ, услуг), существующие проблемы, перспективы деятельности и др.); сведения об организационной структуре общества; приказы об учетной политике общества за последний отчетный год; информация о наличии льгот по налогам с указанием основания для их применения; сведения о применении (неприменении) обществом специальных налоговых режимов на последнюю отчетную дату (например, упрощенная система налогообложения, система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей); протоколы годовых и внеочередных собраний акционеров за три последних отчетных года с годовыми отчетами, расшифровка нематериальных активов общества с указанием первоначальной и остаточной стоимости и срока полезного использования на последнюю отчетную дату; сведения о загрузке производственных мощностей Общества (в процентах от 100%) за три последних отчетных года; сведения об объемах средств, направленных на финансирование капитальных вложений за три последних отчетных года; сведения о переоценках основных средств (наименование основных средств, подлежавших переоценке, и дата, по состоянию на которую переоценка была проведена; сведения о наличии (отсутствии) объектов социально-жилищного фонда на балансе общества; сведения об имуществе, числящемся на балансе общества и не подлежащем приватизации, сведения об объектах недвижимого имущества, незавершенных строительством, на последнюю отчетную дату (наименование объекта, назначение, дата начала строительства, фактические затраты на строительство с указанием графика осуществления затрат по годам, процент готовности, ожидаемые сроки окончания строительства, текущее техническое состояние); перечень непрофильных и неиспользуемых объектов недвижимого и движимого имущества (например, законсервированных, предполагаемых к реализации и др.); информация об имуществе, используемом по договору лизинга, с указанием стоимости имущества на дату покупки по договору (без лизинговых надбавок), наименования и физико-технических характеристик, графика оставшихся платежей и информации о наличие и величине выкупной стоимости по договору лизинга; сведения о дочерних и зависимых обществах с указанием доли общества в их уставных капиталах и мест нахождения дочерних и зависимых обществ, с приложением копии годовых бухгалтерских отчетов дочерних и зависимых обществ за последний отчетный год (формы 1,2) и на последнюю отчетную дату; бизнес-план (финансовый план) развития Общества и дочерних предприятий на долгосрочную (при отсутствии-на среднесрочную или краткосрочную) перспективу, в том числе: прогноз выручки с указанием объемов реализации основных видов продукции (работ, услуг) в

натуральных и стоимостных показателях; прогноз себестоимости с выделением величин ежегодных амортизационных отчислений; прогноз коммерческих расходов; прогноз управленческих расходов с выделением величин ежегодных амортизационных отчислений (при наличии); прогноз инвестиций (капитальных вложений) в основные средства и нематериальные активы с указанием источников финансирования (собственные средства, заемные средства, бюджетное финансирование с указанием конкретной формы финансирования), целей их осуществления и предполагаемого эффекта; прогнозный баланс (при наличии); иные прогнозные показатели, при наличии.

Поскольку в срок в МТУ Росимущества документы в полном объеме не представлены, МТУ Росимущества 22 мая 2023 года составлен Акт непредставления информации с приложением перечня информации, необходимой для проведения оценки федерального пакета акций и не представленные обществом.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ОАО «Пензаводмелиорация» не явилось для составления протокола об административном правонарушении, дата составления протокола была отложена на 27 июня 2023 года.

В назначенное время 27 июня 2023 года в 12 часов для составления протокола ОАО «Пензаводмелиорация» снова не явилось, о чем составлен Акт неявки.

Как следует из решения Октябрьского суда г. Пензы, ОАО «Пензаводмелиорация» вину в совершении правонарушения по ст. 19.7.12 КоАП РФ не признало, однако факт совершения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2023 года, составленным МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл,Чувашской Республике и Пензенской области в отношении ОАО «Пензаводмелиорация»;копией письма о предоставлении документов для оценки федерального пакета акций от 17 марта 2023 года № 15/0232; копией письма о предоставлении документов для оценки федерального пакета акций от 24 мая 2023 года № 13/6825, направленного в ОАО «Пензаводмелиорация»;копией извещения об отложении времени составления протокола об административном правонарушении от 08 июня 2023 года № 13- ИВ/7612;копией акта неявки от 27 июня 2023 года.

Указанное решение по делу № 12-266/2026 от 17.10.2023г. вступило в законную силу с момента его вынесения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств выполнения законных требований акционера ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд полагает, что исковые требования МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об истребовании документов подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании судебной неустойки в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Рассмотрев требование истца о взыскании судебной неустойки, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу разъяснений, изложенных в пунктах 22 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении требования об исполнении обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным; по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель не вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 (далее - постановление Пленума N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности

исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает возможным снизить размер неустойку на случай неисполнения судебного акта, установив её в размере 1 000 руб. за каждый день.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Пензаводмелиорация» в срок не позднее семи дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области следующие документы и информацию (читаемые копии) заверенные руководителем Общества, главным бухгалтером Общества, печатью, или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) Документы о государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) акций Общества, с приложением копий соответствующих решений о выпусках (дополнительных выпусках) акций, а также копии документов о государственной регистрации отчетов об итогах выпусков (дополнительных выпусков) акций Общества, с приложением копий соответствующих отчетов об итогах выпусков (дополнительных выпусков) акций;

2) Краткое описание Общества (краткая история, описание бизнеса, сведения об основной номенклатуре продукции (работ, услуг), существующие проблемы, перспективы деятельности и др.);

3) Сведения об организационной структуре Общества; 4) Приказы об учетной политике Общества за последний отчетный год; 5) Информация о наличии льгот по налогам с указанием основания для их применения;

6) Протоколы годовых и внеочередных собраний акционеров за три последних отчетных года с годовыми отчетами;

7) Полный перечень основных средств Общества с разбивкой по группам (здания, сооружения, машины и оборудование и т.д.) с указанием балансовой и остаточной стоимости, износа, даты ввода в эксплуатацию на последнюю отчетную дату в формате Ехсе1, а также в отсканированном виде с печатью и подписью (или подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью):

А) сведения о составе недвижимого имущества, права на которое принадлежат Обществу, которые включают в себя следующую информацию: - наименование объекта; -

адрес; - назначение, использование; - общая площадь; -строительный объем; -этажность; -год постройки; -площадь застройки по наружному обмеру; -первоначальная балансовая стоимость; - остаточная стоимость на последнюю отчетную дату; - краткие сведения о техническом состоянии;-копии технических паспортов БТИ; -сведения о наличии или отсутствии объектов культурного наследия; - правоустанавливающие и/или право подтверждающие документы (копии свидетельств, актов, договоров и др.); - сведения об ограничениях (обременениях), запрещающих, стесняющих правообладателя (Общество) при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретные объекты недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста и других), с приложением копий подтверждающих документов;

Б) сведения о земельных участках, права на которые принадлежат Обществу, с указанием назначения, местонахождения, площади.

Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы (копии договоров аренды с указанием ставок арендной платы, или свидетельств, подтверждающих право собственности, бессрочного пользования), а также информацию о ставке земельного налога за три последних года, ситуационный и кадастровые планы земельных участков. Сведения о наличии обременений земельных участков;

8) Сведения о загрузке производственных мощностей Общества (в процентах от 100%)за три последних отчетных года;

9) Сведения о величине ежегодных амортизационных отчислений по основным средствам Общества за три последних отчетных года;

10) Сведения об объемах средств, направленных на финансирование капитальных вложений за три последних отчетных года;

11) Сведения о переоценках основных средств (наименование основных средств, подлежавших переоценке, и дата, по состоянию на которую переоценка была проведена);

12) Сведения о наличии (отсутствии) объектов социально-жилищного фонда на балансе Общества;

13) Сведения об имуществе, числящемся на балансе Общества и не подлежащем приватизации;

14) Сведения об объектах недвижимого имущества, незавершенных строительством, на последнюю отчетную дату (наименование объекта, назначение, дата начала строительства, фактические затраты на строительство с указанием графика осуществления затрат по годам, процент готовности, ожидаемые сроки окончания строительства, текущее техническое состояние).

15) Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности с полным перечнем дебиторов и кредиторов Общества на последнюю отчетную дату, с указанием сроков возникновения, просроченной задолженности, и оценкой вероятности ее погашения;

16) Расшифровка ст. «Запасы» на последнюю отчетную дату с указанием неликвидных запасов и созданных резервов на их обесценение;

17) Расшифровка ст. «Заемные средства» на последнюю отчетную дату (наименование кредиторов, назначение кредитов, дата получения и погашения кредитов, сумма по кредитам, остаточная сумма на последнюю отчетную дату, процентная ставка по каждому из кредитов, периодичность начисления и уплаты процентов);

18) Расшифровка долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений по состоянию на последнюю отчетную дату:

- по инвестициям в общества необходимо указать наименование Общества, долю участия в процентах от уставного капитала и долях/штуках акций с указанием категории акций (обыкновенные, привилегированные);

- по векселям необходимо указать вид векселя, сроки и условия погашения, номинальную стоимость, процентную ставку;

- по депозитам - валюту депозита, процент, схему уплаты процента и выплаты основной суммы депозита;

19) Расшифровка прочих статей бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату;

20) Расшифровка структуры выручки за 3 последних отчетных года и по состоянию на последнюю отчетную дату (если отчетная дата отлична от 1 января соответствующего года) с указанием объемов реализации основных видов продукции (работ, услуг) (в натуральных и стоимостных показателях);

21) Расшифровка себестоимости за 3 последних отчетных года и по состоянию на последнюю отчетную дату;

22) Расшифровки коммерческих и управленческих расходов за 3 последних отчетных года и по состоянию на последнюю отчетную дату;

23) Расшифровки прочих доходов и расходов за 3 последних отчетных года и по состоянию на последнюю отчетную дату;

24) В случае существенного изменения выручки (себестоимости, иных доходов и расходов) за последние 3 отчетных периода, описать причины данных изменений;

25) Сведения о дочерних и зависимых обществах с указанием доли Общества в их уставных капиталах и мест нахождения дочерних и зависимых обществ, с приложением копии годовых бухгалтерских отчетов дочерних и зависимых Обществ за последний отчетный год (формы 1,2) и на последнюю отчетную дату;

26) Бизнес-план (финансовый план) развития Общества и дочерних предприятий на долгосрочную (при отсутствии - на среднесрочную или краткосрочную) перспективу, в том числе:

- прогноз выручки с указанием объемов реализации основных видов продукции (работ, услуг) в натуральных и стоимостных показателях;

- прогноз себестоимости с выделением величин ежегодных амортизационных отчислений;

- прогноз коммерческих расходов;

- прогноз управленческих расходов с выделением величин ежегодных амортизационных отчислений (при наличии);

-прогноз прочих доходов и расходов с выделением величин ежегодных амортизационных отчислений (при наличии);

-прогноз инвестиций (капитальных вложений) в основные средства и нематериальные активы с указанием источников финансирования (собственные средства, заемные средства, бюджетное финансирование с указанием конкретной формы финансирования), целей их осуществления и предполагаемого эффекта;

-прогнозный баланс (при наличии); -иные прогнозные показатели, при наличии.

В случае отсутствия у ОАО «Пензаводмелиорация» каких-либо документов (информации), представить в Межрегиональное территориальное управление Федерального

агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (МТУ Росимущества) объяснения по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Установить судебную неустойку на случай неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки его исполнения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Пензаводмелиорация» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Ж.В. Кудрявцева