Решение от 1 августа 2019 г. по делу № А40-94876/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-94876/2019-21-136
г. Москва
02 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 02 августа 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаймухаметовым Б.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БАНК "МЕЖТОПЭНЕРГОБАНК" (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» адрес для корреспонденции: 127055, <...> (107078, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА САДОВАЯ-ЧЕРНОГРЯЗСКАЯ, 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 770101001, ПРЕДСТАВИТЕЛЬ КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО: ФИО1)

к заинтересованному лицу Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.11.2009, 115191, Москва, ул. Большая Тульская, д. 15),

3-и лица ФИО2, ООО «НЕФТЕПРОМСНАБ» (107140 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК КРАСНОСЕЛЬСКИЙ 1-Й ДОМ 3 ПОМЕЩЕНИЕ I КОМНАТА 78, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)

о признании незаконным и отмене решений по отказу в государственной регистрации перехода права и права собственности ПАО «Межтопэнергобанк» на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 60а, документы на которую представлены заявлением № 77/009/218/2018-1469; на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 90а, документы на которую представлены заявлением № 77/009/218/2018-1468; на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 92а, обязании зарегистрировать переход права и право собственности на указанные квартиры.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3.( паспорт, довер. 77 АВ 7655770 от 25.05.2018 года)

от ответчика: ФИО4.( удост. довер. № 141/2019 от 11.01.2019 года)

от третьих лиц: от ООО «Нефтепромснаб» - ФИО5 ( удост., довер. от 14.01.2019 года)

от ФИО2: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании объявлялся перерыв, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания с 23.07.2019 г. по 30.07.2019 г.

ПАО "МЕЖТОПЭНЕРГОБАНК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене решений по отказу в государственной регистрации перехода права и права собственности ПАО «Межтопэнергобанк» на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 60а, документы на которую представлены заявлением № 77/009/218/2018-1469; на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 90а, документы на которую представлены заявлением № 77/009/218/2018-1468; на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 92а, документы на которую представлены заявлением № 77/009/218/2018-1467; обязании зарегистрировать переход права и право собственности на указанные квартиры.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Представитель ООО «Нефтепромснаб» заявленные требования поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявителем не пропущен.

Как установлено судом и следует из материалов дела, уведомлением от 09.01.2019 № 77/009/218/2018-1467,1468,1469 отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности ПАО «Межтопэнергобанк» на следующие объекты недвижимости (далее - Объекты недвижимости) квартира, расположенная по адресу: <...>, кв. 60а, документы на которую представлены заявлением № 77/009/218/2018-1469; квартира, расположенную по адресу: <...>, кв. 90а, документы на которую представлены заявлением № 77/009/218/2018-1468; квартира, расположенную по адресу: <...>, кв. 92а, документы на которую представлены заявлением № 77/009/218/2018-1467.

Посчитав действия Управления по отказу в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по Соглашению об отступном незаконными, и нарушающими его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворений заявленных требований, ответчик указал, что причиной отказа в государственной регистрации перехода права и права собственности является нарушением условий заключенного Договора об ипотеке № ДИ-5821/1 от 25.01.2017 и Договора об ипотеке № ДИ-5933 от 25.01.2017, согласно условиям которого стороны не предусматривали досудебный порядок обращения взыскания и не предусматривали оставление заложенного имущества залогодателем за собой.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Суд достоверно установил, что заявителем представлены доказательства соблюдения порядка установленного Федеральным законом N 122-ФЗ.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав" указано, что согласно статье 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В силу положений статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимости.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ).

Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены в статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ, к которым относятся, в том числе случаи, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции установил, что между Заявителем и ООО «НЕФТЕПРОМСНАБ» был заключен Кредитный договор № <***> от 23.06.2016, в соответствии с условиями которого ООО «НЕФТЕПРОМСНАБ» были предоставлены кредитные денежные средства.

Между Заявителем и ООО «НЕФТЕПРОМСНАБ» заключен Кредитный договор № <***> от 11.01.2017, в соответствии с условиями которого ООО «НЕФТЕПРОМСНАБ» были предоставлены кредитные денежные средства.

В обеспечение исполнения обязательств по указанным выше Кредитным договорам между Заявителем и ФИО2 были заключены Договоры поручительства № ДП-5821/1 от 23.06.2016 и Договор поручительства <***>/1 от 25.01.2017.

В обеспечение исполнения обязательств по указанным выше Кредитным договорам между Заявителем и ФИО2 были заключены Договор об ипотеке № ДИ-5821/1 от 25.01.2017 и Договор об ипотеке № ДИ-5933 от 25.01.2017.

05.04.2017 между Заявителем и ООО «НЕФТЕПРОМСНАБ» было заключено Соглашение об урегулировании задолженности, в соответствии с условиями которого были расторгнуты Кредитный договор № <***> от 23.06.2016 и Кредитный договор № <***> от 11.01.2017.

По состоянию на 05.04.2017 совокупная задолженности по Кредитным договорам составила 915 502 767,13 рублей.

13.04.2017 между Заявителем и ФИО2 было заключено Соглашение об отступном № 4, в соответствии с которым Стороны договорились о частичном прекращении обязательств ООО «НЕФТЕПРОМСНАБ» по Кредитному договору № <***> от 23.06.2016 и Кредитному договору № <***> от 11.01.2017 путем предоставления ФИО2 взамен исполнения отсупного в виде передачи Заявителю объектов недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <...>, кв. 60а; квартира, расположенную по адресу: <...>, кв. 90а; квартира, расположенную по адресу: <...>, кв. 92а.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО2 является поручителем ООО «НЕФТЕПРОМСНАБ» по кредитным обязательствам на основании Договора поручительства № ДП-5821/1 от 23.06.2016 и Договора поручительства <***>/1 от 25.01.2017, в связи с чем передал объекты недвижимости Заявителю в качестве отступного в счет погашения задолженности по Кредитному договору № <***> от 23.06.2016 и Кредитному договору № <***> от 11.01.2017.

Предметом договора являлось недвижимое имущество, принадлежащее Поручителю, право собственности на которое зарегистрировано Управлением Росреестра по Москве.

Вследствие невозможности исполнения Заемщиком условий Кредитного договора по внесению периодических (ежемесячных) платежей между ним и Заявителем заключено Соглашение об отступном, согласно которому стороны договорились о частичном прекращении обязательств должника, вытекающих из Кредитного договора № <***> от 23.06.2016 и Кредитного договора № <***> от 11.01.2017

Принимая решение об отказе в государственной регистрации перехода прав, Управление исходило из того, что Соглашение об отступном противоречит нормам действующего законодательства, что препятствует осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

Суд исходит из следующего.

Соглашение об отступном не противоречит действующему законодательству, регулирующему отношения залога, поскольку не может быть квалифицировано в качестве внесудебного обращения взыскания на заложенное имущество по следующим основаниям.

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество урегулирован статьей 349 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 9 Закона об ипотеке. Статья 55 Закона об ипотеке предусматривает заключение нотариального соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество. По смыслу названной нормы это соглашение заключается до того, как возникнут основания для обращения взыскания на предмет залога, поскольку соглашение может быть включено в текст договора об ипотеке. Между тем, стороны Соглашения об отступном не заключали соглашения о внесудебном удовлетворении требований залогодержателя ни в виде одного из условий договора о залоге, ни в виде самостоятельного договора.

Суд сделал вывод, что Соглашение об отступном заключено в соответствии с требованиями статьи 409 ГК РФ, а не в соответствии с положениями статьи 349 ГК РФ, как полагает ответчик.

Статьей 409 ГК РФ установлено, что по соглашению сторон обязательство может быть прекращено взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами.

Статья 409 ГК РФ не содержит дополнительного условия о нотариальном удостоверении соглашения об отступном, даже в том случае, когда предметом этого соглашения является недвижимое имущество. Обязательность письменной формы, как условия законности отчуждения объекта недвижимости Заявителем соблюдена. Отступное, являясь самостоятельным и добровольным способом прекращения обязательства, может быть предоставлено как в виде уплаты денег, так и в виде передачи имущества, что имело место в данном случае.

В силу ст. ст. 421 и 424 ГК РФ граждане и юридические лица свободны как в заключении договора, так и в определении цены (размера) предоставляемого должником отступного.

Подписанием Соглашения об отступном, стороны подтвердили, что содержание сделки отступного, ее последствия, права и обязанности им известны и понятны. Размер (цена) отступного соразмерен(на) размеру прекращаемого обязательства.

К Соглашению об отступном не подлежат применению нормы о залоге, предусмотренные ГК РФ и Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Отступное в соответствии с нормами гл. 26 ГК РФ является самостоятельным добровольным способом прекращения основного обязательства, в отличии от обращения взыскания на заложенное имущество, которое является способом реализации залогового права залогодержателя - удовлетворения из стоимости заложенного имущества.

Отношения, вытекающие из Соглашения об отступном не подпадают под предмет регулирования § 3 гл. 23 ч. 1 ГК РФ и Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в том числе его статьи 55.

Следовательно, Соглашение об отступном в данном случае не является расторжением договора во внесудебном порядке по смыслу п. 8.2 Договора об ипотеке № ДИ-5821/1 от 25.01.2017, п. 8.2 Договора об ипотеке № ДИ-5933 от 25.01.2017, а является самостоятельным способом прекращения обязательств.

Заключив и исполнив Соглашение об отступном, Заявитель и третье лицо в соответствии со ст. ст. 309, 407, 409, 413 ГК РФ достигли тех правовых последствий, на которые направлено Соглашение об отступном - признание обязательств по вышеуказанным кредитным договорам частично исполненными (прекращенными).

По смыслу статьи 409 ГК РФ право сторон на заключение соглашения об отступном не ограничено наличием просроченного обязательства. Согласно пункту 1 статьи 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить полученную сумму займа в срок и в порядке, предусмотренном договором. В силу абзаца второго пункта 2 указанной статьи возможность возврата досрочно суммы займа, обусловлена согласием заимодавца.

Закон предоставляет сторонам право договориться о том, что первоначально согласованный предмет исполнения заменяется другим согласованным предметом - отступным, предоставление которого прекращает существующее между сторонами обязательство. Заключив соглашение о прекращении обязательства предоставлением отступного, Заявитель и Заемщик в соответствии с положениями статьи 409 ГК РФ прекратили не противоречащим закону способом существовавшие между ними отношения по ранее заключенному Кредитному договору.

Данный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.12.2018 N Ф05-22680/2018 по делу N А40-99308/2018)

Согласно статье 16 Федерального закона N 122-ФЗ - государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, при этом государственная регистрация перехода права по договору производится на основании заявлений сторон договора.

На государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности представлены все правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

Документы, представленные обществом регистрирующему органу, являются основаниями для государственной регистрации права и перехода права в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 122-ФЗ и отвечают требованиям, предъявляемым к документам, представляемым на государственную регистрацию прав согласно статье 18 названного Федерального закона.

В соответствии с абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и если, не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом, для государственной регистрации прав.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено, что имущество общего пользования является имуществом, ограниченным в обороте и не предоставляется в собственность, следовательно, на основании статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что Соглашение об отступном не противоречит действующему законодательству, регулирующему отношения залога, поскольку не может быть квалифицировано в качестве внесудебного обращения взыскания на заложенное имущество и отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости на основании Соглашения об отступном является незаконным и нарушает законные права и интересы Заявителя.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные квартиры поставлены на кадастровый учет регистрирующим органом, что подтверждается данными ЕГРН, при этом отсутствие данных о техническом учете МосгорБТИ не является основанием для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Соответственно меры по восстановлению прав участников уже предусмотрены АПК РФ.

В настоящем случае совокупность условий, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае присутствует в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности нарушены не соответствующим закону решением Управления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правомерный вывод об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов общества, а именно: осуществить государственную регитсрации перехода права собственности на спорные квартиры.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 09.01.2019 № 77/009/218/2018-1467,1468,1469 об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права и права собственности ПАО «Межтопэнергобанк» на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 60а; на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 90а, на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 92а, по заявлениям № 77/009/218/2018-1469 № 77/009/218/2018-1468; № 77/009/218/2018-1467

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ПАО "МЕЖТОПЭНЕРГОБАНК" путем государственной регистрации перехода права собственности на основании Соглашения об отступном от 13.04.2017 м № 4 на следующие объекты недвижимости: на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 60а; на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 90а, на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. 92а

Проверено на соответствии действующему законодательству.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в доход федерального бюджета госпошлину в размере 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд

Судья: Гилаев Д.А.