Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А32-46666/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-46666/2019
г. Краснодар
03 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2021

Полный текст решения изготовлен 03.03.2021


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: управление имущественных отношений администрации муниципального образования город – курорт Анапа (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353440, <...> (далее – истец, управление имущественных отношений)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Терра Менеджмент-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>), 117246, <...>, эт/пом 5/110 (далее – ответчик, ООО "Терра Менеджмент-2", общество)

о расторжении договора аренды земельного участка

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. публичное акционерное общество "Сбербанк России" (ОГРН <***>, ИНН <***>), 117997, <...> (далее – третье лицо 1, ПАО Сбербанк);

2. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...> (далее – третье лицо 2, управление Росреестра);

3. администрация муниципального образования город – курорт Анапа (далее – третье лицо 3, администрация);

4. межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...> (далее – территориальное управление);

5. Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Северо-Кавказский федеральный научный центр садоводства, виноградарства, виноделия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350901, <...>;

6. министерство науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 125009, <...>;

7. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350018, <...> (далее – кадастровая плата).

8. ООО "Открытые инвестиции",

9. ФИО2

10. Ткаченко Виталий Владимирович

при участии:

от ответчика: ФИО4 – по доверенности;

от ООО "РПК ПРОМ": ФИО5, ФИО6 – по доверенности;

от иных лиц: не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о расторжении договора аренды от 21.04.2017 № 3700007711 земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117, общей площадью 52 195 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома средней этажности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе. Также просил указать, что решение суда является для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об обременении.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "РПК ПРОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 125167, <...>, эт 10 комната 23 а54 (далее - ООО "РПК ПРОМ").

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 24.02.2021 объявлен перерыв до 17 часов 45 минут 03.03.2021. После перерыва судебное заседание продолжено.

ООО «РПК Пром» заявило об оставлении иска без рассмотрения ввиду повторной неявки истца.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия процессуальной необходимости.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании государственного акта КК-2 № 203802000699 Северо-Кавказскому зональному научно-исследовательскому институту садоводства и виноградарства в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок плоащдью 5 775,83 га, для сельхозиспользования.

Согласно распоряжения главы муниципального образования город-курорт Анапа от 17.07.2006 № 496-р "О предоставлении земельного участок в аренду ГНУ Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства вдоль Анапского и Супсехского шоссе г. Анапа" на основании постановления главы города-курорта Анапа от 15.07.1999 № 799 "Об утверждении плана границ землепользования СКЗНИИСиВ», государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 № 203802000699, приказов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 29.06.2006 №№ 1474, 1475 "Об утверждении размеров и границ земельного участка вдоль Анапского и Супсехского шоссе г. Анапа" государственному научному учреждению Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства в аренду сроком на 25 лет предоставлены земельные участки из земель поселений, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе:

общей плоащдью 976 144 кв. м, с кадастровым номером 23:37:0109002:0025;

общей площадью 353 728 кв. м, с кадастровым номером 23:37:0109002:0026.

На основании указанного выше распоряжения комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа (арендодатель) и государственное научно учреждение Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства Российской академии сельскохозяйственных наук (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 21.07.2006 № 3700002953 (далее – договор от 21.07.2006 № 3700002953). Согласно пункт 1.1 указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 23:37:0109002:0025, для сельхозиспользования, общей плоащдью 976 144 кв. м. Срок аренды установлен до 17.07.2031 (пункт 2.1 договора).

29 июня 2007 года в связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок плоащдью 976 144 кв. м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:37:0109002:0025 между территориальным управлением и администрацией заключено соглашение о переводе на Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного использования от 21.07.2006 № 3700002953.

27 марта 2008 года ГНУ СКЗНИИСиВ в соответствии с соглашением №3-97Г/2008 уступило ООО "Открытые инвестиции" все права и обязанности арендатора по договору аренды от 21.07.2006 № 3700002953.

На основании соглашения от 09.02.2009 № 97Г/2009 ООО "Открытые инвестиции» уступило права и обязанности арендатора по договору аренды от 21.07.2006 № 3700002953 ФИО2

Согласно служебной записки управления имущественных отношений от 22.04.2020 № 2705-2730 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0109002:25 преобразован в земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:1329.

05 сентября 2014 года между управлением имущественных отношений и ФИО2 заключено соглашение, согласно которого пункт 1.1 договора от 21.07.2006 № 3700002953 изложен в следующей редакции: арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей плоащдью 976 144 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе, с видом разрешенного использования: комплексная жилая и общественно-деловая застройка".

По акту, утвержденному 13.03.2015 во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 13.03.2015 № 183-р "О безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в собственность муниципального образования город-курорт Анапа" территориальное управление передало администрации земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:1329, плоащдью 976 144 кв. м.

Решением от 17.08.2016 № 1/2016 единственного участника ООО "Терра Менеджмент-2" в уставный капитал общества внесен вклад в виде прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 21.07.2006 № 37000002953.

На основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 19.05.2016 № 1902 "Об утверждении проекта межевания территории, включающей земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:1329, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе" (далее – постановление от 19.05.2016 № 1902) соглашением от 21.04.2017 в пункт 1.1 договора от 21.07.2006 № 3700002953 внесены изменения: "Арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей плоащдью 138 793 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе, с кадастровым номером 23:37:00000001329, с видом разрешенного использования: комплексная жилая и общественно-деловая застройка"

21 сентября 2016 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:37:0109002:117, плоащдью 52 195 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирные жилые дома средней этажности (далее - земельный участок с кадастровым номером 23:37:0109002:117, спорный земельный участок, участок). В отношении участка зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Анапа, запись государственной регистрации права от 22.11.2016.

Соглашением от 21.04.2017 управление имущественных отношений и ООО "Терра Менеджмент-2" расторгли договор аренды земельного участка от 21.07.2006 № 37000002953, в том числе в части земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117 плоащдью 52 195 кв. м.

При этом на основании постановления от 19.05.2016 № 1902 между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (арендодатель) и ООО "Терра Менеджмент-2" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 21.04.2017 № 3700007711 (далее – договор, спорный договор, договор от 21.04.2017 № 3700007711). В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, плоащдью 52 195 кв. м, с кадастровым номером 23:37:0109002:117, расположенный по адресу: г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе, с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома средней этажности. Пунктом 7.2 договора установлен срок действия договора до 17.07.2031.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, запись государственной регистрации права от 23.11.2016 № 23-23/026-23-23-26/042/2006-468/26.

Так, кадастровой палатой представлена информация от 24.11.2020, из которой следует, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0109002:25 (статус сведений - "архивный"). Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109001:36 (статус сведений - "архивный"). Из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:25 были образованы и 06.06.2007 поставлены на кадастровый учёт земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0109002:35 (статус сведений - "архивный") и 23:37:0109002:36 (статус сведений - "архивный"). В результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0109002:26 (статус сведений - "архивный"), 23:37:0109002:35 (статус сведений - "архивный") и 23:37:0109002:36 (статус сведений - "архивный") были образованы и 02.07.2014 поставлены на кадастровый учёт земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0000000:1328 (статус сведений - "учтённый") и 23:37:0000000:1329 (статус сведений - "учтённый"). По сведениям ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1329 были образованы следующие земельные участки:

Кадастровый номер

Статус сведений

Дата

постановки

на учёт

Кадастровый номер

Статус сведений

Дата

постановки

на учёт

23:37:0109002:108

учтенный

08.08.2016

23:37:0109002:118

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:109

учтенный

08.08.2016

23:37:0109002:119

архивный

21.09.2016

23:37:0109002:110

учтенный

08.08.2016

23:37:0109002:120

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:111

учтенный

08.08.2016

23:37:0109002:121

учтенный

21.09.2016

23:37:0000000:2151

архивный

21.09.2016

23:37:0109002:122

учтенный

21.09.2016

23:37:0000000:2152

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:123

архивный

21.09.2016

23:37:0000000:2153

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:124

учтенный

21.09.2016

23:37:0000000:2154

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:125

учтенный

21.09.2016

23:37:0000000:2155

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:126

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:112

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:127

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:113

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:128

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:114

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:129

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:115

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:130

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:116

архивный

21.09.2016

23:37:0109002:131

архивный

21.09.2016

23:37:0109002:117

учтенный

21.09.2016

23:37:0109002:132

архивный

21.09.2016

Согласно актов осмотра от 30.10.2018, от 19.06.2019 земельный участок не огорожен, на момент осмотра земельный участок не используется, зарос сорной растительностью.

В связи с использованием ответчиком земельного участка не по целевому назначению, истец обратился в суд с иском о расторжении спорного договора аренды земельного участка.

При рассмотрении настоящего спора, суд руководствовался следующим.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 2 постановления от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" разъяснил, что при рассмотрении дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств, необходимо оценивать обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил заключения договора, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В пунктах 74, 75, 78 и 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Как указано выше, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:37:0109002:117 образован из земельного участка изначально предоставленного на основании государственного акта КК-2 № 203802000699 Северо-Кавказскому зональному научно-исследовательскому институту садоводства и виноградарства в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок плоащдью 5 775,83 га, для сельхозиспользования.

Согласно распоряжения главы муниципального образования город-курорт Анапа от 17.07.2006 № 496-р "О предоставлении земельного участок в аренду ГНУ Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства вдоль Анапского и Супсехского шоссе г. Анапа" на основании постановления главы города-курорта Анапа от 15.07.1999 № 799 "Об утверждении плана границ землепользования СКЗНИИСиВ», государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 № 203802000699, приказов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 29.06.2006 №№ 1474, 1475 "Об утверждении размеров и границ земельного участка вдоль Анапского и Супсехского шоссе г. Анапа" государственному научному учреждению Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства в аренду сроком на 25 лет предоставлены земельные участки из земель поселений, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе:

общей плоащдью 976 144 кв. м, с кадастровым номером 23:37:0109002:0025;

общей площадью 353 728 кв. м, с кадастровым номером 23:37:0109002:0026.

На основании указанного выше распоряжения комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа (арендодатель) и государственное научно учреждение Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства Российской академии сельскохозяйственных наук (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 21.07.2006 № 3700002953, согласно пункт 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 23:37:0109002:0025, для сельхозиспользования, общей плоащдью 976 144 кв. м. Срок аренды установлен до 17.07.2031 (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в применимой к спору редакции) учреждение - организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьей 296 данного Кодекса.

На юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, возлагалась обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретению земельных участков в собственность, на религиозные организации, кроме того, по переоформлению на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.01.2010 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в действовавшей на момент заключения договора аренды от 21.04.2006 № 3700002953 редакции) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставлялись государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Таким образом, действия управления имущественных отношений по переоформлению ограниченного вещного права СКЗНИИСиВ на земельный участок на право аренды являлись незаконными, в связи с чем договор аренды от 21.04.2006 № 3700002953 недействителен (ничтожен) в силу статьи 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на день заключения договора). Ничтожная сделка не влечет никаких правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.09.2020 по делу № А32-14839/2018.

При этом согласно государственного акта КК-2 № 203802000699 земельный участок площадью 5 775,83 га предоставлен для сельхозиспользования.

05 сентября 2014 года между управлением имущественных отношений и ФИО2 заключено соглашение, согласно которого пункт 1.1 договора от 21.07.2006 № 3700002953 изложен в следующей редакции: арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей плоащдью 976 144 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе, с видом разрешенного использования: комплексная жилая и общественно-деловая застройка".

В отсутствие в государственном акте указания на возможность использования спорного земельного участка в целях жилищного строительства, свидетельствует о том, что договор аренды земельного участка в целях жилищного строительства мог быть заключен только на торгах с предварительным прекращением в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1756/13).

Поскольку договор аренды от 21.04.2006 № 3700002953 является ничтожной сделкой, то и ничтожными являются дополнительные соглашения, договоры уступки прав и иные сделки к нему, в том числе и договор от 21.04.2017 № 3700007711.

Судом принято во внимание, что соглашением от 21.04.2017 управление имущественных отношений и ООО "Терра Менеджмент-2" расторгли договор аренды земельного участка от 21.07.2006 № 37000002953, в том числе в части земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117 плоащдью 52 195 кв. м. При этом 21 апреля 2017 года на основании постановления от 19.05.2016 № 1902 между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (арендодатель) и ООО "Терра Менеджмент-2" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3700007711.

Даже с учетом соглашения о расторжении от 21.04.2017, договор аренды от 21.04.2017 № 3700007711 невозможно рассматривать как самостоятельную сделку в отрыве от договора аренды от 21.07.2006 № 3700002953. В любом случае на момент заключения договора аренды от 21.04.2017 в установленном порядке не прекращено право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком учреждения, а также не соблюдена публичная процедура предоставления земельного участка в целях жилищного строительства.

Ничтожная сделка (договор аренды земельного участка) не может быть расторгнута в судебном порядке или прекращена в одностороннем порядке по истечении срока ее действия (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.02.2006 по делу № А40-40433/05-91-319, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.10.2009 по делу № А42-5308/2008, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2009 по делу № А32-4015/2008-28/80).

В связи с ем, довод ООО «РПК Пром» относительно несоблюдения администрацией положений статьи 45 Земельного кодекса Российско Федерации является несостоятельным.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о расторжении указанного договора надлежит отказать.

Истцом также заявлено требование о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи об обременении в виде аренды спорного договора.

В силу пункта 1 статьи 133, пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 № 8467/10.

В постановлениях от 16.11.2010 № 8467/10, от 06.09.2011 № 4275/11, от 19.06.2012 № 2665/12, от 07.02.2012 № 12573/11, от 24.07.2012 № 5761/12, от 09.10.2012 № 5377/12 и от 10.12.2013 № 9139/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции. При очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению. Формальный подход к квалификации заявленного требования недопустим. Такой подход не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, баланс их интересов и стабильность гражданского оборота в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и максимально эффективной защите прав и интересов всех причастных к спору лиц.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; далее - постановление № 10/22).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом разъяснений, приведенных в пунктах 52, 58 постановления № 10/22, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11, в пунктах 1 и 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В силу указанных разъяснений и с учетом очевидности преследуемого истцом (публичного образования) материально-правового интереса суд приходит к выводу о том, что требования истца следует квалифицировать как направленные на признание отсутствующим права аренды общества на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0109002:117.

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 № 19-КГ15-47), путем предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Согласно представленным в материалы дела актам осмотра, а также соответствующих пояснения лиц, участвующих в деле, в границах спорного участка отсутствуют объекты недвижимости.

В силу отсутствия в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117 объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности, участок находится в фактическом владении муниципального образования город-курорт Анапа. Следовательно, требования в части признания права аренды отсутствующим подлежа удовлетворению.


Руководствуясь статьями 4, 9, 51, 65, 70, 110, 163, 170- 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "РПК ПРОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), город Москва.

В удовлетворении иска о расторжении договора аренды от 21.04.2017 № 3700007711 земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117, общей площадью 52 195 кв. м, отказать.

Признать отсутствующим право аренды общества с ограниченной ответственностью "Терра Менеджмент-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117, плоащдью 52 195 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, вдоль Анапского и Супсехского шоссе, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирные жилые дома средней этажности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Терра Менеджмент-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко