Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А35-2425/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2425/2024
16 сентября 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2024

Решение изготовлено в полном объеме 16.09.2024


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А. Кобзевой, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерывов, объявленных в судебном заседании 21.08.2024, 29.08.2024, дело по заявлению

Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к обществу с ограниченной ответственностью «РЯЗЦВЕТМЕТ»

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РЯЗЦВЕТМЕТ» (ИНН <***>) в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 26 994 (Двадцать шесть тысяч девятьсот девяносто четыре) руб. 02 коп., а также пени за период с 02.03.2023 по 27.11.2023 в размере 3 657 (Три тысячи шестьсот пятьдесят семь) руб. 69 коп.

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 11.12.2023 № 29/79 (срок действия до 30.12.2024), представлен паспорт, диплом, после перерыва - не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.


Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление) 18.03.2024 обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ограниченной ответственностью «РЯЗЦВЕТМЕТ» (ИНН <***>) в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 26 994 (Двадцать шесть тысяч девятьсот девяносто четыре) руб. 02 коп., а также пени за период с 02.03.2023 по 27.11.2023 в размере 3 657 (Три тысячи шестьсот пятьдесят семь) руб. 69 коп.

Определением суда от 22.03.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что в целях эффективного рассмотрения указанного дела, с учетом представленных сторонами документов, необходимо рассмотрение последнего по общим правилам искового судопроизводства.

Определением от 03.05.2024, в соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ, арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Судом установлено, что копии указанных выше определений суда были направлены ООО «РЯЗЦВЕТМЕТ» по адресу, указанному заявителем - ООО «РЯЗЦВЕТМЕТ»: 305018, Россия, Курск г., Курская обл., ФИО2 <...>, поступившему с заявлением в материалы дела, соответствующему выписке из ЕГРЮЛ на дату вынесения решения.

Указанные выше определения Арбитражного суда Курской области согласно информации, представленной на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.pochta.ru/ (информационный ресурс «Отслеживание почтовой корреспонденции» https://www.pochta.ru/Tracking), а именно отчетам об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 30597193118328, 30597195022272, возвращены в адрес суда.

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru), решением от 26.04.2023 по делу № А35-8846/2022 ООО «Рязцветмет» признано несостоятельным (банкротом), как ликвидируемый должник, в отношении ООО «Рязцветмет» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО3.

Определением от 21.06.2024 по делу № А35-8846/2022 конкурсным управляющим ООО «Рязцветмет» утверждена ФИО4.

В свою очередь арбитражный суд направлял определение от 03.05.2024 в адрес конкурсного управляющего ООО «Рязцветмет» ФИО3 (отправление № 30597195022289 доставлено адресату), определение от 17.06.2024 в адрес конкурсного управляющего ООО «Рязцветмет» ФИО4 (отправление № 30597197012288 доставлено адресату).

Согласно абзацу 4 части 4 статьи 121 АПК РФ, если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о принятии заявления к производству также была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд, и применительно к части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если место нахождения ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Рязцветмет» было надлежащим образом извещено о факте рассмотрения настоящего дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, пояснила, что сумма задолженности не оплачена.

Судом без удаления из зала судебного заседания объявлен перерыв в судебном заседании до 29.08.2024 до 17 час. 15 мин.

После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не поступало.

Судом без удаления из зала судебного заседания объявлен перерыв в судебном заседании до 02.09.2024 до 10 час. 00 мин.

После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, от заявителя поступили реквизиты для взыскания задолженности для приобщения к материалам дела.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Суд, с учетом норм ст.ст. 123, 156 АПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленных представителей заявителя, заинтересованного лица.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рязцветмет» зарегистрировано по адресу: 305018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 14.10.2016.

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru), решением от 26.04.2023 по делу № А35-8846/2022 ООО «Рязцветмет» признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, в отношении ООО «Рязцветмет» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО3.

Определением от 21.06.2024 по делу № А35-8846/2022 конкурсным управляющим ООО «Рязцветмет» утверждена ФИО4.

В рамках осуществления своих полномочий по итогам проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год Управлением установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ООО «Рязцветмет» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год своевременно и в полном объеме не вносило.

Задолженность ООО «Рязцветмет» по внесению платы составила 30 651 рубль 71 копейка с учетом пеней, определена на основании суммы основного долга за 2022 год, который согласно актам проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет 26 994 руб. 02 коп., а также суммы начисленных пеней за период с 02.03.2023 по 27.11.2023 - 3 657 руб. 69 коп.

В указанную задолженность входит плата ООО «Рязцветмет» за 2022 год, в размере 26 994 руб. 02 коп., согласно актам сверки расчетов суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду от 27.11.2023, а также требованию №17 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду от 27.11.2023: за размещение отходов производства, а также за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

В связи с указанным, Управлением в адрес ООО «Рязцветмет», а также конкурсного управляющего ООО «Рязцветмет» ФИО3 было направлено письмо от 27.11.2023 № ВС-08-07/1397 с предложением о погашении задолженности.

Почтовое отправление, содержащее требование № 17 от 27.11.2023 о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год размере 26 994 руб. 02 коп., а также сумму пеней за период с 02.03.2023 по 27.11.2023 в размере 3 657 руб. 69 коп. было получено конкурсным управляющим ООО «Рязцветмет» ФИО3 согласно справке об отправке /доставке почтового отправления 08.12.2023.

Требование Управления о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год размере 26 994 руб. 02 коп., а также сумму пеней за период с 02.03.2023 по 27.11.2023 в размере 3657 руб. 69 коп. ООО «Рязцветмет» оставило без удовлетворения, задолженность по НВОС по настоящее время не погашена.

В связи с неисполнением требования Управлением в адрес Арбитражного суда Курской области было направлено заявление о взыскании задолженности по НВОС за 2022 год.

Определением суда по делу № А35-639/2024 от 05.02.2024 года исковое заявление было возвращено Управлению. Одним из оснований возвращения явилось, то, что с учетом размера задолженности за 2022 год, заявленной к взысканию, требования заявителя в этой части соответствуют по своим критериям, указанным в п. 3 ст. 229.2 АПК РФ требованиям, подлежащим заявлению и рассмотрению в порядке приказного производства.

Управлением в адрес Арбитражного суда Курской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ООО «Рязцветмет» заложенности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год и пени.

27.02.2024 Арбитражным судом Курской области на основании вышеуказанного заявления был вынесен судебный приказ по делу № А35-1537/2024 о взыскании с ООО «Рязцветмет» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в общей сумме 30 651 руб. 71 коп.

ООО «Рязцветмет» 29.02.2024 представило в суд возражения относительного исполнения судебного приказа по делу № А35-1537/2024.

01.03.2024 Арбитражным судом Курской области было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № А35-1537/2024 от 27.02.2024.

Учитывая вышеизложенное, Управление обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с ООО «РЯЗЦВЕТМЕТ» в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 26 994 (Двадцать шесть тысяч девятьсот девяносто четыре) руб. 02 коп., а также пени за период с 02.03.2023 по 27.11.2023 в размере 3 657 (Три тысячи шестьсот пятьдесят семь) руб. 69 коп.

Арбитражный суд считает требования Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400-далее - Положение о Росприроднадзоре).

Согласно п. 4 Положения о Росприроднадзоре, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 № 58 утверждено Положение о Приокском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Положение об Управлении), которое осуществляет функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) на территории Тульской, Брянской, Рязанской и Орловской областей.

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора, Управление) в целях реализации своих полномочий имеет право заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду (п.4.65. Положения об Управлении).

Статьей 16 Закона № 7-ФЗ (п. 1) установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата за НВОС) взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за НВОС подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 №284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за НВОС, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую НВОС, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. Общие принципы обложения таким сбором, ряд существенных его признаков, а именно плательщики, объект налогообложения - виды вредного (негативного) воздействия на окружающую природную среду, а также в общей форме налоговая база - нормативно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, перечень нормативов допустимого негативного воздействия на окружающую среду и их существенные характеристики определены непосредственно Федеральным законом. Порядок определения платы и ее предельных размеров устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ внесены изменения в Закон № 7-ФЗ, в частности, он дополнен ст. 16.1, согласно которой плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Статьей 16.4 Закона № 7-ФЗ определяется порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно п. 3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

В силу ч. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:

1) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 настоящего Федерального закона) за предыдущий год;

2) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 настоящего Федерального закона.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в Управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п. 5 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за НВОС пени начисляются, начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом, и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни, что также разъяснено в Письме Минприроды России от 25.03.2016 №06-09-44/5872 «О разъяснениях по плате».

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты установлены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3, пунктом 6 статьи 16.4 и пунктом 3 статьи 16.5 Закона № 7-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее - контроль за исчислением платы), а также исчисления квартальных авансовых платежей (далее - Правила № 881).

В соответствии с п. 52 Правил № 881 исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацами вторым - четвертым настоящего пункта) признается календарный год.

Плата за негативное воздействие, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 53 Правил № 881 исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, предусмотренных пунктами 52 и 54 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате за негативное воздействие в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 70 Правил № 881 исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, в случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы за негативное воздействие и (или) необходимости уплаты пеней в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы за негативное воздействие и пеней.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В силу п. 4 ст. 23 Федерального закона от 22.05.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма установлены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899 (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017).

Из материалов дела следует, что ООО «Рязцветмет» является юридическим лицом, при осуществлении деятельности которого оказывается негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем обязано исчислять и уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду.

ООО «Рязцветмет» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за размещение отходов производства, а также за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, согласно представленным декларациям о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Из материалов настоящего дела следует, что ООО «Рязцветмет» представило Управлению декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

Согласно представленной декларации ООО «Рязцветмт» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства, а также за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Из указанной декларации следует, что плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками за 2022 год составляет 20 912, 34 руб., плата за размещение отходов производства - 12 074,88 руб.

В связи с тем, что ООО «Рязцветмет» за предыдущиe годы осуществило переплату за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, Управлением был произведен перерасчет платы и сумма задолженности за 2022 год вместо 20 912,34 руб. составила 14 925,14 руб.

Кроме того, сумма задолженности по плате за размещение отходов производства за 2022 год составляет согласно декларации 12 074,88 руб., Управление же взыскивает с ООО «Рязцветмет» 12 068,88 руб.

В отношении платы за НВОС пени начисляются, начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом (письмо Минприроды России от 25.03.2016 N 06-09-44/5872 «О разъяснениях по плате»), и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

По смыслу Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, должна применяться действующая на дату вынесения решения ставка, в случае, когда одновременно с взысканием пени заявлено требование о взыскании задолженности  (поскольку отсутствует дата фактической оплаты задолженности).

Как установлено арбитражным судом, пени рассчитывались Управлением с учетом указанных сумм задолженности и с учетом Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

ООО «Рязцветмет» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год своевременно и в полном объеме не внесло.

Арбитражный суд также принимает во внимание информацию Управления о том, что ООО «Рязцветмет» декларацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в Управление нe подавало. Плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год не вносило.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии обязанности ООО «Рязцветмет» вносить плату за НВОС за осуществление деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем требования о взыскании с ООО «Рязцветмет» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в общей сумме 30 651 руб. 71 коп., в том числе: 14 925 руб. 14 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 2 022 руб. 36 коп. – пени за несвоевременное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ стационарными объектами за период с 02.03.2023 по 27.11.2023, 12 068 руб. 88 коп. – плата за размещение отходов производства, 1 635 руб. 33 коп. - пени за несвоевременное внесение платы за размещение отходов производства за период с 02.03.2023 по 27.11.2023, подлежат удовлетворению.

Наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в заявленной сумме подтверждается материалами дела.

Проверив расчет неустойки, арбитражный суд признает его обоснованным и арифметически верным.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЯЗЦВЕТМЕТ» (адрес: 305018, Россия, <...>, ОГРН: <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица: 14.10.2016, ИНН: <***>) в доход соответствующего бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в общей сумме 30 651 руб. 71 коп., в том числе:

14 925 руб. 14 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами,

2 022 руб. 36 коп. – пени за несвоевременное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ стационарными объектами за период с 02.03.2023 по 27.11.2023,

12 068 руб. 88 коп. – плата за размещение отходов производства,

1 635 руб. 33 коп. - пени за несвоевременное внесение платы за размещение отходов производства за период с 02.03.2023 по 27.11.2023.

Банковские реквизиты взыскателя:

ОГРН: <***>, ИНН/КПП: <***>/710701001

ОТДЕЛЕНИЕ РЯЗАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Рязанской области г. Рязань

БИК: 016126031

Счет № (ЕКС) 40102810345370000051

Счет № 03100643000000015900

Лицевой счет: УФК по Рязанской области (Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования л/с <***>)

ОКТМО: 61701000

КБК

Назначение платежа

УИН

04811201010016000120

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами

04871022220000021688

04811201010012100120

Пени за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами

04871023220000019478

04811201041016000120

Плата за размещение отходов производства

04871026220000011029

04811201041012100120

Пени за размещение отходов производства

04871027220000011967

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЯЗЦВЕТМЕТ» (адрес: 305018, Россия, <...>, ОГРН: <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица: 14.10.2016, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области.


Судья                                                                                                                         Е.Ф. Вербина