Решение от 17 января 2023 г. по делу № А83-17358/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-17358/2022
г. Симферополь
17 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление:

Общества с ограниченной ответственностью «НИККОС»

к Врио начальника отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Красногвардейскому району УФССП по Республике Крым ФИО2

к Отделению судебных приставов по Красногвардейскому району УФССП по Республике Крым

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "1С-СОФТ" (ИНН: <***>)

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя


с участием представителей:

от Общества с ограниченной ответственностью «НИККОС» - ФИО3, на основании доверенности от 18.05.2022, личность установлена удостоверением адвоката;

иные участники процесса не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НИККОС» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд:

- признать незаконным и отменить постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Красногвардейскому району ФИО2 от 17 июня 2022 г. по исполнительному производству №12264/22/82014-ИП о взыскании исполнительного сбора;

- признать незаконным и отменить постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Красногвардейскому району ФИО2 от 17 июня 2022 г. по исполнительному производству № 12264/22/82014-ИП об ограничении проведения расходных операций по кассе;

- признать незаконными действия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Красногвардейскому району ФИО2 по вынесению требования ООО «НИККОС» о предоставлении документов в рамках исполнительного производства № 18627/22/82014-ИП.

Заявленные требования мотивированы тем, что поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником 25.08.2022, следовательно, постановления в рамках исполнительного производства, вынесенные до этой даты, являются незаконными.

Общество с ограниченной ответственностью "1С-СОФТ" в письменных пояснениях указало на пропуск срока на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было получено учредителем ООО «НИККОС» в день его вынесения – 17.06.2022.

В итоговом судебном заседании представитель ООО «НИККОС» заявленные требовании поддержал в полном объеме.

Будучи надлежащим образом извещенными, заинтересованные лица явку представителей в судебное заседание 12.01.2023 не обеспечили.

При этом от судебного пристава – исполнителя поступили копии материалов исполнительного производства № 18627/22/82014-ИП.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие указанных участников процесса по имеющимся в материалах дела документам.

На основании имеющихся в материалах дела документов, судом было установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 03.08.2021 по делу № А83-16181/2020, оставленным без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022, взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «НИККОС» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «1С-СОФТ» денежные средства в размере 1656 000,00 руб., а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 462,00 руб.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Красногвардейскому району возбуждено исполнительное производство №12264/22/82014-ИП в отношении ООО «НИККОС», с установлением срока для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником данного постановления .

17.06.2022, ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, указанным должностным лицом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 116232,34 руб.

Постановлением от 17.06.2022 введено ограничение на проведение расходных операций по кассе.

10.08.2022 вынесено требование о предоставлении следующих документов:

учредительные документы (в т.ч. изменения к ним);

список (в т.ч. даты открытия) расчётных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений);

список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);

бухгалтерский баланс за последний отчётный период (форма № 1);

отчёт о прибылях и убытках организации (форма № 2 и расшифровка к ней);

отчёт о движении капитала (форма № 3);

отчёт о движении денежных средств (форма № 4);

пояснительную записку (по итогам отчётного года);

сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;

расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчётов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличиеобязательств, акты взаимных расчётов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу Общества, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности);

предложения по погашению имеющейся задолженности.

Также необходимо подготовить перечень имущества, независимо от того, в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

в первую очередь - движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

во вторую очередь - имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

в третью очередь - недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

в четвертую очередь - непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями и действиями врио начальника отделения, Общество обратилось в арбитражный суд.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - Закон N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Пунктом 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ установлено, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение указанной правовой нормы, доказательства своевременного направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника суду предоставлено не было.

Вышеуказанные постановления от 22.03.2022, от 17.06.2022 и требование были получены нарочно генеральным директором ООО «НИКОС» лишь 25.08.2022.

Следовательно, заявитель не имел возможности воспользоваться пятидневным сроком для добровольной уплаты долга.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 17.06.2022 не основано на законе, в связи с чем, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

При этом, заявленные требования о признании незаконными постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 17.06.2022 и действий по вынесению требования о предоставлении документов от 10.08.2022 удовлетворению не подлежат.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положений статьи 13 Закона N 118-ФЗ следует, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, в частности:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках законодательства об исполнительном производстве были предприняты меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа путем вынесения постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе, а также требования о предоставлении документов.

При этом заявитель не обосновал, каким образом было нарушено его право, пребывая в статусе должника.

С учетом изложенного, заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Постановление от 17.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №12264/22/82014-ИП признать незаконным.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.И. Куртлушаев