Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А63-14972/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-14972/2023
г. Ставрополь
12 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобус», г. Железноводск, п. Иноземцево, ОГРН <***>,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании незаконным отказа заинтересованного лица, выраженного в письме от 11.05.2023 № 26-КА-04/2771 о предоставлении заявителю в аренду без проведения торгов скважины № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажного сооружения (нежилого здания) площадью 22,2 кв.м с кадастровым номером 26:31:020401:219,

об обязании заинтересованное лицо предоставить заявителю в аренду скважину № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажное сооружение (нежилое здание) площадью 22,2 кв.м с кадастровым номером 26:31:020401:219 без проведения торгов, подготовить проект договоров аренды на срок до 06.04.2054 и в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда направить заявителю,

о взыскании с заинтересованного лица в пользу заявителя расходов по уплате государственной пошлины (уточненные требования от 24.01.2024),


при участии до перерыва:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 08.02.2023 № 2, диплом рег. номер 2761;

от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 26.05.2023 №26-КА-07/3236, диплом рег. номер1061 от 28.06.2003

после перерыва в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Глобус» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным отказа заинтересованного лица, выраженного в письме от 11.05.2023 № 26-КА-04/2771 о предоставлении заявителю в аренду без проведения торгов скважины № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажного сооружения (нежилого здания) площадью 22,2 кв.м с кадастровым номером 26:31:020401:219,

об обязании заинтересованное лицо предоставить заявителю в аренду скважину № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажное сооружение (нежилое здание) площадью 22,2 кв.м с кадастровым номером 26:31:020401:219 без проведения торгов, подготовить проект договоров аренды на срок до 06.04.2054 и в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда направить заявителю,

о взыскании с заинтересованного лица в пользу заявителя расходов по уплате государственной пошлины (уточненные требования от 24.01.2024).

Определением арбитражного суда от 28.11.2023 суд счел необходимым в порядкест. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, которые судом рассмотрены, уточнения требований приняты к производству, о чем вынесено определение арбитражного суда от 24.01.2024.

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление с приложением дополнительных доказательств в обосновании своих доводов.

Также от заявителя поступили возражения на отзыв.

От филиала ППК Роскадастр по Ставропольскому краю поступило дело правоустанавливающих документов на сооружение с кадастровым номером 26:31:020401:125.

Судом рассмотрено, все представленные документы приобщены к материалам дела.

Судом заслушаны устные пояснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание.

Согласно ст. 163 АПК РФ арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.

Для дополнительного изучения материалов дела в порядке ст. 163 АПК РФ суд счел необходимым объявить перерыв в судебном заседании, назначенном на 24.01.2024 на14 часов 05 минут, до 06.02.2024 до 16 часов 00 минут. Дополнительно информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда

Лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

От заявителя поступили дополнительные пояснения по делу с приложением письменных доказательств, которые судом рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебном заседании до объявленного перерыва представитель общества с ограниченной ответственностью «Глобус» поддержал уточненные требования, мотивированные незаконностью решения об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов скважины № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажного сооружения (нежилого здания) площадью 22,2 кв.м с кадастровым номером 26:31:020401:219, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:31:020407:7, находящимся в аренде у заявителя на срок до 06.04.2054. Общество с ограниченной ответственностью «Глобус» является единственным обладателем лицензии на право пользование недрами для разведки и добычи подземных минеральных вод для промышленного розлива на Иноземцевском месторождении сроком действия до 09.11.2037, на котором расположена скважина. Общество с ограниченной ответственностью «Глобус» полагало, что оспариваемый отказ в предоставлении скважины и надкаптажного сооружения в аренду противоречит нормам действующего законодательства. Представитель заявителя просил удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в судебном заседании до объявленного перерыва возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва, указал на законность принятого отказа. Заинтересованное лицо сообщило, что скважина с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажное сооружение с кадастровым номером 26:31:020401:219, земельный участок с кадастровым номером 26:31:020407:7 находятся в государственной собственности Российской Федерации. Скважина и надкаптажное сооружение не исключены и не ограничены в гражданском обороте, являются объектами гражданских прав и находятся в собственности Российской Федерации. В связи с чем, предоставление спорной скважины и надкаптажного сооружения отдельному хозяйствующему субъекту без проведения торгов, будет обеспечивать субъекту более выгодные условия деятельности по сравнению с иными субъектами и препятствовать доступу к государственному ресурсу широкому кругу лиц, необоснвоанно мешая им осуществлять деятельность, что запрещено законодательством о защите конкуренции. Таким образом, заключение договора аренды скважины и надкаптажного сооружения возможно только путем проведения торгов на право заключения договора аренды федерального имущества. Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю мотивированный отзыв суду не представило.

Выслушав представителей сторон до объявленного перерыва, исследовав материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.10.2007 осуществлена государственная регистрация договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 23.12.2005 № 224 в отношении на земельного участка с кадастровым номером 26:31:020407:7, арендатор - общество с ограниченной ответственностью «Глобус», срок действия с 26.05.2006 по 06.04.2054, что подтверждается записью регистрации № 26-26-31/001/2006-193.

Обществу с ограниченной ответственностью «Глобус» выдана лицензия на пользование недрами СТВ 01139 МЭ на разведку и добычу подземных минеральных вод для розлива и бальнеологического применения на Восточно-Иноземцевском участке, участок недр расположен пос. Иноземцево, г. Железноводск, Ставропольский край, сроком действия 09.11.2037.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2021 по делу№ А63-19686/2020, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.08.2022, признано право собственности Российской Федерации на скважину на скважину № 2-Б, кадастровый номер 26:31:020401:125, расположенную по адресу: край Ставропольский, г. Железноводск, <...>.; надкаптажное сооружение скважины № 2-Б, кадастровый номер 26:31:020407:006:4438/175:1000/А, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, <...>; земельный участок 26:31:020407:0007, площадью 1151 (+/- 12) кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, г. Железноводск, <...>. Указано, что настоящее решение служит основанием для погашения записи о праве собственности общества с ограниченной ответственностью «Глобус» на указанные объекты и внесения соответствующихзаписей в ЕГРН.

Письмами от 28.04.2022 исх. № 16, № 18 направленные в адрес заинтересованного лица, общество с ограниченной ответственностью «Глобус» просило оказать содействие во внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении собственника скважины и надкаптажного сооружения на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2021 по делу № А63-19686/2020.

Также на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2021 по делу № А63-19686/2020 в письмах от 28.04.2022исх. № 17, № 19 общество с ограниченной ответственностью «Глобус» просило заинтересованное лицо внести изменения в договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:31:020407:7 в части, касающейся арендодателя.

В ответах от 27.05.2022 № 26-02/3362, № 26-КА-04/3363 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае сообщило о проводимых мерах по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества.

25.10.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:31:020407:7,что подтверждается записью регистрации № 26:31:020407:7-26/096/2022-1.

26.10.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером 26:31:020401:219,что подтверждается записью регистрации № 26:31:020401:219-26/103/2022-2.

07.12.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на скважину № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125,что подтверждается записью регистрации № 26:31:020401:125/26/094/2022-5.

Письмом от 21.04.2023 № 9 общество с ограниченной ответственностью «Глобус» обратилось в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае по вопросу заключения договора аренды скважины, надкаптажного сооружения и земельного участка.

В ответе от 11.05.2023 № 26-КА-04/2771 заинтересованное лицо сообщило, что предоставление в аренду без проведения торгов скважины с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажного сооружения с кадастровым номером 26:31:020401:219, земельного участка с кадастровым номером 26:31:020407:7, не представляется возможным, поскольку положения ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) не распространяются на заключение договоров на право аренды скважины с лицом, имеющим лицензию на право пользования недрами без проведения торгов (аукцион, конкурс).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Глобус» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания приведенных норм права, а также разъяснений, данных в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ненормативный правовой акт публичного органа, а также действия и бездействия должностных лиц публичного органа могут быть признаны недействительными и незаконными лишь при наличии в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания незаконным обжалуемого обществом решения управления необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель должен доказать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании незаконным оспариваемого решения.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ одним из обязательных условий для удовлетворения требований заявителя является нарушение оспариваемым решением управления его прав и законных интересов.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах).

В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

Статьей 7 Закона о недрах определено, что любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (ст. 9 Закона о недрах).

Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

Лицензия, согласно статье 11 Закона о недрах, является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Из системного толкования приведенных норм следует, что только владельцу лицензии предоставлено исключительное право пользования природными ресурсами в границах участков, указанных в лицензии.

Судом установлено, и следует из материалов дела, на основании лицензии на пользование недрами СТВ 01139 МЭ, выданной на срок до 09.11.2037, общество с ограниченной ответственностью «Глобус» осуществляет разведку и добычу подземных минеральных вод для розлива и бальнеологического применения на Восточно-Иноземцевском участке, участок недр расположен пос. Иноземцево, г. Железноводск, Ставропольский край.

Лицензия на использование скважины по ее функциональному назначению обществом получена в соответствии с требованиями Закона о недрах.

Спорная скважина № 2-Б, в соответствии со сведениями из ЕГРН является объектом капитального строительства с кадастровым номером 26:31:020401:125 (разведочно-эксплуатационная), также как и надкаптажное сооружение (нежилое здание) с кадастровым номером 26:31:020401:219.

Рассматривая заявленные требования, не смотря на то, что участки недр, земельные участки, подземные сооружения являются самостоятельными объектами правового регулирования, суд пришёл к выводу, что скважина с кадастровым номером 26:31:020401:125 и надкаптажное сооружение (нежилое здание) с кадастровым номером 26:31:020401:219 имеют неразрывную связь, поскольку надкаптажное сооружение представляет собой часть водозаборного сооружения и предназначено для обеспечения добычи подземных вод на Восточно-Иноземцевском участке месторождения минеральных вод.

В соответствии с правовым регулированием недропользования именно обществу, как обладателю лицензии на право пользования недрами предоставлено исключительное право осуществлять в границах Восточно-Иноземцевском участка месторождения минеральных вод – пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией, в том числе и из скважины № 2-Б, так как данная скважина неотделима от участка недр, что подтверждается лицензией СТВ 01139 МЭ и приложениями к ней.

Доводы заинтересованного лица о возможности предоставления в аренду скважины№ 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125 и надкаптажного сооружения (нежилого здания) с кадастровым номером 26:31:020401:219 исключительно по результатам торгов, судом отклонены как необоснованные по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ установлено, что заключение договоров аренды в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В качестве исключения из этого правила определен случай предоставления указанных прав на такое имущество лицу, с которым заключен государственный контракт по результатам проведенного в установленном порядке конкурса или аукциона, если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта.

В силу части 2 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ указанный в части 1 данной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, о концессионных соглашениях, о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Таким образом, правоотношения сторон по аренде недвижимого имущества, функционально предназначенного для добычи недр, не регулируются Законом № 135-ФЗ.

Результаты любых торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договора аренды недвижимого имущества - скважины № 2-Б и надкаптажного сооружения приведут к нарушению норм Закона о недрах, так как любой победитель торгов, кроме обладателя лицензии – общества, не сможет осуществлять деятельность в границах участка недр - Восточно-Иноземцевского участка месторождения минеральных вод.

Указанное приведет к тому, что федеральное имущество (скважина № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125 и надкаптажное сооружение (нежилого здания) с кадастровым номером 26:31:020401:219) будут использовать не по целевому назначению и приостановлению, прекращению эксплуатации скважины № 2-Б.

Более того, передача скважины во владение лица, не являющегося лицензиатом, повлечет неработоспособность системы наблюдения за техническим состоянием скважины и за зоной горно-санитарной охраны, а прекращение добычи минеральной воды из скважин может привести к необратимым процессам для самой скважины.

Прекращение работы скважины № 2-Б приведет к прямому нарушению Закона о недрах в части рационального использования недр, порядка утверждения запасов, что в свою очередь повлечет несоблюдение условий лицензии и данные вмешательства могут повлиять на количество, гидродинамику и состав минеральной воды.

Принимая во внимание вышеизложенное, отказ управления, изложенный в оспариваемом письме, в предоставлении в аренду обществу без проведения торгов скважины № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125 и надкаптажного сооружения (нежилого здания) с кадастровым номером 26:31:020401:219, является незаконным и нарушает права заявителя.

В рассматриваемом деле объекты недвижимого имущества: скважина № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125 и надкаптажное сооружение (нежилое здание) с кадастровым номером 26:31:020401:219, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, должны быть предоставлены заявителю без проведения торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу частей 7, 8 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решении? и деи?ствии? (бездеи?ствия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, которые являются достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных уточненных требований, поскольку общество, как пользователь недр, имеет исключительное право осуществлять в границах Восточно-Иноземцевского участка месторождения минеральных вод пользование недрами, в том числе и из скважины № 2-Б, так как скважина неотделима от участка недр.

Выводы суда соответствуют выводам, изложенным в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.06.2020 по делу № А63-15551/2019, от 27.10.2021по делу № А63-19955/2020, постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 по делу № А63-179/2023.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд заявителем платежным поручением от 01.08.2023 № 96 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, для организаций - 3 000 рублей.

В связи чем, государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя, а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края



РЕШИЛ:

уточненные требования общества с ограниченной ответственностью «Глобус», г. Железноводск, п. Иноземцево, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, выраженный в письме от 11.05.2023 № 26-КА-04/2771 о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Глобус», г. Железноводск, п. Иноземцево, ОГРН <***>, в аренду без проведения торгов скважины № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажного сооружения (нежилого здания) площадью 22,2 кв.м с кадастровым номером 26:31:020401:219,

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Глобус», г. Железноводск, п. Иноземцево, ОГРН <***>, в аренду скважину № 2-Б с кадастровым номером 26:31:020401:125, надкаптажное сооружение (нежилое здание) площадью 22,2 кв.м с кадастровым номером 26:31:020401:219 без проведения торгов, подготовить проект договоров аренды на срок до 06.04.2054 и в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда направить обществу с ограниченной ответственностью «Глобус», г. Железноводск, п. Иноземцево, ОГРН <***>.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Глобус», г. Железноводск, п. Иноземцево, ОГРН <***>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Глобус», г. Железноводск, п. Иноземцево, ОГРН <***>, из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 01.08.2023 № 96 государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Л. Жирнова