Решение от 30 декабря 2021 г. по делу № А56-63087/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63087/2021
30 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью корпорация «НОВАЯ ЭРА»,

заинтересованное лицо: Балтийская таможня,

о признании недействительным отказа от 11.07.2021 в выпуске ДТ №10216170/010721/0194441


при участии

от заявителя: Сибгатуллин Р.Р. по доверенности от 14.07.2021,

от заинтересованного лица: Данилова О.С. по доверенности от 30.12.2020,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью корпорация «НОВАЯ ЭРА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/010721/0194441, о признании недействительным отказа от 11.07.2021 в выпуске ДТ №10216170/010721/0194441, об обязании устранить допущенные нарушения прав путем принятия заявленной таможенной стоимости в ДТ №10216170/010721/0194441, определенной по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе судебного разбирательства заявителем представлено и судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято уточнение предмета заявления, в соответствии с которым заявитель просит признать недействительным отказ Балтийской таможни от 11.07.2021 в выпуске ДТ №10216170/010721/0194452.

В судебном заседании представитель Общества уточненные требования поддержал. Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество во исполнение внешнеэкономического контракта от 10.01.2021 № XSD-СН21-01-01, заключенного с компанией «YANTAI NEW ERA HEALTH INDUSTRY CO.,LTD» (Китай), ввезло на условиях поставки CPT Санкт-Петербург на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и задекларировало на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни товары по ДТ №10216170/010721/0194441.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

01.07.2021 в целях проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра сроки выпуска товара задекларированного по ДТ№ 10216170/010721/0194441 продлены.

05.07.2021 при проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/010721/0194441, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в тот же день (05.07.2021) направлен запрос документов и сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ № 10216170/010721/0194441, в части таможенной стоимости, со сроком до 29.08.2021.

Одновременно с направлением запроса документов и(или) сведений от 05.07.2021 Балтийский таможенный пост (ЦЭД) проинформировал декларанта о возможности произвести выпуск товаров, задекларированных по ДТ №10216170/010721/0194441, в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

06.07.2021 ООО «КОРПОРАЦИЯ «НОВАЯ ЭРА» посредством программного средства «АИСТ-М» представило имеющиеся в распоряжении документы, сведения, письменные пояснения.

08.07.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) направлено уведомление о том, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не может быть завершена в сроки выпуска, а также повторно проинформировала о возможности осуществления выпуска товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

09.07.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ.

В тот же день ООО «КОРПОРАЦИЯ «НОВАЯ ЭРА» представило имеющиеся в распоряжении дополнительные документы сведения, письменные пояснения.

В тот же день срок выпуска товаров, задекларированных по ДТ №10216170/010721/0194441, продлен на время, необходимое для предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин – 11.07.2021.

11.07.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение об отказе в выпуске товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/010721/0194441, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.

Не согласившись с решением таможенного органа об отказе в выпуске товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/010721/0194, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей позиции Общество указывает, что им были предоставлены в таможенный орган документы в ответ на запросы документов и сведений, у таможенного органа имелась возможность для их проверки. Кроме того, впоследствии Обществом подана ДТ №10216170/260721/0223565 на данный товар, по которой выпуск товара разрешен после предоставления запрошенных документов с подтверждением таможенным органом заявленной таможенной стоимости товара.

В обоснование возражений таможенный орган указывал, что исходя из пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока.

Оценив доводы сторон, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 6 статьи 325 ТК ЕАЭС определено, что при запросе документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи в целях подтверждения сведений, влияющих на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС. При этом таможенный орган направляет декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, определенных в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, когда предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не требуется.

В соответствии с пунктом 12 статьи 325 ТК ЕАЭС, в случае если проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС, в том числе в связи с непредставлением документов и (или) сведений в сроки, установленные пунктом 7 настоящей статьи, таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

Документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 настоящей статьи, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 настоящего Кодекса.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока.

Пунктом 1 статьи 121 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при невыполнении условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 ТК ЕАЭС, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

В рассматриваемом случае Балтийский таможенный пост (ЦЭД) дважды проинформировал декларанта о возможности произвести выпуск товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/010721/0194441, под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (02.07.2021 и 08.07.2021), а также направил уведомление о том, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров. Указанные действия соответствуют требованиям пунктов 6, 12 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Предоставление декларантом документов в ответ на запрос документов и сведений не является безусловным основанием для выпуска товара, поскольку законодательством предусмотрено право таможенного органа на анализ и оценку представленных документов в течение 30 дней со дня их предоставления. В рамках данного анализа таможенный орган имеет право, в том числе, запрашивать банки и другие организации для получения дополнительной информации.

При этом у декларанта есть право в рамках проведения проверки документов и сведений внести обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в целях выпуска товаров. Декларант в рассматриваемом случае своим правом не воспользовался.

В связи с непредставлением декларантом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по рассматриваемой ДТ на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС 11.07.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение об отказе в выпуске товаров.

Согласно данным КПС «Лицевые счета - ЕЛС» по ДТ №10216170/010721/0194441 уплачены таможенные сборы за таможенное оформление в размере 3 100 руб.

В связи с принятым решением об отказе выпуске товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений Балтийским таможенным постом (ЦЭД) не завершалась, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/010721/0194441, не принималось, что подтверждается:

- отметкой в разделе 2 графы 43 ДТ № 10216170/010721/0194441 «2» - проводится дополнительная проверка (в соответствии с подпунктом 2 пункта 43 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 во втором подразделе графы указывается код признака корректировки таможенной стоимости в соответствии с классификатором решений по таможенной стоимости);

- отсутствием в ДТ № 10216170/010721/0194441 ДТС-2 и КДТ (в соответствии с пунктом 24 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» - КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также ДТС и ее электронный вид заполняются должностным лицом и направляются одновременно с решением).

Таким образом, решение Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 11.07.2021 об отказе в выпуске товара, задекларированного по ДТ № 10216170/010721/0194441, является правомерным.

Общество указывает на наличие ДТ № 10216170/260721/0223565, которая была подана на тот же товар после принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске товара по ДТ № 10216170/010721/0194441. ДТ № 10216170/260721/0223565 выпущена таможенным органом после предоставления документов в ответ на запрос документов и сведений.

По данному факту в судебном заседании Балтийская таможня пояснила, что проверка документов и сведений по ДТ № 10216170/010721/0194441 и №10216170/260721/0223565 проводилась, в связи с системой управления рисками. Поскольку Обществом предоставлены документы по ДТ № 10216170/010721/0194441, таможенным органом, несмотря на отказ в выпуске, они проанализированы. Следовательно, при предоставлении пакета документов по ДТ №10216170/260721/0223565 таможенный орган убедился в их идентичности с ранее представленными и принял решение о выпуске товаров.

Суд считает позицию таможенного органа по данному обстоятельству обоснованной.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Анисимова О.В.