Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А63-12611/2021

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-12611/2021
г. Ставрополь
29 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев исковое заявление администрации города Пятигорска, ОГРН 1022601627575, г. Пятигорск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН 1042600339737, г. Ставрополь,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», ОГРН 1022601615849, г. Пятигорск, Агаповичевой Людмилы Юрьевны,

об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Пятигорск) зарегистрировать прекращение права муниципальной собственности на нежилые помещения в литере А - основном строении, в цокольном этаже помещения №№32-36 (лестничная клетка, бойлерная, коридор, раздевалка, душевая), общей площадью 58,41 кв.м, с кадастровым номером 26:33:250207:402, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первая Бульварная, д. 10;

об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Пятигорск) погасить регистрационную запись о праве муниципальной собственности на нежилые помещения в литере «А» - основном строении, в цокольном этаже помещения №№32-36 (лестничная клетка, бойлерная, коридор, раздевалка, душевая), общей площадью 58,41 кв.м, с кадастровым номером 26:33:250207:402, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первая Бульварная, д. 10, от 21.06.2010 г. №26-26-28/026/2010-9,

в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Пятигорска, ОГРН 1022601627575, г. Пятигорск обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН 1042600339737, г. Ставрополь об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Пятигорск) зарегистрировать прекращение права муниципальной собственности на нежилые помещения в литере А - основном строении, в цокольном этаже помещения №№32-36 (лестничная клетка, бойлерная, коридор, раздевалка, душевая), общей площадью 58,41 кв.м, с кадастровым номером 26:33:250207:402, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первая Бульварная, д. 10; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Пятигорск) погасить регистрационную запись о праве муниципальной собственности на нежилые помещения в литере «А» - основном строении, в цокольном этаже помещения №№32-36 (лестничная клетка, бойлерная, коридор, раздевалка, душевая), общей площадью 58,41 кв.м, с кадастровым номером 26:33:250207:402, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первая Бульварная, д. 10, от 21.06.2010 г. №26-26-28/026/2010-9.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на основании распоряжения от 17.03.2010 №82-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на баланс общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальная Контора» по договору безвозмездного пользования, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска Ставропольского края», постановления администрации города Пятигорска от 12.05.2010 № 2011 «О приеме в собственность муниципального образования города-курорта Пятигорска имущества, находящегося на балансе общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальная Контора», безвозмездно передаваемого из государственной собственности Ставропольского края» за муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилые помещения в литере А - основном строении, в цокольном этаже помещения №№ 32-36 (лестничная клетка, бойлерная, коридор, раздевалка, душевая), общей площадью 58,41 кв.м, с кадастровым номером 26:33:250207:402, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первая Бульварная, д. 10, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации от 21.06.2010 №26-26-28/026/2010-975.

В соответствии с решением Пятигорского городского суда от 15.07.2010 по делу № 2-1977/10 за Агаповичевой Людмилой Юрьевной признано право на приватизацию и право собственности на жилое помещение – комнату № 216, в доме по адресу: г. Пятигорск, ул. Первая Бульварная, д. 10.

Администрацией получен ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (от 19.01.2021 №15-00169/21), в соответствии с которым было разъяснено, что с целью погашения записи о регистрации права муниципальной собственности от 21.06.2010 №26-26-28/026/2010-975 необходимо обратиться в установленном статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с приложением пакета необходимых документов.

Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Пятигорск с заявлением №КУВД-001/2021-6663152 о государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности в отношении спорного объекта, ссылаясь на статус общего имущества у нежилых помещений (лестничная клетка, бойлерная, коридор, раздевалка, душевая) в силу закона.

Уведомлением от 05.03.2021 № КУВД-001/2021-6663152/1 регистрирующий орган приостановил осуществление действий по государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности в отношении спорного объекта, о чем направил в адрес заявителя сообщение о приостановлении осуществления соответствующих действий.

Согласно сообщению приостановление осуществления действий по погашению регистрационной записи от 21.06.2010 №26-26-28/026/2010-975 произведено на основании пунктов 5 части 1 ст. 26 Федеральный закон 218-ФЗ.

На заявление о погашении регистрационной записи от 21.06.2010 № 26-26-28/026/2010-975 права муниципальной собственности в отношении Спорного объекта 07.06.2021 в адрес заявителя направлен отказ в государственной регистрации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. На основании статьи 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом является вещным правом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В настоящее время не существует нормативно-правовых актов, которые бы непосредственным объектом правового регулирования имели бы отношения, складывающиеся по поводу установленного статуса общего имущества собственников нежилых помещений, порядка управления таким имуществом, владения, пользования и распоряжения им.

Вместе с тем, существующая судебная практика выработала ряд правовых подходов, согласно которым, к подобным правоотношениям в зависимости от непосредственного объекта регулирования по аналогии закона применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы владения, пользования и распоряжения общим долевым имуществом, либо нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие в основном вопросы управления таким имуществом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее - постановление от 23.07.2009 № 64) отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления от 23.07.2009 № 64, пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, собственнику отдельного помещения в здании принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 постановления от 23.07.2009 № 64).

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности всех сособственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует руководствоваться Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №4 91 (далее - Правила содержания общего имущества).

Правилами содержания общего имущества определено, что в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, в силу закона собственнику отдельного нежилого помещения в здании также во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данные разъяснения изложены в пунктах 1 и 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания».

Согласно имеющимся сведениям основанием возникновения права собственности у Агаповичевой Л.Ю. на жилое помещение-комнату №216 с кадастровым (условным) номером 26-26-28/061/2010-290, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, Первая Бульварная, д. 10, послужило решение суда от 15.07.2010.

В связи с возникновением права собственности в порядке приватизации Агаповичевой Л.Ю. на жилое помещение-комнату №216 с кадастровым (условным) номером 26-26-28/061/2010-290, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, Первая Бульварная, д. 10, а именно: нежилые помещения с кадастровым номером 26:33:250207:402 приобрели статус общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, регистрация права муниципальной собственности в ЕГРН на общее имущество является необоснованной.

Применительно к пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Таким образом, законодательством предусмотрены основания прекращения права индивидуальной собственности в отношении общего имущества (нежилых помещений). Действия администрации направлены на соблюдение принципа законности и охрану прав граждан, поскольку спорное имущество является общим имуществом собственников МКД.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования администрации города Пятигорска, ОГРН 1022601627575, г. Пятигорск, удовлетворить.

Зарегистрировать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН 1042600339737, г. Ставрополь прекращение права муниципальной собственности на нежилые помещения в литере А - основном строении, в цокольном этаже помещения №№32-36 (лестничная клетка, бойлерная, коридор, раздевалка, душевая), общей площадью 58,41 кв.м, с кадастровым номером 26:33:250207:402, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первая Бульварная, д. 10.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю прекращения права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Безлепко