Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А41-33035/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

01 июля 2021 года Дело №А41-33035/21

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.В. Плотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО КФХ "ТЕМП" к Управлению Росреестра по Московской области о признании отказа недействительным,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО КФХ "ТЕМП" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Московской области от 24.03.21г. №КУВД-001/2020-28904260/2.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо – ООО "Торгсервис 50" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, возражений не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие сторон, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО КФХ "ТЕМП" (Арендодатель – Истец) и ООО "Торгсервис 50" (Арендатор – Ответчик) был заключен Договор аренды № 1/9 недвижимого имущества от 21.09.2018г., согласно которого, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 930,2 кв.м., расположенное по адресу: Московская обол., <...>, литера Г5 (п. 1.1 Договора).

Срок аренды установлен на 7 лет с момента его государственной регистрации (п. 5.1 Договора).

Арендатор, направил Уведомление от 19.05.2020г. о расторжении договора аренды с 06.07.2020г.

Имущество возвращено Арендодателю, что подтверждается Актом возврата от 06.07.2020г.

В связи с чем, 14.12.2020г. Заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации прекращения договора аренды.

Уведомлением Росреестра по Московской области от 24.12.2020г. государственная регистрация прав была приостановлена, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления регистрации прав.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственного регистрации права были приостановлены до 24.03.2021 года.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что для разъяснения причин приостановления государственной регистрации прав обратился в Управлением Росреестра, в ответ на обращение управление разъяснило необходимость предоставления переписки по вопросу письменных обращений о необходимости обращения в Росреестр обеих сторон, поскольку договор расторгнут во внесудебном порядке.

С целью устранения вышеуказанных замечаний, Заявителем было подано заявление с предоставлением дополнительных документов, в том числе переписка и уведомление Арендатора о расторжении договора.

Уведомлением №КУВД-001/2020-28904260/2 от 24.03.2021г. Росреестр отказал в государственной регистрации права ввиду не устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации прав.

Заявитель, считая указанные действия незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из п. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами, в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный частью 2 указанной статьи, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В перечень входят, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В части 1 статьи 26 указанного закона предусмотрены исчерпывающие основания для приостановления государственной регистрации. Согласно ст. 27 закона N 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом частью 5 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основанием для приостановления государственной регистрации прав послужило не представление документов, необходимых для осуществления регистрации.

В последующем Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права, ввиду не устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации прав.

Вместе с тем, указанные действия Управления являются незаконными, по следующим основаниями.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу ч. 2 ст. 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу п. 4.5 Договора, односторонне расторжение договора по инициативе Арендатора допускается при условии письменного уведомления другой стороны об этом не менее чем за 45 календарных дней до даты расторжения. Договор считается расторгнутым по истечении 45 календарных дней с даты получения уведомления второй стороной.

Арендатор, в соответствии с условиями п. 4.5 Договора направил Уведомление от 19.05.2020г. о расторжении договора аренды с 06.07.2020г.

Имущество возвращено Арендодателю, что подтверждается Актом возврата от 06.07.2020г.

Учитывая изложенное, договор аренды между сторонами расторгнут 06.07.2020г. в одностороннем порядке Арендатором.

В данном случае односторонний отказ Ответчика от договора подтвержден материалами дела и является правомерным, поскольку договором аренды предусмотрен односторонний отказ от договора.

Таким образом, документами-основаниями для внесения в ЕГРН записи о прекращении обременения в виде аренды спорного помещения является односторонний отказ от договора, который в соответствии со ст.ст. 450 и 450.1 ГК РФ является основанием для прекращения договора аренды.

Указанные документы заявителем были представлены в регистрирующий орган.

Необходимости представления иных документов для регистрации погашения записи об аренде законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, выразившиеся в Уведомлении №КУВД-001/2020-28904260/2 от 24.03.2021г., не соответствует действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной регистрационной службы , кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать прекращение договора аренды между ООО КФХ "ТЕМП" и ООО "Торгсервис 50".

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Московской области от 24.03.21г. №КУВД-001/2020-28904260/2.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы , кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать прекращение договора аренды между ООО КФХ "ТЕМП" и ООО "Торгсервис 50".

Взыскать Управления Федеральной регистрационной службы , кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО КФХ "ТЕМП" расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Н.В. Плотникова