Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А14-23646/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-23646/2022

«24» апреля 2023 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 321366800014241, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области,

заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) – Общество с ограниченной ответственностью «Система успеха», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Форватер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 (доверенность от 01.02.2023 № 3, удостоверение адвоката),

от Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – ФИО4 (доверенность от 15.02.2023, служебное удостоверение)

от иных участвующих в деле лиц – не явись, извещены в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ

Дело слушалось 18.04.2023 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 24.04.2023

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области (далее – ответчик), в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок.

В обоснование заявленного требования Предприниматель сослался на нарушение срока возбуждения исполнительного производства, установленного ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на возбуждение 21.10.2022 исполнительного производства № 201966/22/36035-ИП.

Иные участвующие в деле лица, извещавшиеся в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили, письменные отзывы не представили, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 05.03.2022 Арбитражным судом Воронежской области по делу № А14-2982/2022 вынесен приказ о взыскании с ООО «Система успеха» в пользу ИП ФИО2 290 000 руб. задолженности по договору от 15.09.2021 и 4 400 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Указанный судебный приказ 24.05.2022 был направлен взыскателем в Коминтерновский РОСП г.Воронежа и получен последним 28.05.2022.


Заявитель, не получив в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства, обратился в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как установлено ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статья 30 Закона об исполнительном производстве регламентирует порядок возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона № 229-ФЗ)

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного


производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 2 ст.15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, общий срок, в течение которого должен быть разрешен вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, составляет 6 рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в подразделение Службы судебных приставов.

Судом установлено, что судебный приказ Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2022 по делу № А14-2982/2022 поступил в Коминтерновский РОСП г. Воронежа 28.05.2022, с учетом нерабочих дней исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 06.06.2022, вместе с тем исполнительное производство № 201966/22/36035-ИП на основании указанного судебного приказа возбуждено 21.10.2022, то есть со значительным нарушением установленного законом срока.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 201966/22/36035- ИП в адрес взыскателя направлено 27.10.2022, что подтверждается сведениями сайта АО Почта России (ШПИ 39492366848211).

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое бездействие, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2022 по делу № А14-2982/2022, не соответствует вышеуказанным нормам закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Бездействие привело к затягиванию исполнительного производства и нарушению прав и законных интересов взыскателя.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом возбуждения исполнительного производства, у арбитражного суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату Предпринимателю в порядке ст.333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области в период с 06.06.2022 по 20.10.2022, выразившееся в


непринятии своевременных мер к возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2022 по делу № А14-2982/2022.

Возвратить из федерального бюджета Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 321366800014241, ИНН <***>) 3 000 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 21.12.2022 № 6 государственной пошлины, выдать справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья И. А. Костина