Постановление от 6 декабря 2019 г. по делу № А55-1132/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-54637/2019

Дело № А55-1132/2019
г. Казань
06 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области – Кулбаевой Н.С., доверенность от 07.08.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019

по делу № А55-1132/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя Алясина Сергея Григорьевича (ИНН 631900140985, ОГРНИП 304631904700024) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области Рыковой Алине Юрьевне, отделу судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ? Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области, об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Алясин Сергей Григорьевич (далее – ИП Алясин С.Г., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании действий (бездействия) Отдела судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области (далее – ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области) незаконными и нарушающими права и законные интересы; об обязании ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области устранить обстоятельства, повлекшие нарушение прав и законных интересов предпринимателя.

От ИП Алясина С.Г. поступило заявление об уточнении заявленных требований, просил признать незаконными действия ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области, выразившиеся во взыскании с предпринимателя исполнительского сбора в размере, превышающем 67 121 руб. 88 коп.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области Рыкова Алина Юрьевна (далее – судебный пристав-исполнитель ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области Рыкова А.Ю.), ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019, заявленные требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области Рыковой Алины Юрьевны, выразившиеся во взыскании с индивидуального предпринимателя Алясина Сергея Григорьевича исполнительского сбора по исполнительному производству №17265/18/63018-ИП в размере, превышающем 67 644 руб. 55 коп.

На судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области Рыкову Алину Юрьевну возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Алясина Сергея Григорьевича в соответствующей части.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019 изменить в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области Рыковой Алины Юрьевны, выразившиеся во взыскании с индивидуального предпринимателя Алясина Сергея Григорьевича исполнительского сбора по исполнительному производству №17265/18/63018-ИП в размере, превышающем 67 644 руб. 55 коп. и ,не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования ИП Алясина С.Г. в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области, выразившиеся во взыскании с ИП Алясина С.Г. исполнительского сбора по исполнительному производству №17265/18/63018-ИП в размере, превышающем 70 596,85 руб., ссылаясь на то, что ИП Алясин С.Г. имеет недоимку по налогам в размере 1 008 526, 44 руб.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и в отзыве на нее, заслушав представителя заявителя кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, по результатам выездной налоговой проверки ИП Алясина С.Г. налоговый орган вынес решение от 03.03.2017 №09?010/01477, которым начислил НДФЛ в сумме 549 835 руб., НДС в сумме 651 674 руб., штраф по ст.122 и 126 НК РФ в общей сумме 258 102 руб. и пени в общей сумме 279 215 руб.

Решением от 02.06.2017 № 03-15/20264 Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области отменило решение налогового органа в части начисления штрафа по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в сумме 17 800 руб.

Ввиду неуплаты предпринимателем образовавшейся задолженности по налогам, налоговый орган принял меры для принудительного исполнения, а именно, вынес постановление от 26.07.2017 № 63770000968 о взыскании налогов, пени штрафов в общей сумме 1 738 293 руб. за счет имущества налогоплательщика и направил его в службу судебных приставов.

03 августа 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области вынес постановление о возбуждении в отношении ИП Алясина С.Г. исполнительного производства №10226/17/63018-ИП, в котором установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, которое получено должником 16.08.2017.

В установленный срок ИП Алясин С.Г. исполнительный документ не исполнил, что явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области Рыковой А.Ю. в отношении предпринимателя постановления от 13.09.2018 о возбуждении исполнительного производства №17265/18/63018-ИП по взысканию исполнительского сбора в сумме 121 680 руб. 51 коп.

31 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №17265/18/63018-ИП в связи с фактическим исполнением.

Не согласившись с действиями ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области по взысканию исполнительского сбора в размере, превышающем 67 121 руб. 88 коп., ИП Алясин С.Г. обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Признавая незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области Рыковой Алины Юрьевны, выразившиеся во взыскании с индивидуального предпринимателя Алясина С.Г. исполнительского сбора по исполнительному производству №17265/18/63018-ИП в размере, превышающем 67 644 руб. 55 коп., суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что общая сумма обязательных платежей, подлежащая уплате и не уплаченная предпринимателем в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения составила 966 350 руб. 65 коп., а не 1 738 293 руб. согласно постановления от 26.07.2017 № 63770000968, которая судебным приставом-исполнителем и налоговым органом не опровергнуты.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в силу следующего.

Исходя из смысла части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов возлагаются на судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).

Судебными инстанциями из материалов дела установлено, что ИП Алясин С.Г. постановление от 03.08.2017 о возбуждении исполнительного производства №10226/17/63018-ИП получил 16.08.2017, задолженность по обязательным платежам в установленный пятидневный срок не оплатил.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления от 13.09.2018 о возбуждении исполнительного производства № 17265/18/63018-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Однако суды первой и апелляционной инстанции согласились с расчетом предпринимателя, где общая задолженность по уплате налогов составила сумму 966 350 руб. 65 коп., в связи с чем, размер подлежащего взысканию исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем определен неверно.

Так, по результатам выездной налоговой проверки ИП Алясина С.Г. налоговый орган вынес решение от 03.03.2017 №09-010/01477, которым начислил НДФЛ в сумме 549 835 руб., НДС в сумме 651 674 руб., штраф по ст.122 и 126 НК РФ в общей сумме 258 102 руб. и пени в общей сумме 279 215 руб.

Решением от 02.06.2017 №03-15/20264 Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской области отменило решение налогового органа в части начисления штрафа по статье 126 НК РФ в сумме 17 800 руб.

ИП Алясин С.Г., не согласившись с решением налогового органа, обратился в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2017 по делу №А55-17977/2017 решение налогового органа от 03.03.2017 № 09-010/01477 признано недействительным в части доначисления НДФЛ в сумме 504 720 руб., а также соответствующих сумм штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ и пени за неуплату налога.

ИП Алясин С.Г. 11.07.2017, до возбуждения исполнительного производства от 03.08.2017, произвел частичную оплату на сумму 2 718 руб. 56 коп., также, у предпринимателя с 2015 года имелась переплата по НДФЛ в сумме 32 182 руб. 87 коп., что сторонами не оспаривается.

Также, налоговым органом неправильно рассчитаны пени по НДФЛ в сумме 13 701 руб. НДФЛ, подлежащий уплате в бюджет до 15.07.2015, доначислен в сумме 45 115 руб.; 28.07.2015 предприниматель перечислил налог в сумме 6 603 руб. 73 коп., 02.09.2015 – в сумме 25 579 руб. 14 коп., соответственно, задолженность по НДФЛ составила 12 932 руб. 13 коп.

Следовательно, общая сумма обязательных платежей, подлежащая уплате и не уплаченная предпринимателем в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения составила 966 350 руб. 65 коп.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьей статьей 1 Закона №118-ФЗ, частью 1 статьи 12 Закона №118-ФЗ, статьями 6, 30, 112, 116 Закона №229-ФЗ, частью 2 статьи 201 АПК РФ, установив, что расчет задолженности по налогам предпринимателя судебным приставом-исполнителем и налоговым органом не опровергнут, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что действия судебного пристава-исполнителя Рыковой А.Ю., выразившиеся во взыскании с ИП Алясина С.Г. исполнительского сбора по исполнительному производству №17265/18/63018-ИП в размере, превышающем 67 644 руб. 55 коп, не соответствуют Закону №229-ФЗ, нарушают права и законные интересы предпринимателя.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы, установленных по делу обстоятельств не влечет принятия незаконного судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019 по делу № А55-1132/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.



Председательствующий судья М.А. Савкина



Судьи А.В. Топоров



И.Ш. Закирова