Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А28-3559/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-3559/2018
г. Киров
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесресурс плюс» (ОГРН <***>, юридический адрес: 612830, Россия, Кировская область, Верхнекамский район, пгт. Рудничный, ул. Комсомольская, д. 2),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (ИНН <***>, адрес: 612830, Россия, Кировская область, Верхнекамский район, пгт. Рудничный)

о взыскании 36 288 рублей 00 копеек

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту - истец, министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесресурс плюс» (далее по тексту - ответчик, ООО «Лесресурс плюс») о взыскании ущерба в сумме 36 288 рублей 00 копеек.

Требования истца основаны на положениях статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ), статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ) и мотивированы причинением вреда лесным насаждениям в результате незаконной рубки с нарушением породного состава и в объеме, превышающем заявленный.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – третье лицо, ФИО2).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, о чем 13.11.2018 внесена соответствующая запись.

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

ФИО2 (до смены фамилии ФИО3) в пояснениях к исковому заявлению сообщила, что работы по договору на оказание услуг по заготовке древесины от 19.01.2016 № 4 производились в соответствии с технологической картой, в которой не указан породный состав вырубаемой древесины.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, ответчика и третьего лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Департамент лесного хозяйства Кировской области (переименован 29.06.2015 в министерство лесного хозяйства Кировской области, арендодатель) и ООО «Лесресурс плюс» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 18.12.2009 № 24-2 (далее по тексту - договор аренды), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, указанный в пункте 2 договора.

В пункте 2 договора аренды стороны согласовали характеристики лесного участка: общая площадь - 6297 га; местоположение: Кировская область, Верхнекамский район, Рудниковское лесничество, Рудниковское участковое лесничество, кварталы 5, 21, 28, 148-154; номер учетной записи в государственном лесном реестре 24.20-2010-05, условный номер 43-43-01/427/2009-721.

В силу пункта 3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика согласованы сторонами в приложениях № 1 и № 2 к договору аренды, границы лесного участка - в плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды.

Согласно пункту 4 договора аренды лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к договору аренды (заготовка ликвидной древесины, в том числе сплошные рубки и выборочные рубки, включая уход за лесами).

В приложении № 3.1 к договору аренды стороны согласовали объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке.

В соответствии с пунктом «а» пункта 1 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором аренды. Арендатор обязан обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка; соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законом порядке (пункты «л» и «о» пункта 11 договора аренды).

Срок действия договора составляет пятнадцать лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора аренды).

Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 18.12.2009.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 28.01.2010 за номером 43-43-01/008/2010-152.

ООО «Лесресурс плюс» (заказчик) и ИП ФИО3 (сменила фамилию на ФИО2 в связи с заключением брака) (исполнитель) заключили договор на оказание услуг по заготовке древесины от 19.01.2016 № 4 (далее по тексту – договор от 19.01.2016 № 4), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по заготовке древесины, в том числе в выделе 53 квартала 21 Рудниковского лесничества. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора от 19.01.2016 № 4 исполнитель обязан осуществлять заготовку древесины согласно технологической карте, представленной заказчиком.

В июне 2017 года при осмотре мест рубок в квартале 21 выдела 53 Рудниковского участкового лесничества Рудниковского лесничества лесничим ФИО4 выявлен факт переруба лесных насаждений.

30.06.2017 лесничим ФИО5 в присутствии лесничего ФИО6 и представителя ООО «Лесресурс плюс» ФИО7 составлен акт о выявленном лесонарушении. В указанном акте установлено, что в квартале 21 выдела 53 Рудниковского участкового лесничества Рудниковского лесничества по договору аренды от 18.12.2009 согласно декларации № 1 от 08.01.2016, утвержденной лесным отделом Рудниковского лесничества, разрешена добровольно-выборочная рубка 20% в спелых и перестойных по лиственному хояйству на площади 2 га, объемом 66 куб.м, в том числе березы - 49 куб. м, осины - 17 кв.м; в ходе проверки установлен фактический объем срубленной древесины - 64,59 куб.м, в том числе ели - 5,67 куб.м, осины - 18,42 куб.м, березы - 40,50 куб.м; переруб составил 7,09 куб.м, в том числе: ель - 5,67 куб.м, осина - 1,42 куб.м. Общий объем переруба составил 7,09 куб.м, сумма ущерба - 36 288 рублей.

Постановлением от 22.06.2018, утвержденным временно исполняющим обязанности начальника полиции ОМВД России по Верхнекамскому району ФИО8, отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

В претензионном письме от 20.02.2018 № 1 ответчику предложено в месячный срок с даты получения письма добровольно возместить ущерб, причиненный лесному хозяйству, в размере 36 288 рублей 00 копеек.

Претензионное письмо вручено ответчику 22.01.2018.

ООО «Лесресурс плюс» в добровольном порядке сумму ущерба не возместило, что послужило основанием для обращения министерства в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В рассматриваемом случае отношения истца и ответчика основаны на договоре аренды лесного участка, в рамках исполнения которого проводились выборочные рубки.

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из положений статьи 100 ЛК РФ, статьи 77 Закона № 7-ФЗ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки; рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов.

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины). Указанные Правила заготовки древесины действовали в момент отвода лесосеки № 2 выдела № 53 квартала 21 Рудниковского участкового лесничества Рудниковского лесничества.

В соответствии с названными Правилами заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. Перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 13 Правил.

Запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (подпункт «б» пункта 13 Правил заготовки древесины).

Согласно пунктам 18 и 19 Правил заготовки древесины в целях заготовки древесины юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу пункта 27 Правил заготовки древесины при таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных выборочных рубках – с учетом по площади, при иных выборочных рубках – с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.

Пунктом 53 Правил заготовки древесины установлено, что организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

Распоряжением Департамента лесного хозяйства Кировской области от 23.06.2010 № 957 утверждено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесном участке Рудниковского лесничества Кировской области, переданного в аренду ООО «Лесресурс плюс» по договору аренды.

Индивидуальным предпринимателем ФИО9 подготовлены изменения в проект освоения лесов на лесном участке Рудниковского лесничества Кировской области, переданном в аренду для использования в целях заготовки древесины ООО «Лесресурс плюс».

Приказом министерства лесного хозяйства от 07.12.2015 № 285 введены в действие материалы таксации лесов на лесном участке, предоставленному в аренду ООО «Лесресурс плюс» по договору аренды, в том числе в квартале 21 выделе 53 Рудниковского участкового лесничества Рудниковского лесничества.

Распоряжением министерства лесного хозяйства Кировской области от 23.12.2015 № 521 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов на лесном участке Рудниковского лесничества Кировской области, переданного в аренду ООО «Лесресурс плюс» по договору аренды.

Согласно представленной в материалы дела лесной декларации от 08.01.2016 № 1, принятой 09.01.2016 лесным отделом Рудниковского лесничества, и приложению № 1 к декларации в период с 19.01.2016 по 31.12.2016 в квартале 21 выдела 53 заявлено к заготовке 66 куб.м древесины, в том числе береза – 49 куб.м, осина – 17 куб.м, форма рубки – добровольно выборочная рубка.

На основании лесной декларации работником ответчика мастером леса ФИО7 составлена технологическая карта на проведение выборочной рубки в квартале 21 выдела 53 лесосеки 2 Рудниковского участкового лесничества Рудниковского лесничества. Данная карта утверждена директором ООО «Лесресурс плюс» ФИО10

При составлении технологической карты не указан породный состав вырубаемой древесины согласно заявленным в лесной декларации видам древесины и ее объемам.

Материалами дела подтверждается факт рубки с нарушением породного состава. Актом о выявленном лесонарушении от 30.06.2017 установлен факт переруба осины на 1,42 куб.м и запрещенной к рубке ели - 5,67 куб.м.

Суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что факт рубки леса в объеме, превышающем заявленный в лесной декларации от 08.01.2016 № 1, а также с нарушением породного состава, является подтвержденным.

Размер ущерба, причиненного лесным насаждениям, определен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и составил 36 288 рублей 00 копеек. Данный расчет ответчиком не оспорен.

Доводы ответчика о том, что ответственность за причинение вреда, причиненного лесным насаждениям, должен нести исполнитель по договору на оказание услуг по заготовке древесины от 19.01.2016 № 4, отклоняется судом в силу следующего.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 11 договора арендатор принял на себя обязательство по соблюдению порядка осуществления рубок лесных насаждений, правил заготовки древесины. Кроме того, подпунктом «л» пункта 11 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка.

Как следует из положений статьи 403 ГК РФ, должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Таким образом, привлечение ООО «Лесресурс плюс» исполнителя для проведения мероприятий рубке не снимает с арендатора ответственность за действия данного лица, напротив, за данные действия ООО «Лесресурс плюс» отвечает как за свои собственные. Более того, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора ООО «Лесресурс плюс» применительно к пункту 3 статьи 401 ГК РФ несет ответственность независимо от вины.

С учетом этого ООО «Лесресурс плюс», как арендатор лесного участка, обязано обеспечить должный контроль за процессом заготовки древесины на данном участке лесосеки с момента проведения отвода до окончания рубки.

Ссылка ответчика в обоснование своих возражений на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту незаконной рубки лесных насаждений признается судом несостоятельной.

Исходя из положений статьи 69 АПК РФ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не обладает преюдициальным характером и в силу статей 71, 75 АПК РФ подлежит оценке наряду с другими доказательствами по делу в совокупности.

Согласно представленным материалам доследственной проверки по факту незаконной рубки лесных насаждений в выделе 53 квартала 21 Рудниковского участкового лесничества Рудниковского лесничества постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.07.2017, от 10.08.2017, от 01.10.2017, от 16.10.2017, от 25.10.2017, 27.04.2018, от 21.05.2018 отменялись прокурором с направлением на дополнительную проверку.

Постановлением от 22.06.2018 в возбуждении уголовного дела отказано со ссылкой на отсутствие состава преступления. В постановлении указано, что осуществлялась рубка опасных зависших, ветровальных сухостойных деревьев породы ель.

Вместе с тем из указанных материалов не следует, что наличие опасной, ветровальной, сухостойной древесины подтверждено надлежащими доказательствами.


Более того, материалами дела не подтверждается наличие таковой древесины.

В связи с этим соответствующие доводы ответчика отклоняются.

Как указано выше, Правилами заготовки древесины предусмотрен порядок определения деревьев, подлежащих рубке. В рассматриваемом случае проводилась выборочная рубка.

С учетом пунктов 18 и 27 Правил заготовки древесины при проведении отвода и таксации должны быть выявлены деревья, предназначенные к рубке. Указанные сведения должны быть отражены и в лесной декларации, а впоследствии и в технологической карте.

Также в материально-денежной оценке лесосек отсутствует информация о наличии ветровальной, сухостойной древесины (отражается как дровяная древесина).

В данном случае при наличии указанных деревьев, они подлежали отражению в указанных документах.

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Лесная декларация ежегодно подается лицами, осуществляющими использование лесов (в том числе по договору аренды лесного участка). Таким образом, лесопользователь, подавая лесную декларацию, сообщает о том, в каких объемах и какие конкретно породы деревьев планируется заготавливать в отчетный период, а лесничество согласовывает (разрешает) объемы и породный состав рубок.

В случае обнаружения ошибок в ходе отвода или таксации арендатор вправе на основании пункта 7 «Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме», утвержденного Приказом Минприроды России от 16.01.2017 № 17, внести изменения в лесную декларацию в течение декларируемого периода в случае внесения изменений в материалы отвода и таксации лесосек при обнаружении ошибок до начала рубки лесных насаждений.

Таким образом, состав вырубаемых деревьев при выборочных рубках определяется на стадии отвода и таксации, при допущении ошибок и невключении своевременно необходимых к вырубке деревьев в состав вырубаемых, арендатор вправе внести изменения, в том числе, в лесную декларацию.

Доказательства внесения таких изменений в материалы дела не представлены.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчиком допущена рубка лесных насаждений в объеме, превышающем заявленный (осина), а также с нарушением породного состава (неразрешенная к вырубке ель); размер ущерба обоснован истцом и не оспорен ответчиком; требования истца о взыскании с ответчика 36 288 рублей 00 копеек ущерба подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс плюс» (ОГРН <***>, юридический адрес: 612830, Россия, Кировская область, Верхнекамский район, пгт. Рудничный, ул. Комсомольская, д. 2) в пользу министерства лесного хозяйства Кировской области 36 288 (тридцать шесть тысяч двести восемьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс плюс» в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.М. Вихарева