Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А46-1347/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1347/2020
04 июня 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимдеталь» (ИНН 5503051410, ОГРН 1025500736470)

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613)

о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков, выраженного в распоряжении № 1831 от 29.10.2019, об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.01.2020 № 2 (личность удостоверена паспортом),

представителя заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.09.2019 № Исх-ДИО/12351 (личность удостоверена паспортом),

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Нефтехимдеталь» (далее – заявитель, Общество, ООО «Нефтехимдеталь») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным отказа Департамента имущественный отношений Администрации города Омска (далее – заинтересованное лицо, Департамент), выраженный в распоряжении № 1831 от 29.10.2019 г. «Об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140102:27, 55:36:140102:3003 в Кировском административном округе города Омска» и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:27, общей площадью 22477 кв.м., с видом разрешенного использования: для общественно-деловых целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, местоположение которого установлено относительно здания склада с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Седова, д. 55 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Омской области.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.02.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Протокольными определениями Арбитражного суда Омской области от 25.02.2020, 17.03.2020, 15.04.2020 судебное заседание отложено.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дал пояснения в обоснование своих доводов.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требования возражал, поддержал позицию, изложенную в ранее представленном отзыве, отметил, что здание с кадастровым номером 55:36:140102:3839 фактически расположено в границах двух земельных участков, тогда как действующее законодательство не предусматривает предоставление земельных участков под частями зданий. Объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом участке, право собственности на которые заявителем не представлено, указывают на наличие прав третьих лиц на земельный участок, что также является основанием для отказа заявителю в предоставлении в собственность участка.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позиции явившихся представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из заявления, ООО «Нефтехимдеталь» является собственником объектов недвижимого имущества - нежилых помещений (номера на поэтажном плане 3, 4, 5, 6, 7, 8), общей площадью 412,3 кв.м., находящихся в одноэтажной пристройке к складскому зданию (материально-технический), литера Ж1, расположенного по адресу: <...> А. Нежилое здание номера на поэтажном плане 1 этаж, общей площадью 1655,2 кв.м., литер Д, Д1, расположенного по адресу: г. Омск, Кировский АО, ул. Материальная, д. 51 А. Пристройка отапливаемого склада к нежилому зданию по ул. Материальная, д. 51 А, общей площадью 484,1 кв.м., расположенная по адресу: <...>.

Данные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140102:3003, общей площадью 6961 кв.м., местоположение которого, установлено относительно одноэтажного здания мастерской с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Материальная, д. 51 А.

Также, Общество является собственником нежилого помещения -административного здания, склад, общей площадью 916,5 кв.м., литера AM, А1М1,расположенного по адресу: <...>. Нежилое помещение трансформаторная подстанция ТП-54-05, литера И, общей площадью 28,4 кв.м. Нежилое помещение, проходная, общей площадью 50.9 кв.м., литер ДД1, расположенное по адресу: <...>. Нежилое помещение, ремонтно-эксплуатационная служба, литер: AC, АС1, АС2, АСЗ, расположенный по адресу: <...>. Нежилое помещение, номера на поэтажном плане: 5, 6, 7, общей площадью 584,2 кв.м., литера Л 1, расположенное по адресу: <...>. Нежилое помещение, номера на поэтажном плане: % 10, литер Л2, общей площадью 1496,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Нежилое помещение, центральный склад, литер АЮ, общей площадью 1410 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Нежилое помещение, номера на поэтажном плане 1П, этаж 1-2, литер Л, расположенное по адресу: <...>. Пристройка отапливаемого склада к нежилому зданию по ул. Материальная, д. 51 «а», общей площадью 484,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Данные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140102:0027, общей площадью 22 477 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания склада с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Седова, д. 55.

Заявитель обратился 30.09.2019 в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140102:0027, 55:36:140102:3003, без проведения торгов.

Распоряжением от 29.10.2019 Департамент, ссылаясь на подпункты 1, 4, 19 статьи 39.16 ЗК РФ, отказал заявителю в предоставлении в собственность земельных участков.

Полагая, что отказ Департамента не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы заявителя, поскольку препятствует последнему в реализации его исключительных прав, как собственника объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемых земельных участках, Общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав позиции представителей участвующих в деле лиц, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ определено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данное положение согласуется с установленным в пункте 5 статьи 1 ЗК РФ принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Детальный порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ и включает в себя ряд последовательных этапов, в том числе, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа (статья 39.17 ЗК РФ).

Согласно части 14 статьи 39.16 ЗК РФ основанием для отказа является то обстоятельство, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Как следует из материалов дела, Общество оспаривает отказ Департамента в предоставлении в собственность без торгов земельных участков 1) с кадастровым номером 55:36:140102:3003, общей площадью 6961 кв.м. с видом разрешенного использования: для производственных целей под здания, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; 2) с кадастровым номером 55:36:140102:27, площадью 22477 кв. м, с видом разрешенного использования: для общественно-деловых целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, мотивированный:

- отсутствием у обратившегося с заявлениями о предоставлении земельных участков лица права на приобретение земельных участков без проведения торгов, в связи с тем, что в границах испрашиваемых земельных участков частично расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 55:36:140102:3817, 55:36:140102:3839, сведения о которых в ЕГРН отсутствуют;

- наличием на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимого имущества, право собственности, на которые у заявителя отсутствуют, что указывает на наличие прав третьих лиц на испрашиваемые земельные участки;

- предоставление земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:27 на заявленном виде прав не допускается.

Так, как следует из пояснений Департамента, на момент вынесения оспариваемого распоряжения в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имелись сведения о том, что нежилое здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 55:36:140102:3817 расположено в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140102:27, 55:36:140102:47 соответственно (выписка из ЕГРН от 04.10.2019 № КУВИ-001/2019-24096125), следовательно, Департаментом сделан вывод, что на испрашиваемом участке находится лишь часть здания с кадастровым номером 55:36:140102:3817.

Как следует материалов дела, в том числе, выписки из ЕГРН от 23.04.2020, и на момент рассмотрения дела Департаментом не оспорено, объект недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:140102:3817 расположен в пределах одного земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:27. При этом, как указало заинтересованное лицо, имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН.

Между тем, судом установлено, что ранее данный земельный участок был предоставлен Обществу в аренду (договор аренды от 11.08.2003 № Д-Кр-2-1-3939; от 02.12.2019 № Д-К-14-369 для производственных целей под здания, строения). Актом от 14.08.2019, составленным по результатам осмотра земельного участка, подтверждается, что по сведениям ЕГРН и фактически в границах участка расположены следующие объекты, принадлежащие ООО «Нефтехимдеталь»:

- объект недвижимости площадью 916,5 кв. м с кадастровым номером 55:36:140102:5031 - административное здание, склад, назначение: нежилое (государственная регистрация права: № 55-55-01/240/2010-396 от 30.11.2010);

- объект недвижимости площадью 28,4 кв. м с кадастровым номером 55:36:140102:3817 - трансформаторная подстанция, назначение: нежилое (государственная регистрация права: № 55-01/00-27/2001-65894 от 22.08.2001);

- объект недвижимости площадью 50,9 кв. м с кадастровым номером 55:36:000000:21858 - нежилое здание, проходная, 6 очередь (государственная регистрация права: № 55-55-01/261/2010-751 от 25.10.2010);

- объект недвижимости площадью 1424,3 кв.м с кадастровым номером 55:36:140102:3857 - нежилое здание, ремонтно-эксплуатационная служба (государственная регистрация права: № 55-55-01/261/2010-868 от 25.10.2010);

- объект недвижимости площадью 584,2 кв. м с кадастровым номером 55:36:0000000:92738 - нежилое помещение, механический цех (государственная регистрация права: № 55-55-01/261/2010-829 от 25.10.2010);

- объект недвижимости площадью 1538,5 кв. м с кадастровым номером 55:36:000000:92739 - нежилое помещение, механический цех (государственная регистрация права: № 55-55-01/261/2010-729 от 25.10.2010);

- объект недвижимости площадью 1856,4 кв. м с кадастровым номером 55:36:140102:3798 - нежилое здание, центральный склад, 2 очередь (государственная регистрация права: № 55-55-01/261/2010-791 от 25.10.2010);

- объект недвижимости площадью 1778,5 кв. м с кадастровым номером 55:36:000000:92737 - нежилое помещение, механический цех (государственная регистрация права: № 55-55-01/261/2010-696 от 25.10.2010).

Таким образом, довод заинтересованного лица о расположении принадлежащего заявителю объекта - здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 55:36:140102:3817 в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140102:27, 55:36:140102:47, опровергается материалами дела. Доказательств обратного Департаментом не представлено.

Вывод Департамента о наличии на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимого имущества, право собственности на которые у заявителя отсутствуют, что послужило одним из оснований для отказа в предоставлении земельных участков, не нашел подтверждения материалами дела.

Так, как указывает заинтересованное лицо, на участке с кадастровым номером 55:36:140102:27 находятся следующие объекты недвижимости, сведения о которых в ЕГРП отсутствуют: три трансформаторные подстанции, козловой кран на рельсовом ходу; на участке с кадастровым номером 55:36:140102:3003: козловой кран, градильня для охлаждения воды, бункер для опилок; правоустанавливающие документы на них не представлены, что, по мнению уполномоченного органа, указывает на наличие прав третьих лиц на испрашиваемые земельные участки.

Вместе с тем, перечисленные объекты являются временными строениями и сооружениями вспомогательного использования, возведены собственниками объектов недвижимости хозяйственным способом для обеспечения эксплуатации основных объектов недвижимости, права на объекты вспомогательного назначения не подлежат государственной регистрации. Данные объекты выполняют лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, самостоятельного хозяйственного назначения не имеют и отдельным объектом гражданского оборота не являются.

При этом действующее законодательство не содержит положений, не допускающих возможность собственником здания, строения, сооружения, право на которое зарегистрировано в установленном порядке, реализовать исключительное право на приобретение права аренды соответствующего земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в случае одновременного нахождения на этом участке строений, не являющихся объектами зарегистрированных прав в отсутствие правопритязаний на указанные объекты третьих лиц.

Далее, отказывая заявителю в предоставлении земельных участков, Департамент ссылался то, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140102:3003 расположено помещение с кадастровым номером 55:36:140102:4187, принадлежащее на праве собственности заявителю, при этом указанное помещение согласно информации из ЕГРН (от 04.10.2019 № КУВИ-001/2019-24096125) расположено в здании с кадастровым номером 55:36:140102:3839, которое фактически расположено в границах двух земельных участков, в том числе с кадастровым номером: 55:36:140102:3012, соответственно, на испрашиваемом участке 55:36:140102:3003 размещена лишь часть принадлежащего заявителю объекта, между тем, возможность предоставления земельного участка под частью здания законодательством не предусмотрена.

Не оспаривая указанный факт, заявитель отметил, что земельный участок с кадастровым номером: 55:36:140102:3012, на котором частично расположено здание с кадастровым номером 55:36:140102:3839, в котором находится помещение с кадастровым номером 55:36:140102:4187, является сформированным и предоставлен на праве собственности ФИО3 (государственная регистрация права: № 55-55-01/007/2008-904 от 07.02.2008), из чего следует, что помещения являются делимыми, следовательно, являясь единственным арендатором земельного участка с кадастровым номером: 55:36:140102:3012 и собственником объекта недвижимости, расположенного на нем, имеет право на приобретение данного участка в собственность.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 N 15524/04, от 06.09.2011 N 4275/11, от 06.09.2011 N 3771/11 сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой в силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на оформление своего права на земельный участок (собственность или право аренды), реализация которого не может быть ограничена.

В новой редакции ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации"), вступившей в силу с 01.03.2015, в пункте 2 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Соответственно, при нахождении на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких субъектов каждый из них (при делимости участка) вправе совершить сделку приватизации принадлежащей ему части после выдела ее в натуре либо приобрести участок в долевую собственность (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 06.09.2011 N 4275/11 и от 02.10.2012 N 5361/12).

Как было указано выше, пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на оформление своего права на земельный участок (собственность или право аренды), реализация которого не может быть ограничена в частности тем, что такой земельный участок был передан иному лицу на ином праве.

Исключительный характер права на земельный участок под принадлежащем заявителю объектом недвижимости означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на часть земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимым для его использования.

Согласно выписке из ЕГРН, заявитель является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:140102:4187, расположенном на земельном участке 55:36:140102:3003, соответственно, поскольку помещение внесено в кадастр недвижимости как самостоятельный объект с присвоением отдельного кадастрового номера, следовательно, Общество в силу закона имеет право на получение такового участка в собственность.

Указанное согласуется с правовым подходом, сформулированным в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Материалами дела подтверждается наличие у Общества исключительного права на получение в пользование земельных участков, необходимых для использования расположенных на них объектов недвижимости.

Доказательств наличия на участках другой недвижимости, принадлежащей на праве собственности иным лицам, не представлено.

По убеждению суда, заявитель при обращении с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков выполнил все требования действующего законодательства и представил пакет необходимых документов.

Доказательства, опровергающие обоснование и позицию заявителя, в материалах дела отсутствуют и заинтересованным лицом не представлены.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Между тем, вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ, Департаментом не представлено доказательств законности и обоснованности оспариваемого акта.

При изложенных обстоятельствах суд пришел выводу об отсутствии у Департамента оснований для отказа Обществу в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140102:27, 55:36:140102:3003.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с пунктами 3 частей 4 и 5 указанной выше нормы права, решение арбитражного суда должно содержать указание на обязанность заинтересованного лица совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения.

Из смысла части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа - незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

При этом избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определён, исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Испрашиваемый заявителем способ восстановления нарушенного права, по убеждению суда, соответствует действующему законодательству и является основанием для совершения заинтересованным лицом соответствующих действий.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимдеталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественный отношений Администрации города Омска, выраженный в распоряжении № 1831 от 29.10.2019 г. «Об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140102:27, 55:36:140102:3003 в Кировском административном округе города Омска».

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска заключить с ООО «Нефтехимдеталь» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:27, общей площадью 22477 кв.м., с видом разрешенного использования: для общественно-деловых целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, местоположение которого установлено относительно здания склада с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Седова, д. 55 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Омской области.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска заключить с ООО «Нефтехимдеталь» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3003, общей площадью 6961 кв.м., с видом разрешенного использования: для производственных целей под здания, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, местоположение которого установлено относительно одноэтажного здания мастерской с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Материальная, д. 51 А в течение 14 дней с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Омской области.

Взыскать с Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимдеталь» (ИНН 5503051410, ОГРН 1025500736470) 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина