Постановление от 15 апреля 2019 г. по делу № А43-11153/2018

232/2019-7736(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А43-11153/2018 15 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2019. Полный текст постановления изготовлен 15.04.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Трубниковой Е.Ю., судей Жегловой О.Н., Прытковой В.П.,

при участии

от публичного акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья»: Тростина А.А. по доверенности от 24.05.2018,

от общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Центральный»: генерального директора Баклашова А.В., представителя Сидорова Ф.Е. по доверенности от 01.04.2019 № 4 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Центральный»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.06.2018, принятое судьей Боровиковым С.А., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018, принятое судьями Богуновой Е.А., Долговой Ж.А., Вечкановым А.И.,

по делу № А43-11153/2018

по иску публичного акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья»

(ОГРН: 1075260020043, ИНН: 5260200603) к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Центральный»

(ОГРН: 1025201771836, ИНН: 5249042209)

о взыскании 5 352 085 рублей 31 копейки

и у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая


Центра и Приволжья», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Центральный» (далее – ООО ТД «Центральный») о взыскании 4 354 518 рублей 66 копеек задолженности по оплате безучетного потребления электрической энергии с 01.07.2017 по 25.12.2017, 366 700 рублей 72 копеек пеней, начисленных с 19.01.2018 по 18.06.2018 и далее по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 20.06.2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018, суд удовлетворил иск в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ООО ТД «Центральный» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 20.06.2018 и постановление от 06.12.2018 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что истечение срока межповерочного интервала не привело к искажению данных об объеме энергопотребления, так как в спорный период ответчик не потреблял электроэнергию в связи с тем, что объект был законсервирован, источников потребления электроэнергии на территории заявителя не было.

ООО ТД «Центральный» обращает внимание, что истец не уведомлял его о планируемой проверке. Представители Общества не могли осуществить проверку прибора учета 25.12.2017, поскольку помещение, где он установлен, закрыто на замок и опломбировано, доступ к нему имеют только сотрудники ответчика.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 25.12.2017 № 5 составлен с нарушением требований, предъявляемых к его форме и порядку составления. Акт составлен без участия представителя ответчика в отсутствие его надлежащего уведомления о предстоящей проверке. Указанные в акте в качестве незаинтересованных лиц Жаренов В.И. и Перепелкин И.А. таковыми не являются. Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела свидетельствующих об этом пояснений названных лиц.

Ответчик ссылается на то, что объем поставленной электроэнергии и порядок расчетов потребленной мощности при выявлении случаев безучетного потребления согласованы сторонами в договоре и являются его существенными условиями. В связи с этим при расчете потребленной мощности электроэнергии следует руководствоваться установленным договором порядком.

Подробно доводы ООО ТД «Центральный» изложены в кассационной жалобе.

Представитель заявителя в заседании окружного суда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в представленном отзыве и в судебном заседании отклонило доводы кассационной жалобы, указав на законность и обоснованность обжалованных судебных актов.

Заявитель жалобы представил в суд округа дополнительные доказательства, которые не были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции счел, что представленные дополнительные доказательства подлежат возврату ООО ТД «Центральный», поскольку сбор доказательств, их исследование и оценка на стадии кассационного производства не допускаются в силу ограничений, установленных в статьях 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 20.06.2018 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 по делу


№ А43-11153/2018 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО ТД «Центральный» (абонент) заключили договор энергоснабжения от 01.07.2017 № 52-6246, по условиям которого Общество обязалось осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязался оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором.

Порядок оплаты электрической энергии установлен в разделе 5 договора.

Согласно п. 3.1.8 договора на абонента возложена обязанность обеспечить надлежащий учет поставляемой электрической энергии (мощности) в соответствии с разделом 4 договора и действующим законодательством.

В соответствии с приложением № 1 к договору максимальная мощность энергопринимающих устройств абонента (турбаза) составляет 177 кВт.

Сотрудниками Общества 25.12.2017 проведена проверка системы учета электрической энергии ответчика (турбаза), по итогам которой составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 25.12.2017 № 5 по причине невыполнения абонентом предписания от 01.06.2011 (истек межповерочный интервал трансформаторов тока). Акт подписан сотрудником Общества Капитановым И.Г. и двумя незаинтересованными лицами – Жареновым В.И. и Перепелкиным И.А. Ответчиком акт не подписан.

Истец определил период безучетного потребления электроэнергии с 01.07.2017 (дата заключения договора энергоснабжения) по 25.12.2017 (дата проведения проверки) и рассчитал его объем в размере 756 144 кВтч общей стоимостью 4 354 518 рублей

66 копеек.

Общество направило ООО ТД «Центральный» претензии от 23.01.2018 и от 26.02.2018 с требованием об уплате задолженности и пени.

В связи с оставлением претензионных требований без удовлетворения Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд округа принял постановление исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность


эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии установлен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора электроснабжения, на потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Под измерительным комплексом в рассматриваемом случае понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ (далее – Закон № 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Из системного толкования положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет


между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В пункте 155 Основных положений № 442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

На основании пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений № 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений № 442).

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений № 442).


В пункте 166 Основных положений № 442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, – также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной ответчиком электрической энергии явилось истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

Названное обстоятельство зафиксировано в акте от 25.12.2017 № 5. Факт истечения сроков поверки трансформаторов тока, входящих в измерительный комплекс, не оспаривается.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиками в материалы дела не представлено.

Отклонив возражения ответчика, суды верно указали, поскольку основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной ответчиком электрической энергии явилось истечение межповерочного интервала трансформаторов тока в узле учета, возможные пороки в составлении акта от 25.12.2017 № 5 не имеют существенного значения. Данное нарушение учета электрической энергии ответчика не основано на визуальном выявлении вмешательства потребителя в работу прибора учета, выявляется на основании технической документации в отношении прибора учета и устанавливается путем сопоставления дат – межповерочного интервала и даты выявления (проверки).

Довод ответчика о том, что в рассматриваемый период объект энергоснабжения (турбаза) электрическую энергию фактически не потреблял и был законсервирован, обоснованно не принят судом апелляционной инстанции, так как ответчик не представил доказательств создания видимого разрыва в технологическом присоединении, а также совершения согласованных с сетевой организацией и гарантирующим поставщиком действий, препятствующих перетоку электроэнергии в сеть и объекты ответчика.

Ссылка ответчика на то, что июль и август 2017 как первый и второй расчетные периоды, в течение которых электрическая энергия потреблялась при истекшем


межповерочном интервале прибора учета, должны определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года правомерно отклонена апелляционным судом в связи со следующим.

Судами установлено, что межповерочный интервал истек в 1 квартале 2011 года, в связи с чем указанные ответчиком периоды не являются соответственно первым и вторым расчетными периодами по смыслу пункта 166 Основных положений № 442, в течение которых электрическая энергия потреблялась при истекшем межповерочном интервале прибора учета. Суды не усмотрели оснований для применения в расчете данных о договорных объемах электропотребления с разбивкой по месяцам, поскольку предметом исковых требований являлось взыскание стоимости безучетно потребленной электрической энергии, объем которой в таких случаях рассчитывается расчетным способом в соответствии с Основными положениями № 442.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, суд округа не выявил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.06.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 по делу

№ А43-11153/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Центральный» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающих двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Ю. Трубникова

Судьи О.Н. Жеглова

В.П. Прыткова