Решение от 2 августа 2024 г. по делу № А37-2814/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2814/2022
г. Магадан
02 августа 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2024 г.

Решение в полном объёме изготовлено 02 августа 2024 г.


Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ж.Л. Спириной,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное агентство водных ресурсов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии до перерыва (05.07.2024):

от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность от 29.07.2022 № в реестре 49/5-н/49-2022-4-1331, паспорт, диплом;

от иных лиц, участвующих в деле, - не явились.

при участии после перерыва (19.07.2024):

от истца – ФИО3, заместитель руководителя управления лесного хозяйства, доверенность от 07.03.2024, паспорт, диплом;

от иных лиц, участвующих в деле, - не явились,

(в судебном заседании объявлялся перерыв с 05.07.2024 до 19.07.2024),



УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением с учетом уточнения исковых требований от 01.02.2023 б/н к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1, о возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельных участков, равной 2,6592 га до 31.10.2024 (с учётом последующих уточнений, принятых судом).

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 1, 12, 19, 61, 62, 63.1, 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – ЛК РФ), статьи 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), статьи 53, 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), а также на представленные доказательства.

Как указал истец в заявлении, на основании распоряжения Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 16.10.2019 № 420-рл по типовому договору аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, причалов, заготовки древесины от 16.10.2019 № 347/19 (далее – договор аренды № 347/19) индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Ответчик) на праве аренды предоставлен лесной участок площадью 5,1594 га, расположенный на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Ольский городской округ», Магаданское лесничество, Ольское участковое лесничество, квартал 87, выделы 236, 237, 238, 247, кадастровый номером 49:01:000000:2214.

Лесной участок передан ответчику 16.10.2019 по акту приема-передачи для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 6.1 договора аренды № 347/19 срок действия договора установлен с даты государственной регистрации (№ 49:01:000000:2214-49/020/2019-2 от 31.10.2019) по 25.12.2020. Заготовка древесины осуществляется в период по 31.12.2019.

Согласно приложению 2 к Договору аренды № 347/19 площадь лесных земель составляет 2,6592 га, из которых 2,6592 га занятые лесными насаждениями.

11.12.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Магаданское лесничество» была подана лесная декларация № 1 от 11.12.2019 (вх. № 1290), согласно которой ответчиком по договору аренды № 347/19 было заявлено об использовании лесов, расположенных в выделах 236, 237, 238, 247 квартала 87 Ольского участкового лесничества Магаданского лесничества, в период с 22.12.2019 года по 31.12.2019 в целях заготовки древесины на площади 2,6592 га.

09.01.2020 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Магаданское лесничество» от Ответчика поступил отчет об использовании лесов (вх. № 95), содержащий сведения о проведении рубки лесных насаждений по Договору аренды № 347/19 на площади 2,6592 га, из которых 2,6592 га занятые лесными насаждениями.

31.12.2020 Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к правопреемнику, министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее – Министерство).

Ответчик, в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и в последующих дополнениях, в частности, указав следующее.

По результатам протокола № 0847200000419000014-2 от 03.09.2019 между Магаданским областным государственным казенным учреждением «Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен государственный контракт № 0847200000419000014 (далее - Госконтракт) на выполнение работ по реконструкции объекта «Водоограждающая дамба на реке Ола в районе поселка Гадля-Заречный-Ола.

Участок № 4: реконструкция водоограждающей дамбы № 3 на реке Ола в поселок Заречный» (далее - Объект).

В целях выполнения работ по Госконтракту 16.10.2019 между ФИО1 и Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области был заключен типовой договор аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, заготовки древесины № 347/19 (далее - Договор).

В соответствии с пунктами 1.1. и 1.2. Договора ФИО4 был предоставлен в аренду лесной участок площадью 5,1594 га, кадастровый номер 49:01:000000:2214, местонахождение: Магаданская область, муниципальное образование «Ольский городской округ», Магаданское лесничество, Ольское участковое лесничество, квартал 87, выделы 236, 237, 238, 247.

Согласно пункту 1.3. Договора Арендатору передан лесной участок с целью:

- строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (реконструкции объекта «Водоограждающая дамба на реке Ола в районе поселка Гадля-Заречный-Ола. Участок № 4: реконструкция водоограждающей дамбы № 3 на реке Ола в поселке Заречный»),

- заготовки древесины без проведения аукциона.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (статья 29 Лесного кодекса Российской Федерации).

Однако ФИО1 не осуществлял заготовку древесины, а во исполнение условий Госконтракта и в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации осуществлял выборочную и сплошную рубку деревьев и кустарников исключительно с целью реконструкции гидротехнического сооружения - водоограждающей дамбы.

Согласно статье 44 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях: - строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (пункт 2 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).

В целях, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).

В защитных лесах предусмотренные частью 5 настоящей статьи выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, согласно вышеприведённым нормам Лесного кодекса Российской Федерации выборочные и сплошные рубки деревьев и кустарников допускаются в целях реконструкции гидротехнических сооружений, к которым относится непосредственно водоограждающая дамба № 3 на реке Ола в поселке Заречный.

При этом, статьями 21 и 44 Лесного кодекса Российской Федерации не предусмотрено лесовосстановление после использования лесного участка в целях реконструкции гидротехнического сооружения.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до 10 км - в размере 50 м; от 10 до 50 км - в размере 100 м; от 50 км и более - в размере 200 м. Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 метров.

Установление (утверждение) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами (Постановление Правительства Российской федерации от 29.04.2016 № 377).

В связи с чем ответчик полагает, что лесной участок (кадастровый номер 49:01:000000:2214, квартал 87, выделы 236, 237, 238, 247) переданный ФИО1 по факту являлся водоохранной зоной водоограждающей дамбы, поэтому в целях реконструкции гидротехнического сооружения ФИО1 мог осуществлять выборочные и сплошные рубки деревьев и кустарников без заключения Договора.

Ответчик считает, что исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области о возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению, не подлежит удовлетворению.

Также ответчиком заявлено ходатайство № 65/а от 01.03.2023 об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В обоснование ходатайства ответчик указал следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке (пункт 2 статьи 11 ГК РФ, часть 4 статьи 3 ГПК РФ, часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, пункта 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Названный подход изложен в пункте 4 подраздела «Процессуальные вопросы» раздела «Судебная коллегия по экономическим спорам» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015.

Основная задача применения досудебного порядка урегулирования спора состоит в том, чтобы побудить стороны самостоятельно урегулировать возникший конфликт или ликвидировать обнаружившуюся неопределенность в их отношениях Его использование позволяет стороне, права которой предполагаются нарушенными, довести до сведения другой стороны (предполагаемого нарушителя) свои требования, а нарушителю - добровольно удовлетворить обоснованные требования, не допуская переноса возникшего спора на рассмотрение суда.

Существо претензионного порядка заключается не в исполнении истцом некой формальности, а в предоставлении сторонам дополнительной возможности разрешить спор вне суда, либо, в случае не достижения соглашения, иметь заранее сформированные в досудебном порядке позиции, которые и будут предметом судебного разбирательства.

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

При обращении в суд лицо обязано подтвердить соблюдение данного порядка, указав на это в исковом заявлении, заявлении (пункт 8 часть 2 статья 125 АПК РФ) и приложив соответствующие документы (пункт 7 часть 1 статья 126 АПК РФ).

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на договор аренды лесного участка № 347/19 от 16.10.2019.

Согласно пункту 7.1. Договора спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае, если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

Таким образом стороны Договора предусмотрели обязательный досудебный порядок урегулирования споров по Договору.

Однако истец, при обращении в суд не подтвердил соблюдение данного порядка, не предоставил документы, которые свидетельствуют о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, что является нарушением

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку соблюдение истцом претензионного порядка материалами дела не подтверждается, ответчик полагает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В материалы дела от истца поступило возражение от 03.04.2024 б/н на ходатайства ответчика.

Истец считает, что досудебное урегулирование спора по данной категории дел не требуется, поскольку нормы лесного законодательства о воспроизводстве лесов являются нормами публичного права и направлены на сохранение полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Аналогичную позицию высказала Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в определении от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021, а именно: «...учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 Лесного кодекса РФ), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права. При этом нормы Лесного кодекса РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.».

В материалы дела от истца также поступили возражения на отзыв по существу заявленных исковых требований, в которых истец указал следующее.

Ответчик ссылается на отнесение лесного участка, расположенного в выделах 236, 237 квартала 87 Ольского участкового лесничества Магаданского лесничества к водоохранной зоне водоограждающей дамбы и полагает, что мог осуществлять рубку лесных насаждений без договора аренды по причине отнесения водоограждающей дамбы к водоохранной зоне на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» (далее - Правила № 377).

Однако ответчиком не учтено, что пунктом 2 Правил № 377 под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 377 установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях:

а) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий;

б) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта.

Согласно пункту 4 Правил № 377 уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях:

а) осуществления распоряжения водным объектом или его частью;

б) в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Таким образом применение Правил № 377 в рассматриваемом споре считаем недопустимым, поскольку они не регулируют отношения в части необходимости проведения работ по лесовосстановлению после рубки лесных насаждений, произрастающих на земельных участках, отнесенных к категориям «земли лесного фонда».

Кроме того, Ответчиком не учтены положения Лесного кодекса РФ. Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;

В силу части 10 статьи 21 Лесного кодекса РФ перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 1084-р «Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» к таким объектам, среди прочего отнесены дамбы.

Определением от 30.10.2023 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное агентство водных ресурсов.

06.05.2024 от третьего лица в материалы дела поступил отзыв от 03.05.2024 № 01-36/5592, в котором было указано, что Росводресурсы рассмотрели исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области и сообщают следующее.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282 (далее – Положение о Росводресурсах), Росводресурсы являются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Росводресурсы осуществляют полномочия в соответствии с пунктом 5 раздела II Положения о Росводресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ВК РФ Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

Согласно части 4 статьи 31 ВК РФ в Государственный водный реестр включаются документированные сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования, о местоположении береговой линии (границы водного объекта).

В силу пункта 5 Порядка ведения государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 253 ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил, органы государственной власти субъектов Российской Федерации направляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в установленном порядке в государственный водный реестр результаты работ по установлению местоположения береговой линии (границы водного объекта) - в месячный срок со дня завершения таких работ.

Пунктом 13 Правил установлено, что Федеральное агентство водных ресурсов в течение 5 рабочих дней после внесения в установленном порядке в государственный водный реестр сведений о береговой линии (границе водного объекта), содержащихся в результатах работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта), направляет в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями по решению такого органа, документ, содержащий описание местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Согласно пункта 14 Правил местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в ЕГРН.

Таким образом, Росводресурсы направляют сведения о береговой линии (границы водного объекта) в ЕГРН только после включения таких сведений в Государственный водный реестр на основании результатов работы, выполненной уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 ВК РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 26 ВК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.10.2020 № 846 утвержден примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам власти субъектов Российской Федерации (далее – Примерный перечень).

Согласно пункту 1 Примерного перечня мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками и мероприятия по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов) включены в перечень мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежной защитной полосы устанавливаются Правилами установлениями на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 №17.

Согласно пункта 3 Правил № 17 установление границ осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации.

Поскольку, река Ола, расположенная в районе посёлка Гадля-Заречный-Ола Магаданской области, подпадает под критерии, установленные пунктом 2 части 1 статьи 26 ВК РФ, полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, находятся у органа государственного власти Магаданской области.

Согласно части 3 статьи 26 ВК РФ средства на осуществление передаваемых в соответствии с частью 1 статьи 26 ВК РФ полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с пп. «а» пункта 5 Правил № 377 установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил № 377 под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Таким образом, полномочия по установлению местоположения береговой линии (границы водного объекта), водоохранных зон и прибрежных защитных полос, в отношении реки Ола находится у уполномоченного органа государственной власти Магаданской области. На территории Магаданской области таким органом является Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области.

На основании изложенного Росводресурсы оставляют решение по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области к ИП ИП ФИО1 о возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению, на усмотрение суда.

Определением от 20.03.2024 суд принял уточнение исковых требований от 18.03.2024 б/н. Считать исковыми требованиями по настоящему делу:

- Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельных участков, равной 2,6592 га до 31.10.2024.

Судебное разбирательство по делу откладывалось. Очередное судебное заседание было назначено на 05.07.2024. В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09 часов 50 минут 19.07.2024.

Информация о назначении судебных заседаний по данному делу в соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области.

В судебном заседании до перерыва и после перерыва представители сторон поддержали свои правовые позиции, дали устные пояснения.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство об оставлении искового заявления Министерства без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, установленного пунктом 7.1 договора аренды лесного участка № 347/19 от 16.10.2019, учитывая предмет заявленных требований, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Досудебное урегулирование спора по данной категории дел не требуется, поскольку нормы лесного законодательства о воспроизводстве лесов являются нормами публичного права и направлены на сохранение полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду. Аналогичная правовая позиция сформирована Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, в определении от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021.

На основании изложенного, суд отказывает ответчику в удовлетворении ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав представителей: истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также

Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьёй 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

Согласно части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов, в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых

Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 ЛК РФ).

Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьёй 4 с 01.01.2019, в ЛК РФ внесены, в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции Закона от 19.07.2018 № 212- ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Также Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ Лесной кодекс дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Нормы аналогичного содержания были предусмотрены в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 № 188.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ (далее - Закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ Закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ утверждены Правила от 07.05.2019 № 566.

Согласно пункту 2 Правил от 07.05.2019 № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

Пункт 5 Правил от 07.05.2019 № 566 содержит указание на то, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Учитывая, что частью 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, то, следовательно, у лиц, использующих леса и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

По смыслу указанных норм работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины.

Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 Лесного кодекса), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы, как частного, так и публичного права.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021 и определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959 по делу № А13-7551/2021.

Из искового заявления следует, что истец в порядке части 1 статьи 63.1 ЛК РФ просит возложить обязанность на ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия по воспроизводству лесов за вырубку лесных насаждений в 2019 году общей площадью 2, 6592 га.

На основании распоряжения Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 16.10.2019 № 420-рл по типовому договору аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, причалов, заготовки древесины от 16.10.2019 № 347/19 индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Ответчик) на праве аренды предоставлен лесной участок площадью 5,1594 га, расположенный на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Ольский городской округ», Магаданское лесничество, Ольское участковое лесничество, квартал 87, выделы 236, 237, 238, 247, кадастровый номером 49:01:000000:2214.

Лесной участок передан ответчику 16.10.2019 по акту приема-передачи для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 6.1 договора аренды № 347/19 срок действия договора установлен с даты государственной регистрации (№ 49:01:000000:2214-49/020/2019-2 от 31.10.2019) по 25.12.2020. Заготовка древесины осуществляется в период по 31.12.2019.

Согласно приложению 2 к Договору аренды № 347/19 площадь лесных земель составляет 2,6592 га, из которых 2,6592 га занятые лесными насаждениями.

11.12.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Магаданское лесничество» была подана лесная декларация № 1 от 11.12.2019 (вх. № 1290), согласно которой ответчиком по договору аренды № 347/19 было заявлено об использовании лесов, расположенных в выделах 236, 237, 238, 247 квартала 87 Ольского участкового лесничества Магаданского лесничества, в период с 22.12.2019 года по 31.12.2019 в целях заготовки древесины на площади 2,6592 га.

09.01.2020 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Магаданское лесничество» от Ответчика поступил отчет об использовании лесов (вх. № 95), содержащий сведения о проведении рубки лесных насаждений по Договору аренды № 347/19 на площади 2,6592 га, из которых 2,6592 га занятые лесными насаждениями.

Таким образом, у ответчика, осуществившего рубку лесных насаждений в целях реализации основного вида использования лесного участка, возникла обязанность выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на лесном участке (компенсационное лесовосстановление) площадью, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации: срок действия лесной декларации № 1 от 11.12.2019 - с 22.12.2019 по 31.12.2019 года, то есть обязанность осуществить мероприятия по воспроизводству лесов в виде выполнения работ по лесовосстановлению у ответчика возникла до 31.12.2020.

Как следует из материалов дела, на дату обращения истца в суд с настоящим иском, а также на дату рассмотрения дела по существу, ответчиком обязанность по проведению компенсационного лесовосстановления не исполнена.

Поскольку ответчик не исполнил возложенную на него законодательством как на лицо, использующее лесной участок, обязанность по проведению работ по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, истец обоснованно заявил в суд требование о возложении обязанности на ответчика выполнить работы по лесовосстановлению на площади 2,6592 га до 31 октября 2024 года (с учетом принятых уточнений).

Доводы ответчика о том, что у него не возникло обязанности по лесовосстановлению, с учётом осуществлённых им видов работ, с учётом норм водного законодательства, являются ошибочными и не освобождают его от проведения работ по лесовосстановлению, ввиду того что нормы водного законодательства, не регулируют указанный вид деятельности.

Доводы предпринимателя о том, что им невозможно осуществить работы по лесовосстановлению на территории, выделенного ему земельного участка, также признаются судом ошибочными, ввиду того, что ни в исковом заявлении, ни в процессе рассмотрения дела, требований о возложении обязанности провести работы по лесовосстановлению на участке, на котором предпринимателем была осуществлена рубка деревьев, истцом не заявлялась.

Так, Министерством заявлялось исковое требование о проведении лесовосстановления на территории равной площади вырубленных предпринимателем лесных насаждений – 2, 6592 га.

Как пояснила представитель Министерства в судебном заседании, работы по лесовосстановлению осуществляются в пределах Магаданской области на площадях, специально выделенных для этих целей, зафиксированных в картографических источниках. Кроме того, лицо, обязанное выполнить работы по лесовосстановлению, имеет право выбора конкретного участка на территории Магаданской области, из предложенных Министерством, подлежащего лесовосстановлению.

Данный факт также подтверждается иными аналогичными судебными делами, рассмотренными Арбитражным судом Магаданской области. Кроме того, по согласованию с Рослесхозом России, работы по лесовосстановлению могут быть осуществлены лесопользователями на тождественных площадях в иных субъектах Российской Федерации, например, в ДНР (дело № А37-2405/2022 по исковому заявлению Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ООО ГДК «Алдан»).

Иные доводы лиц, участвующих в деле, судом проверены и оценены и признаются не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела.

В связи с вышеизложенным, уточнённые исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, так как освобождён от её уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, исходя из требования неимущественного характера в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на ответчика.

Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статей 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 102, 148, 159, 167-170; 176; 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения.

2. Удовлетворить уточнённые исковые требования министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***> выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельных участков, равной 2,6592 га до 31 октября 2024 года.

4. Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.



Судья А.В. Кушниренко