Резолютивная часть решения от 19 мая 2020 г. по делу № А47-2124/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2124/2020
г. Оренбург
19 мая 2020 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Степные дали" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 к Межрайонному отделу по Адамовскому, Кваркенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу №2-А от 29.01.2020 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Степные дали" ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в суд с заявлением к Межрайонному отделу по Адамовскому, Кваркенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу №2А от 29.01.2020 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что отсутствуют основания привлечения его к административной ответственности, так как в материалах административного дела не содержится доказательств того, что действия заявителя ФИО1, как генерального директора ООО "Степные дали" осуществлены с целью занятия не принадлежащих ему земельных участков. Кроме того, за время проведения земляных работ титульные владельцы не заявляли об ограничении их прав на земельные участки, а проведенные ООО "Степные дали" работы не причинили существенного вреда их интересам. Заявитель также указывает на процессуальные нарушения, допущенные административным органом. Так, заинтересованное лицо уведомило заявителя о рассмотрении дела об административном правонарушении за один день до назначенного срока, направив определение на юридический адрес ООО "Степные дали". Указанное определение получено представителем заявителя по общей доверенности (без указания в ней на полномочия по участию в конкретном административном деле). Кроме того, в день получения определения о назначении времени и места рассмотрела дела об административном правонарушении заявителем по электронной почте направлено в адрес заинтересованного лица ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью подготовки материалов заявителем, однако в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает, указывает, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами административного дела, процессуальные нарушения со стороны административного органа отсутствуют.

Определением от 20.02.2020 года Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощенного производства.

Указанным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. Заинтересованным лицам предложено представить письменные мотивированные отзывы на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов; заверенные копии материалов дела об административном правонарушении.

В срок до 06.04.2020 года стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Из материалов дела следует, что копии названного выше определения от 20.02.2020 года направлялись арбитражным судом заявителю, представителю заявителя по доверенности и заинтересованным лицам.

Почтовое отправление, направленное заявителю вернулось в материалы дела с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения, от представителя заявителя по доверенности в материалы дела вернулось уведомление о вручении ему копии определения суда от 20.02.2020 года.

В материалах дела имеются почтовые уведомления, свидетельствующие о получении заинтересованными лицами копий определения суда от 20.02.2020 года.

Определение суда от 20.02.2020 года также размещено в сети Интернет на официальном сайте http://kad.arbitr.ru.

Таким образом, стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 20.04.2020 года и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Указанным решением постановление по делу об административном правонарушении изменено в части вида административного наказания, административный штраф заменен на предупреждение.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статья 229 АПК РФ).

27.04.2020 года в материалы дела от заинтересованного лица поступило заявление об изготовлении решения по настоящему делу в полном объеме.

Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО "Степные дали" (далее – общество) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 28.06.2017 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области за основным государственным регистрационным номером <***>. В должности генерального директора общества находится ФИО1 (запись за ГРН <***> от 28.06.2017 года), который является также учредителем общества (указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом собрания учредителей об учреждении общества от 21.06.2017 года). Основным видом деятельности общества является «Добыча руд и прочих цветных металлов» (код 07.29).

ООО "Степные дали" имеет лицензию на пользование недрами №03071 с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение с целью поисков и оценки рудного золота и попутных компонентов на участке Айдырлинско-Синешиханский в Кваркенском районе Оренбургской области (дата окончания лицензии 31.01.2019 года). Приложениями к указанной лицензии являются, в том числе, схема расположения участка недр (приложением №3), а также сведения об Айдырлинско-Синешиханском участке недр, расположенном в Кваркенском районе Оренбургской области (приложение №6).

21.11.2019 года Прокуратурой Кваркенского района вынесено решение о проведении проверки в отношении общества на соблюдение требований земельного законодательства, законодательства о недрах, законодательства в сфере добычи драгоценных металлов. Указанное решение направлено в адрес общества письмом от 21.11.2019 года №705-2019.

При проведении проверки должностными лицами Прокуратуры Кваркенского района осмотрен участок местности, расположенный в районе 7 км. от п.Красный огородник Кваркенского района и установлено, что на участке имеются три канавы: 1) длиной 60-65 метров, глубиной от 0,6 м. до 3,5 м. с координатами №52,09,673 Е 059,55,525 (начало канавы) и №52,09,676 Е 059,55,587 (окончание канавы); 2) длиной 30 метров, глубиной от 0,6 м. до 3,5 м. с координатами №52,09,706 Е 059,55,564 (начало канавы) и №52,09,676 Е 059,55,521 (окончание канавы); 3) длиной 50 метров, глубиной от 3,5 м. с координатами №52,09,811 Е 059,56,170 (начало канавы) и №52,09,813 Е 059,56,242 (окончание канавы). Также установлено, что на земельном участке имеется скважина диаметром 20 см с координатами №52,09,723 Е 059,55,502 и снятие почвы, которые собраны в бурты.

По результатам осмотра должностными лицами Прокуратуры Кваркенского района составлен акт осмотра от 25.11.2019 года с фотоприложением на 6 листах. Указанный акт осмотра вручен под расписку представителю общества ФИО2 по доверенности от 01.06.2019 года.

Согласно объяснениям представителя общества ФИО2 от 25.11.2019 года, поисково-оценочные работы проводятся в соответствии с заключенным между обществом и ООО «Геотехцентр» договором на проведения геолого-разведочных работ.

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:13:0000000:1240 находится в долевой собственности физических лиц – пайщиков СПК «Аландское». 03.08.2015 между собственниками земельных участков и ООО «Орский хлеб агро» заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

При этом документов на право пользования вышеуказанными земельными участками у ООО «Степные дали» не имеется. Какой-либо договор между ООО «Степные дали» и ООО «Орский хлеб агро» на право пользования земельным участком не заключался, разрешение на проведение работ ООО «Степные дали» не выдавалось.

26.12.2019 года Прокуратурой Кваркенского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Степные дали» ФИО1

У представителя ФИО1 (по доверенности б/н от 23.12.2019 года 26.12.2019 года) взяты объяснения, в соответствии с которыми координаты канав, установленные актом от 25.11.2019 года, не являются точными и не могут совпадать с фактическим расположением пройденных канав, в связи с чем самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером 56:13:0000000:1240 отсутствует.

Письмом от 27.12.2019 года №7-13-2019 Прокуратурой Кваркенского района в адрес административного органа направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением административного органа от 13.01.2020 года постановление и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Степные дали» ФИО1 возвращены для устранения недостатков.

Прокуратурой Кваркенского района Оренбургской области 14.01.2020 с привлечением специалиста ИП ФИО3 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 56:13:0000000:1240, в ходе которого было установлено, что ООО «Степные дали» проведены земляные работы, а именно, пройдены 3 канавы, общей длиной 140 м. со следующими координатами:

X 473 684.47 Y 3 429 598.91 (начало канавы) и X 473 683.60 Y 3 429 548.85 (окончание канавы); X 473 683.60 Y 3 429 548.85 (начало канавы) и X 473 634.97 Y 3 429 539.41 (окончание канавы) на земельном участке с кадастровым номером 56:13:0000000:1240 и с координатами X 473 923.21 Y 3 430 339.61 (начало канавы) и X 473 923.58 Y 3 430 285.38 (окончание канавы) на землях Кваркенского района, собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ответом администрации МО Кваркенский район от 15.01.2020 года №77, договор аренды между администрацией МО Кваркенский район и ООО «Степные дали» не заключался, разрешения на использование земельного участка администрацией МО Кваркенский район ООО «Степные дали» не выдавалось.

17.01.2020 года Прокуратурой Кваркенского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Степные дали» ФИО1

У представителя ФИО1 (по доверенности б/н от 23.12.2019 года) взяты объяснения 17.01.2020 года, в которых он указывает, что согласен с координатами канав, установленных при выездной проверке 14.01.2020 года и расположенных на земельном участке с кадастровым номером 56:13:0000000:1240 и части земельного участка земель Кваркенского района, право собственности на которое не разграничено. Представитель ФИО1 указал, что работы проводились на основании лицензии и проекта на проведение геолого-разведочных работ, по завершению работ будет произведена рекультивация и участку будет возвращено первоначальное состояние, использование участка без согласования с землепользователей не планировалось.

Письмом от 17.01.2020 года №7-13-2020 Прокуратурой Кваркенского района в адрес административного органа направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

20.01.2020 года административным органом вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 29.01.2020 года в 16 часов 30 минут.

Указанное определение направлено в адрес ООО «Степные дали» 22.01.2020 года и вручено представителю общества по доверенности 28.01.2020 года.

Письмом от 28.01.2020 года №28/02 ФИО1 направил в адрес заинтересованного лица ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью подготовки материалов дела.

29.01.2020 года административным органом вынесено определение об отказе в удовлетворении указанного ходатайства.

29.01.2020 года административным органом вынесено постановление по делу №2-А о назначении административного наказания, в соответствии с которым должностное лицо – генеральный директор ООО «Степные дали» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Кваркинский районный суд Оренбургской области с заявлением о его отмене.

Определением Кваркинского районного суда от 13.02.2020 года заявление ФИО1 направлено в Арбитражный суд Оренбургской области по подведомственности.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Соблюдение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, на всех этапах рассмотрения административного дела является важнейшей гарантией законности вынесенного постановления.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, установлена статьей 7.1 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что лицо самовольно занимает земельный участок, либо использует земельный участок при отсутствии прав на него.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой совершение лицом действий, направленных на фактическое владение и (или) использование не предоставленного лицу земельного участка.

В отличие от самовольного занятия земельного участка, использование земельного участка при отсутствии прав на него заключается в извлечении из данного земельного участка его полезных свойств.

Субъектами правонарушения являются лица, в силу закона обязанные получить необходимые правоустанавливающие документы. Субъективная сторона характеризуется виной.

Из абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Таким образом, в целях установления факта наличия в действиях общества объективной стороны правонарушения, выразившейся в самовольном занятии земельного участка, необходимо доказать пользование субъектом земельным участком в отсутствие в установленном порядке выраженной воли собственника или законного владельца на использование им земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. При этом владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Административный орган при привлечении заявителя к административной ответственности сослалось на то обстоятельство, что ООО «Степные дали» использует земельный участок с кадастровым номером 56:13:0000000:1240, а также земли Кваркенского района, собственность на которые не разграничена, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю.

Данный вывод сделан в связи с тем, что в рамках проверки, проведенной Прокуратурой Кваркенского района, установлено, что ООО «Степные дали» проведены земляные работы, а именно, пройдены 3 канавы, общей длиной 140 м. со следующими координатами: X 473 684.47 Y 3 429 598.91 (начало канавы) и X 473 683.60 Y 3 429 548.85 (окончание канавы); X 473 683.60 Y 3 429 548.85 (начало канавы) и X 473 634.97 Y 3 429 539.41 (окончание канавы) на земельном участке с кадастровым номером 56:13:0000000:1240 и с координатами X 473 923.21 Y 3 430 339.61 (начало канавы) и X 473 923.58 Y 3 430 285.38 (окончание канавы) на землях Кваркенского района, собственность на которые не разграничена.

При этом земельный участок с кадастровым номером 56:13:0000000:1240 находится в долевой собственности физических лиц – пайщиков СПК «Аландское», которыми, в свою очередь, заключен договор аренды указанного земельного участка с ООО «Орский хлеб агро». Документов на право пользования земельного участка у ООО «Степные дали» не имеется. У заявителя также не имеется договора аренды, заключенного с администрацией МО Кваркенский район, равно как и разрешения на использование земельного участка.

В объяснениях от 17.01.2020 года заявитель не отрицает факта проведения работ на указанных земельных участках и указывает, что работы проводились на основании лицензии и проекта на проведение геолого-разведочных работ, по завершению работ будет произведена рекультивация и участку будет возвращено первоначальное состояние, использование участка без согласования с землепользователей не планировалось.

Таким образом, факт самовольного занятия заявителем земельных участков подтвержден материалами дела.

Доказательств для иных выводов заявителем в материалы дела не представлено в нарушение статьи 65 АПК РФ.

То есть, наличие в действиях заявителя объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, подтверждено.

Учитывая, что правонарушение совершено в результате активных действий заявителя и в материалах дела отсутствуют сведения о наличии объективных обстоятельств, препятствующих несовершению этих действий, следует признать подтвержденной вину заявителя в совершении правонарушения (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения подтверждено, что не оспорено должным образом и самим заявителем.

Заявитель также ссылается на процессуальные нарушения, допущенные административным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности

Так, по мнению заявителя, заинтересованным лицом было допущено нарушение при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, выразившееся в ненадлежащем уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела административным органом. Заинтересованное лицо уведомило заявителя о рассмотрении дела об административном правонарушении за один день до назначенного срока, направив определение на юридический адрес ООО "Степные дали". Указанное определение получено представителем общества по общей доверенности (без указания в ней на полномочия по участию в конкретном административном деле).

Указанный довод заявителя отклоняется судом по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручено представителю общества по доверенности 28.01.2020 года, что само по себе не является надлежащим уведомлением ФИО1 о времени и месте рассмотрения материалов административного дела. Кроме того, в материалы судебного дела не представлена доверенность по которой получено определение. Вместе с тем, суд отмечает, что ФИО1 было известно о времени и месте рассмотрения материалов административного дела, о чем свидетельствует направленное им в административный орган ходатайство №28/02 от 28.01.2020 года об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью подготовки материалов.

Таким образом, заявитель был надлежащим образом извещен времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

Относительно заявленного довода о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела суд отмечает, что положения КоАП РФ не устанавливают запрета рассматривать материалы дела об административном правонарушении на следующий день после уведомления лица, привлекаемого к ответственности.

Заявленные ФИО1 доводы не являются существенными нарушениями административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.

Привлечение к ответственности состоялось в пределах установленного законом срока давности.

Обстоятельств, исключающих привлечение к административной ответственности (включая малозначительность правонарушения) не установлено.

Административным органом применено к заявителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ предусмотрено, что лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Суд первой инстанции отмечает, что статья 7.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Административное правонарушение совершено заявителем впервые (доказательств того, что заявитель ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения не предоставлено), при рассмотрении данного дела судом не выявлены последствия, перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства по делу, исходя из оценки доказательств и доводов, приведенных лицами, участвующими в деле, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, назначенное ФИО1 на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонного отдела по Адамовскому, Кваркенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области № 2-А от 29.01.2020 года о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Степные дали" ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 рублей изменить в части вида административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша