Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А54-2405/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2405/2021
г. Рязань
29 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Крепежные изделия" (г. Смоленск, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (г. Рязань),

старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 (г. Рязань),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>);

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390023, <...>),

общество с ограниченной ответственностью "Донжон" (г. Рязань, ОГРН <***>) в лице временного управляющего ФИО4 (г. Рязань, ИНН <***>),

о признании незаконным бездействия;

взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "Крепежные изделия" (г. Смоленск, ОГРН <***>),

должник - общество с ограниченной ответственностью "Донжон" (г. Рязань, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении в отсутствии;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Крепежные изделия" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области с требованием о признании незаконным бездействия.

Определением от 01.04.2021 указанное заявление принято к производству. Одновременно, на основании ст. 51 АПК РФ, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области; общество с ограниченной ответственностью "Донжон" в лице временного управляющего ФИО4.

Представитель заявителя неоднократно уточнял заявленные требования. Согласно последнему уточнению, принятому судом в судебном заседании 26.04.2021 к рассмотрению по существу, заявитель просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц.

Из материалов дела следует: 25.03.2019 Арбитражный суд Смоленской области по делу №А62-8603/2018 выдал исполнительный лист серия ФС №031846711 на взыскание с ООО "Ригель" (должник) в пользу ООО "Крепежные изделия" (взыскатель) денежных средств в сумме 186904,79 руб. (т. 1 л.д. 9-12).

04.12.2019 правопреемником ООО "Ригель" стал ООО "Донжон", что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Как следует из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России, на основании исполнительного листа серии ФС №031846711 ОСП по г. Рязани и Рязанскому району было возбуждено исполнительное производство 16.05.2019 №233225/19/62034-ИП.

09 июля 2020 исполнительное производство №233225/19/62034-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1. ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Судебный пристав-исполнитель: ФИО2 ОСП по г. Рязани и Рязанскому району (л.д. 13,14).

В адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 09.07.2020 было выслано 18.03.2021, что подтверждается копией конверта (л.д. 16), а также информацией с сайта Почты России ресурса "отслеживание почтовой корреспонденции по трек-номеру". Копия постановления была получена заявителем 25.03.2021.

Заявитель указал, что судебный пристав-исполнитель нарушил сроки направления постановления об окончании исполнительного производства. В связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Судебный пристав-исполнитель, а также УФССП России по Рязанской области отзыв на заявление, а также материалы исполнительного производства (в том числе доказательства направления в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства) суду не представили.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу положений статьи 198 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет наличие в деле в совокупности двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон №229-ФЗ).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона №229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как указано постановлении от 09.07.2020, исполнительное производство прекращено 09.07.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона №229-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 46 Закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Частью 3 ст. 47 Закона №229-ФЗ так же предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона №229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, в случае вынесения постановления об окончании исполнительного производства, обязан направить копию этого постановления должнику в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Неисполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждено, что копия постановления от 09.07.2020 была направлена взыскателю только 18.03.2021, то есть, со значительным нарушением срока, установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона №229-ФЗ. Доказательств своевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства от 09.07.2020 в адрес ООО "Крепежные изделия" в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не исполнены требования части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

В результате оспариваемого бездействия должностного лица нарушены права и законные интересы взыскателя, в том числе предусмотренное статьями 4, 47, 50 Закона об исполнительном производстве своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения к должнику.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Вместе с тем, обстоятельств, препятствующих должностному лицу службы судебных приставов к принятию мер, направленных на своевременное направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, судом не установлено, судебным приставом-исполнителем не приведено.

В связи с чем, бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению обязанности по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 09.07.2020 в установленные сроки подлежит признанию незаконным.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Однако, поскольку фактически постановление от 09.07.2020 было направлено взыскателю, возложение обязанности по устранению допущенных прав и законных интересов взыскателя несвоевременных направлением копии постановления от 09.07.2020 на службу судебных приставов суд не производит..

По настоящей категории дел госпошлина оплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 09.07.2020 по исполнительному производству №233225/19/62034-ИП от 16.05.2019, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья О.В. Соломатина