Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А40-70306/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-70306/18-17-808
г. Москва
22 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 августа 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело

по заявлению ООО «ССС Раша» (адрес 125239, г. Москва, ул. Коптевская, д. 67)

к МИФНС России № 46 по г. Москве (адрес 125373, <...> домовл. 3, стр. 2)

третьи лица: ИФНС России № 43 по г. Москве (адрес 125493, <...>), ООО «Капелла» (адрес 107564, <...>), ЗАО «Таволга» (адрес 109088, <...>), УФНС России по г. Москве (адрес 125284, <...>)

о признании незаконными действий о внесении в ЕГРЮЛ записи от 22.11.2017 г. ГРН 2177749676960 о недостоверности сведений о юридическом лице, по проверке сведений, о возложении обязанности исключить запись

при участии от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованных лиц: ФИО2 по дов-сти от 19.09.2017 №0717/117731, от УФНС России по Москве: ФИО3 дов-сти от 10.04.2018 №71, от ИФНС № 43: ФИО4 по дов-сти от 09.01.2018 №9, от ООО «Капелла», ЗАО «Таволга» - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО «ССС Раша» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с учетом уточнения требований, с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по городу Москве, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 22.11.2017 г. ГРН 2177749676960 о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «ССС Раша», о признании незаконными действий по проверке указанных сведений о юридическом лице и о возложении на инспекцию обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2177749676960.

Заявление мотивировано тем, что сведения о недостоверности адреса юридического лица не соответствуют действительности и внесены в реестр без каких бы то ни было оснований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель, ООО «Капелла», ЗАО «Таволга», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного положения следует, что одним из условий для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту.

Отсутствие одного из указанных условий должно влечь за собой отказ в удовлетворении требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 46 по г. Москве 22.11.2017 была внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН № 2177749676960, в связи с наличием в регистрирующем органе информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) общества.

Данный факт был установлен ИФНС России № 43 по г. Москве в рамках проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «ССС Раша».

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), адресом (местом нахождением) ООО «ССС Раша» являлся: 125239, <...>.

Согласно Актам осмотра ООО «ССС Раша» отсутствует по адресу: 125239, <...>. В результате проведённых контрольных мероприятий не установлено место нахождения исполнительных органов юридического лица.

Так как обществом не были представлены документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе, Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ССС Раша» от 22.11.2017 за ГРН № 2177749676960.

Заявитель, не согласившись с действиями по внесению Инспекцией указанной записи, обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, согласно официальному сайту Федеральной налоговой службы в сети Интернет (www.nalog.ru) по адресу Общества - 125239, <...> зарегистрировано 78 юридических лиц и данный адрес является адресом массовой регистрации.

С учетом регистрации на данный адрес значительного количества юридических лиц, без указания дополнительных детальных адресных ориентиров не позволяет надлежащим образом идентифицировать среди оставшихся 77 юридических лиц, место нахождения ООО «ССС Раша», что в свою очередь влечет за собой содержание недостоверных сведений в ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия Инспекции соответствовали требованиям действующего законодательства.

В отношении требования о возложении обязанности исключить (аннулировать) из ЕГРЮЛ запись за ГРН № 2177749676960 от 22.11.2017 в отношении ООО «ССС Раша» необходимо отметить следующее.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения (удаления) записей реестра (данная правовая позиция отражена в постановлении ФАС Московского округа от 13.03.2012 по делу №А40-66271/11-2-432, постановлении ФАС Московского округа от 17.12.2012 по делу №А40-50411/12-152-164, постановлении ФАС Московского округа от 30.07.2013 по делу № А40-136687/12-22-1368, постановление АС МО от 30.03.2015 по делу №А40-59700/2014, постановлении ФАС Московского округа от 21.03.2015 по делу № А40-94651/13-58-870, постановлении АС Московского округа от 22.07.2015 по делу № А40-54449/2013, постановлении АС Московского округа от 29.06.2016 по делу № А40-82361/15-121-664).

Кроме того, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в Инспекцию 28.03.2018, Инспекцией было принято решение № 166547А от 04.04.2018 о государственной регистрации юридического лица, на основании которого в ЕГРЮЛ были внесены следующие достоверные изменения в сведения об адресе в отношении ООО «ССС Раша»: 125239, <...>, эт. 01, пом. 01, 02 (ГРН № 6187747706877 от 04.04.2018).

Учитывая положения ст. 4, 198 АПК РФ, п. 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 г. №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт на момент рассмотрения настоящего спора не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся детализированный адрес ООО «ССС Раша»: 125239, <...>, эт. 01, пом. 01, 02. Необходимость устранения нарушения прав и законных интересов заявителя также отсутствует.

В силу ст.ст. 13 ГК РФ, 198, 201 АПК РФ отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением государственного органа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании недействительным соответствующего решения и действий.

Вывод о том, что отсутствие на момент рассмотрения спора нарушения прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами, решениями и действиями (бездействием), является основанием для отказа в удовлетворении требований нашел свое подтверждение в определении Высшего Арбитражного суда РФ от 02.07.2012 г. №ВАС-8556/12 и постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.07.2012г. по делу № А40-112447/11-148-1018.

Таким образом, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ООО «ССС Раша» о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по городу Москве, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 22.11.2017 г. ГРН 2177749676960 о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «ССС Раша», о признании незаконными действий по проверке указанных сведений о юридическом лице и о возложении на инспекцию обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2177749676960.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова