Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А11-8516/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-8516/2019

"22" октября 2020 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом города Владимира (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к

публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности по договору аренды и пени за просрочку оплаты арендных платежей в размере 2 208 521 руб. 76 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное учреждение города Владимира «Благоустройство» (<...>),

при участии:

от Управления муниципальным имуществом города Владимира – ФИО2 по доверенности от 03.08.2020 № 26-08/1058 сроком действия до 31.12.2020,

от публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от муниципального казенного учреждения «Благоустройство» – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

истец, Управление муниципальным имуществом города Владимира (далее – УМИ г. Владимира), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее – ПАО «ВымпелКом»), с требованием (с учетом уточнений от 10.03.2020 № 55, от 10.03.2020 № 56) о взыскании:

- задолженности по договору от 22.05.2012 № 12 за 3 квартал 2018 года в размере 389 994 руб.,

- пени за просрочку внесения арендной платы за 2-3 квартал 2018 года за период с 31.08.2018 по 10.03.2020 в размере 310 995 руб. 72 коп.,

- пени за просрочку оплаты арендных платежей, начисленные на сумму задолженности по арендной плате в размере 389 994 руб., исходя из 0,1 % с просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 11.03.2020 по день фактической оплаты основного долга,

- задолженности по договору от 22.05.2012 № 12 за 4 квартал 2018 года в размере 389 994 руб.,

- пени за просрочку внесения арендной платы за 4 квартал 2018 года за период с 11.10.2018 по 10.03.2020 в размере 379 246 руб. 10 коп.,

- пени за просрочку оплаты арендных платежей, начисленные на сумму задолженности по арендной плате в размере 389 994 руб., исходя из 0,1 % с просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 11.03.2020 по день фактической оплаты основного долга,

- пени за просрочку внесения арендной платы за 1-2 кварталы 2019 года за период с 11.01.2019 по 05.06.2019 в размере 37 302 руб. 94 коп.

Определением суда от 03.10.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Владимира «Благоустройство» (далее - МКУ «Благоустройство»).

Определением суда от 16.09.2020 дело № А11-13660/2019 по иску Управления муниципальным имуществом города Владимира (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) объединено с делом № А11-8516/2019 в одно производство для совместного рассмотрения.

Ответчик в письменных отзывах возражает против удовлетворения требований истца. Ответчик полагает, что расчет задолженности произведенный истцом на 2018 год исходя из размера 11 709 рублей за одну опору, является не корректным. Ответчик производил оплату годовой арендной платы на 2018 год исходя из размера 5 800 рублей за одну опору (Решение Совета народных депутатов города Владимира от 03 декабря 2015г. №92 «О базовой ставке годовой арендной платы на 2016 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения»). Как указал в отзыве ПАО «ВымпелКом», ответчик произвел платеж за 4 квартал 2018 в сроки, установленные договором (с учетом признания недействительным Решения Совета народных депутатов города Владимира от 25.12.2017 №181 и Решения Совета народных депутатов города Владимира №336 от 23.11.2016), что подтверждается платежным поручением №67483 от 14.11.2018 в размере 382 800 руб. Поскольку требование истца о взыскании пени за просрочку арендных платежей вытекает из основного требования, а ответчик произвел оплату в сроки, установленные договором, то и в этой части требования истца, по мнению ПАО «ВымпелКом», не подлежат удовлетворению. Кроме того, ответчик указал, что дополнительное соглашение №4 от 20.08.2018 к договору было подписано ответчиком с учетом протокола разногласий, в котором ответчик не согласился дополнительно оплачивать арендную плату за период с 02.04.2018 по 30.06.2018 в сумме 764 301,32 рублей. Однако ПАО «ВымпелКом» ошибочно перечислило денежные средства на расчетный счет Управления муниципальным имуществом г.Владимира в размере 764 301,76 (семьсот шестьдесят четыре тысячи триста один) рубль и 76 копеек. Ошибочное перечисление денежных средств подтверждается платёжным поручением № 57569 от 12.11.2018 на сумму 764 301,76 рублей. Полагает, что на стороне ответчика возникла переплата денежных средств по договору в сумме 764 301,76 (семьсот шестьдесят четыре тысячи триста один) рубль и 76 копеек. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между УМИ г. Владимира (арендодатель) и ПАО «ВымпелКом» (арендатор) 22.05.2012 заключен договор № 12 аренды мест на муниципальных опорах в общем количестве 349 единиц для размещения волоконно-оптических линий связи. Срок действия договора установлен с 22.05.2012 по 31.05.2022 (п. 1.4. Договора аренды).

В соответствии с п. 4.1 договора арендатор обязан оплачивать арендную плату ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала на расчетный счет арендодателя.

В соответствии с п. 4.3 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем (но не чаще 1 раза в год) в одностороннем порядке в соответствии с Методикой расчета арендной платы и должен быть принят арендатором в безусловном порядке. При этом изменения в расчет могут быть внесены арендодателем только на основании решений Совета народных депутатов города Владимира.

Места на муниципальных опорах переданы ПАО «ВымпелКом» по акту приема-передачи 22.05.2012.

Согласно п. 5.3 договора аренды в случае неуплаты арендатором арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, начисляется пеня в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 17.06.2016 № 2 общее количество мест на муниципальных опорах установлено в размере 264 единиц. Базовая ставка годовой арендной платы на 2016 г. за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения установлена Решением Совета народных депутатов города Владимира от 03.12.2015 N 92 в размере 5 800 руб. (без учета НДС).

Размер квартальной арендной платы составил 382 800 руб. (без учета НДС). С 01.07.2016 арендатор обязан оплачивать арендную плату в сумме 382 800 руб. не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала на расчетный счет арендодателя (п. 4 дополнительного соглашения № 2 от 17.06.2016).

В договор аренды от 22.05.2012 № 12 внесены изменения в части замены Арендодателя с УМИ г.Владимира на МУП «ВТЭС» (дополнительное соглашение № 3 от 23.12.2016).

В договор аренды от 22.05.2012 № 12 внесены изменения в части замены Арендодателя с МУП «ВТЭС» на УМИ г.Владимира (дополнительное соглашение № 4 от 20.08.2018).

В п. 3 дополнительного соглашения от 20.08.2018 № 4 стороны не согласовали размер арендной платы. Согласно протоколу разногласий к дополнительному соглашению № 4 от 20.08.2018 арендатор не согласился с изменением размера арендной платы, установленной УМИ г. Владимира за 2 квартал 2018 года (за период 02.04.2018 по 30.06.2018) в размере 764 301,76 руб. в течение 10 дней с даты подписания дополнительного соглашения от 20.08.2018 № 4.

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 24 октября 2002 г. N 170 утверждена новая редакция Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира, включающего в себя в том числе приложение N 1.2 - Методику расчета арендной платы за использование муниципальных опор контактной сети и наружного освещения (далее - Методика).

Согласно пункту 2 Методики расчет арендной платы по договорам, предусматривающим использование муниципальных опор, осуществляется по формуле как произведение количества предоставляемых мест на муниципальных опорах и устанавливаемой ежегодно Советом народных депутатов города Владимира базовой ставки годовой арендной платы за одно место на муниципальных опорах.

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25 мая 2017 г. N 67 "О внесении изменения в "Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира" (далее - Решение N 67) пункт 2 Методики изложен в новой редакции:

"2. Расчет арендной платы по договорам, предусматривающим использование муниципальных опор, осуществляется по следующей формуле:

АПл = Км x С x Т,

где АПл - годовая арендная плата, руб. (без учета налога на добавленную стоимость). Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

Км - количество предоставляемых мест на муниципальных опорах;

С - базовая ставка годовой арендной платы за одно место на муниципальных опорах, устанавливаемая ежегодно Советом народных депутатов города Владимира на основании отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, руб.;

Т - коэффициент территориального зонирования:

- в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами - 0,5;

- в иных территориальных зонах - 1".

Базовая ставка годовой арендной платы на 2017 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения установлена Решением Совета народных депутатов города Владимира от 23 ноября 2016 г. N 336 в размере 11 709 руб. (без учета НДС).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 31.10.2018 N 86-АПГ18-7 признаны не действующими с даты принятия решение Совета народных депутатов города Владимира от 23 ноября 2016 г. N 336 "О базовой ставке годовой арендной платы на 2017 г. за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения" и решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 мая 2017 г. N 67 "О внесении изменения в "Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира".

Базовая ставка годовой арендной платы на 2018 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения установлена Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25.12.2017 N 181 в размере 11 709 руб. (без учета НДС).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2019 N 86-АПА19-1 оставлено без изменения решения Владимирского областного суда от 26.02.2019 по делу N 3А-10/2019(3А-410/2018;)~М-179/2018, которым были удовлетворены административные исковые заявления о признании недействующим решения Совета народных депутатов города Владимира от 25.12.2017 N 181 "О базовой ставке годовой арендной платы на 2018 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения".

Базовая ставка годовой арендной платы на 2019 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения установлена Решением Совета народных депутатов города Владимира от 25.12.2018 N 162 в размере 8 598 руб. (без учета НДС).

Истец, посчитав, что в нарушение принятых обязательств по договору аренды ПАО «ВымпелКом» арендую плату за 2 квартал 2018 года оплатило несвоевременно, за 3 квартал 2018 года оплатило несвоевременно и не в полном объеме, за 4 квартал 2018 не оплатило, за 1-2 квартал 2019 года оплатило несвоевременно, обратился в суд с настоящим исковым требованием.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п. 4.1 договора арендатор обязан оплачивать арендную плату ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала на расчетный счет арендодателя. В соответствии с п. 4.3 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем (но не чаще 1 раза в год) в одностороннем порядке в соответствии с Методикой расчета арендной платы и должен быть принят арендатором в безусловном порядке. При этом изменения в расчет могут быть внесены арендодателем только на основании решений Совета народных депутатов города Владимира.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойкой (штрафом, пеней) в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, кот Гражданского кодекса Российской Федерации, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Договором аренды установлено, что в случае неуплаты арендатором арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, начисляется пеня в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Размер квартальной арендной оплаты согласно п. 4 дополнительного соглашения № 2 от 17.06.2016 составил 382 800 руб. (без учета НДС).

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Изменения арендной платы, основанные на решениях Совета народных депутатов города Владимира от 23 ноября 2016 г. N 336 "О базовой ставке годовой арендной платы на 2017 г. за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения" и от 25.12.2017 N 181 "О базовой ставке годовой арендной платы на 2018 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения" являются неправомерными.

Довод истца о том, что применение базовой ставки годовой арендной платы за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения в размере 5 800,00 руб., утвержденной Решением Совета народных депутатов города Владимира от 03.12.2015 № 92 на 2016 год., ни последующим решением Совета народных депутатов города Владимира, ни какими-либо судебными актами на другие периоды, в том числе на 2017 и 2018 годы, не предусмотрено, что в спорный период шесть других арендаторов мест на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения производили оплату, исходя из ставки в размере 11 709 руб., следовательно, на территории города Владимира в спорный период при аналогичных правоотношениях применялась соответствующая ставка, а также, что решения Совета народных депутатов города Владимира от 23.11.2016 № 336 и от 25.12.2017 № 181 были отменены судом по единственному основанию: как решения, принятые Советом народных депутатов города Владимира с нарушением установленной компетенции, при этом вопрос об обоснованности ставки (ее размера) не рассматривался, поэтому ответчику надлежит оплачивать аренду за 2018 год исходя из размера базовой ставки 11 709 руб., судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, сумма арендной платы за 2 квартал 2018 года составила 382 000 руб., срок оплаты 10.04.2018, за 3 квартал 2018 года составила 382 000 руб., срок оплаты 10.07.2018, за 4 квартал 2018 года составила 382 000 руб., срок оплаты 10.10.2018, сумма аренной платы за 1 квартал 2019 года составила 184668 руб., срок оплаты 10.01.2019, сумма аренной платы за 2 квартал 2019 года составила 184668 руб., срок оплаты 10.04.2019.

В доказательство оплаты ответчиком задолженности истец представил в материалы дела платежные поручения № 57569 от 12.11.2018 на сумму 764301 руб. 76 коп., № 67483 от 14.11.2018 на сумму 382800 руб., № 19807 от 05.06.2019 на сумму 184668 руб., № 19806 от 05.06.2019 на сумму 184668 руб., № 78171 от 17.01.2020 на сумму 382 800 руб.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан арифметически неверным в части взыскания неустойки за просрочку внесения арендной платы за 2-4 квартал 2018 года.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты арендной платы за 2-4 квартал 2018 года за период с 11.04.2018 по 17.01.2020 в размере 144 492 руб. 34 коп., неустойки за просрочку оплаты арендной платы за 1-2 квартал 2019 года за период с 11.01.2019 по 05.06.2019 в размере 37 302 руб. 94 коп. В оставшейся части иска суд отказывает в удовлетворении требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6 454 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как истец в соответствии подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в пользу Управления муниципальным имуществом города Владимира неустойку за просрочку внесения арендной платы за 2-4 квартал 2018 года за период с 11.04.2018 по 17.01.2020 в размере 144 492 руб. 34 коп., неустойку за просрочку внесения арендной платы за 1-2 квартал 2019 года за период с 11.01.2019 по 05.06.2019 в размере 37 302 руб. 94 коп.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей

319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. В остальной части иска отказать.

3. Взыскать с публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 454 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей

319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. Ю. Митропан