Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А60-29368/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-29368/2019
21 июня 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2019 года Полный текст решения изготовлен 21 июня 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М. В. Артепалихиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К. А. Каргаполовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ДЕСЕРТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании от заявителя: ФИО2, доверенность от 10.08.2018; от заинтересованного лица: не явился, извещён.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДЕСЕРТ ПЛЮС" обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от 31 мая 2019 заявление принято к рассмотрению, назначено судебное заседание на 11 июня 2019.

Определением суда от 11 июня 2019 судебное разбирательство отложено на 21 июня 2019 в связи с отсутствием сведений об извещении заинтересованного лица.

В настоящем судебном заседании заявитель требования поддержал, уточнил второй пункт просительной части заявления, просит: обязать судебного

пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Уточнение принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо отзыв не направило. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

арбитражным судом Свердловской области было вынесено решение по делу № А60-34897/2015, которым исковые требования общества с ограниченной ответственностью «М-Сервис» к обществу с ограниченной ответственностью «Десерт Плюс» о взыскании 14904, 55 руб. удовлетворены. Решение вступило в законную силу 31.12.2015 г.

На основании исполнительного листа ФС № 006792265 по вышеуказанному делу 23.11.2017 возбуждено исполнительное производство № 126690/17/66003-ИП.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что постановление о возбуждении вышеуказанного производства заявителю не направлялось, срок для добровольного исполнения заявителю не предоставлялся.

Со счёта заявителя 13 мая 2019 были сняты денежные средства в размере 10000 руб. на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.05.2019 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1

Пролагая указанное постановление незаконным, нарушающим права заявителя, последний обратился в суд с настоящим иском.

Суд полагает указанное заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст.30 Закон № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом (часть 12 ст.30). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст.30).

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112). 4 1094_1550524 Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от

подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (п.24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами- исполнителями судебных актов арбитражных судов»).

В соответствии с п.2.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 23.12.2010 № 01-8, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении должника-организации применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу- исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия. При этом обязательным условием является

уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Отсутствие у должника информации о возбуждении в отношении него исполнительного производства влечет нарушение его прав на добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок в целях недопущения правовых последствий в виде применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, исполнительский сбор не подлежит взысканию, если должник не был уведомлен о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

В материалы настоящего дела не представлены доказательства уведомления заявителя о возбуждении исполнительного производства путем направления ему соответствующего постановления.

Заявитель факт уведомления отрицает.

С учетом изложенного требования заявителя в части оспаривания постановления о взыскании исполнительного сбора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 от 08.05.2018 о взыскании с должника ООО "ДЕСЕРТ ПЛЮС" исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 66003/19/110958-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья М.В. Артепалихина