Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А14-4748/2019

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-4748/2019

«25» июня 2019 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шишкиной В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, г. Белгород (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Воронежская обл. (ОГРНИП 312362919200012, ИНН <***>),

третьи лица:

1. ФИО3, Воронежская область,

2. ФИО4, Воронежская область,

3. ФИО5, Воронежская область,

о взыскании 602 864 руб. 28 коп.,

при участии: от участников – не явились, извещены надлежаще;

установил:

Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее также – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее также – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 602 864 руб. 28 коп. возмещения вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области.

Определением суда от 26.03.2019 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Протокольным определением от 21.05.2019, согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд удовлетворил ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Судебное заседание проведено согласно статьям 156, 163 АПК РФ, в отсутствие неявившихся сторон, третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом, с объявлением перерывов с 18.06.2019 по 25.06.2019.

В представленном в материалы дела отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, при этом в обоснование своих возражений указывает, что третьими лицами в Ровеньский районный суд Белгородской области поданы жалобы на постановления по делу об административном правонарушении о привлечении их к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи чем, в случае признания указанных постановлений незаконными и их отмене, истцом будет не доказан состав гражданского правонарушения (объективная сторона), а доводы, изложенные в исковом заявлении, будут необоснованными.

В заявлении (вход. от 25.06.2019 нарочным) ответчик изменил позицию, заявив о признании иска.

Третьи лица отзывы на иск не представили, позицию по делу не выразили.

Из искового заявления, материалов дела следует, что 09.11.2018 сотрудниками управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области и инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Белгородской области на передвижном посту весового контроля ППВК 21 на автомобильной дороге «Еремовка – Ровеньки – Нижняя Серебрянка – Нагорье» было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов на следующих транспортных средствах:

- МАЗ 6312С9-8521-015, регистрационный номер <***> с прицепом, регистрационный номер <***> водитель ФИО3;

- КАМАЗ 689940, регистрационный номер С323АК 136, с прицепом, регистрационный номер <***> водитель ФИО4;

- КАМАЗ 65117-RB, регистрационный номер <***> с прицепом, регистрационный номер <***> водитель ФИО5

Результаты взвешивания транспортных средств зафиксированы в актах о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам №5 от 09.11.2018, № 2 от 09.11.2018, №1 от 09.11.2018.

Измерение весовых параметров транспортных средств произведено на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П, регистрационный №46357-11, заводской номер 11-30597 (свидетельство о поверке весов №СП-075245 представлено).

09.11.2018 должностными лицами УГАДН по Белгородской области в отношении водителей ФИО3, ФИО4, ФИО5 составлены протоколы об административном правонарушении №31210001580, №31210001581, №31210001579, соответственно, согласно которым водители вышеуказанных транспортных средств, при осуществлении автомобильных перевозок совершили административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из актов о превышении транспортными средствами установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам, свидетельств о государственной регистрации транспортных средств МАЗ 6312С9-8521-015, регистрационный номер <***> КАМАЗ 689940, регистрационный номер С323АК 136, КАМАЗ 65117-RB, регистрационный номер <***> сведений ГУ УМВД России по Воронежской области №25/2561 от 03.04.2019, собственником (владельцем) указанных транспортных средств является ИП ФИО2

В соответствии с расчетом возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Белгородской области, подготовленным управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, общая сумма вреда, нанесенного указанными транспортными средствами, составила 602 864 руб. 28 коп.

Возмещение ущерба в добровольном порядке произведено не было.

Ссылаясь на причинение ответчиком ущерба автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Белгородской области, истец обратился к ответчику с претензией, а затем - в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объемё лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи15 ГК РФ).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе, использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причинённый источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 09.12.2013 № 502-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений» автодорога «Еремовка – Ровеньки – Нижняя Серебрянка – Нагорье» входит в перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального назначений, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления у управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области.

В силу ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ, в ред. на дату составления акта) к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством

Выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог (п. 3 ч. 10 ст.31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

В силу ч.ч. 12 и 13 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Так, согласно п.п. 2, 3 и 5 указанных выше Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Из анализа вышеизложенных правовых позиций следует, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Кроме того, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт превышения транспортными средствами установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось транспортных средства марки МАЗ 6312С9-8521-015, регистрационный номер <***> КАМАЗ 689940, регистрационный номер С323АК 136, КАМАЗ 65117-RB, регистрационный номер <***> был зафиксирован в актах №5, № 2, №1 от 09.11.2018, а также в протоколах об административном правонарушении №31210001580, №31210001581, №31210001579 от 09.11.2018.

В указанных актах и протоколах водители указали, что с нарушениями согласны, копии данных документов получены, акты не оспорены. Факт оспаривания водителями (после подачи настоящего иска истцом) постановлений по делу об административном правонарушении не имеет правового значения при рассмотрении нестоящего дела, поскольку факт привлечения водителей к административной ответственности за нарушение порядка провоза не является обязательным условием для взыскания причиненного ущерба. Вина ответчика в провозе тяжеловесного груза подтверждается актами №5, № 2, №1 от 09.11.2018, составленными в присутствии водителей и подписанными ими без замечаний.

Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, должен был принять необходимые меры по получению соответствующей информации об ограничениях движения при осуществлении перевозки на тяжеловесном транспорте. Не совершение таких действий относит на него соответствующий риск последствий.

Размер ущерба, причиненного а/д «Еремовка – Ровеньки – Нижняя Серебрянка – Нагорье» регионального и межмуниципального значения в Белгородской области определен в соответствии с расчетом размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам РФ, согласно которому он составил 602 864 руб. 28 коп.

Произведенный истцом расчет вреда ответчиком по существу не оспорен, контррасчет в опровержение расчета истца не представлен (статьи 7-9, 64-68 АПК РФ).

Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 7 АПК РФ). Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (ч. 1 ст. 9 АПК РФ).

Доводы, изложенные в представленном ответчиком отзыве на исковое значение, оценены судом и не могут повлиять на результат рассмотрения спора.

Кроме того, как указано выше, ответчик уточнил свою позицию в заявлении от 25.06.2019, иск признал.

В силу ч.3 ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Поскольку факт осуществления перевозки тяжеловесного груза по автомобильным договорам общего пользования регионального и межмуниципального значения Белгородской области принадлежащим ответчику транспортным средством с превышением осевой нагрузки подтвержден материалами дела, признан ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и, учитывая, что доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, не представлены, плата за нарушение установленных ограничений по нагрузке на оси в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, принадлежащим ему транспортным средством, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 602 864 руб. 28 коп. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в сумме 15 057 руб. относится на ответчика со взысканием в доход федерального бюджета, поскольку истец при обращении в суд не уплачивал, освобождён от уплаты (ст.ст. 110, 112 АПК РФ, п. 6 ст. 52, ст. ст. 333.21., 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области 602 864 руб. 28 коп. ущерба.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 15 057 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья В.М. Шишкина