Решение от 15 апреля 2025 г. по делу № А56-10045/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10045/2025
16 апреля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Игнатьевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Петер Карго" (197348, <...> литер а, помещ. 90-н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2015, ИНН: <***>);

Заинтересованное лицо: центральная электронная таможня (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>),

об оспаривании постановления от 17.01.2025 №10131000-1424/2024,

при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 14.08.2024,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности (онлайн)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Петер Карго» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 17.01.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10131000-1424/2024.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей обеспечили.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель Таможни возражал против удовлетворения заявления.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующее.

Обществом заявлен к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по декларации на товары № 10131010/170924/3207320 (далее - ДТ) товар, в том числе товар № 4, поступивший в адрес ООО «ЯРТОП»: «медицинское изделие: бесконтактный тонометр NCT-200, в составе основной блок (1 шт.), сетевой шнур (2 шт.), бумага специальная для встроенного принтера (3 рулона (ширина 58 мм): 2 рулона в комплекте, 1 установлен в принтер), предохранитель (2 шт.), бумажные платины для лицевого упора (1000 листов), штифты для лицевого упора (2 шт.), пылезащитный чехол (1 шт.), производитель: REXXAМ CO., LTD, товарный знак: REXXAМ, модель: NCT-200, страна происхождения: Япония, вес нетто: 416 кг, вес брутто: 520 кг, таможенная стоимость 6 763 900 руб. 64 коп., код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9018501000.

В рамках проведения таможенного контроля по ДТ № 10131010/170924/3207320 Таможня пришла к выводу о том, что код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС заявлен недостоверно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Таможней решения о классификации товара 22.09.2024 №РКТ-10131000-24/000506.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в заявлении при декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением таможенного органа от 17.01.2025 №10131000-1424/2024 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 169 097 руб. 52 коп.

Общество не согласилось с вынесенным постановлением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:

- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с Решением комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары») в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Таможней установлено, что Обществом при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10131010/170924/3207320 заявлены недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара № 4, что было сопряжено с недостоверными сведениями о характеристиках (составе) ввезенного товара.

Согласно примечанию к товарной позиции - 9018, в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условия с приборы и устройства для стоматологических лабораторий. Приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала (включая драгоценные металлы).

Согласно тексту товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС – 9018501000 в ней классифицируются инструменты и устройства офтальмологические, неоптические. Наряду с ультразвуковым диагностическим оборудованием общего использования в данную подсубпозицию включаются специальные приборы для ультразвукового обследования глаз (например, приборы для определения толщины роговицы и хрусталика или длины глазного яблока).

Согласно тексту товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 9018509000, в ней классифицируются инструменты и устройства офтальмологические, оптические.

В соответствии со сведениями, представленными в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оптический прибор, как и оптическая система - это совокупность оптических деталей (линз, призм, зеркал и др.), предназначенных для формирования пучка световых лучей. Также в разделе «Общие предупреждения» Руководства по эксплуатации на бесконтактный тонометр NCT-200, утвержденного производителем REXXAM СО. LTD (которое находится в свободном доступе в информационно-телекоммуникационное сети «Интернет») имеется информация, что бесконтактный тонометр NCT-200 является высокоточным оптическим измерительным прибором. В разделе «Уход и осмотр» Руководства по эксплуатации указано; «прибор является точным оптическим устройством».... и «не касайтесь оптических частей, так как их загрязнение может снизить точность измерений», что подтверждает наличие в тонометре NCT-200 оптических элементов.

Таким образом, товар № 4, заявленный в ДТ № 10131010/170924/3207320, является офтальмологическим оптическим прибором в связи с наличием в его составе оптического элемента - микролинзы, в связи с чем Таможней принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 22.09.2024 № РКТ-1013100-24/000506, в соответствии с которым товар представляет собой «офтальмологическое оптическое устройство – бесконтактный тонометр NCT-200, предназначен для измерения внутриглазного давления без прямого контакта с глазом пациента; основным принципом измерения является регистрация деформации роговицы под воздействием направленного воздушного потока, на основании чего рассчитывается давление. В составе: основной блок (1 шт.), микролинза (оптический элемент), сетевой шнур (1 шт.), бумага специальная для встроенного принтера (3 рулона (ширина 58 мм): 2 рулона в комплекте, 1 установлен в принтер), предохранитель (2 шт.), бумажные платины для лицевого упора (1000 листов), штифты для лицевого упора (2 шт.), пылезащитный чехол (1 шт.), производитель: REXXAМ CO., LTD, товарный знак: REXXAМ, артикул отсутствует, модель: NCT-200, код ТН ВЭД 9018509000».

Учитывая изложенное, оспариваемое заявителем постановление таможенного органа полностью соответствует требованиям законодательства, и не нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 стати 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований таможенного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушений малозначительными суд не усматривает. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено. Совершенные таможенным представителем правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере таможенного регулирования.

Довод заявителя, что на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела обществом был устранен причиненный вред путем уплаты недоплаченных при декларировании товаров таможенных платежей, судом отклоняется.

В соответствии с пунктами 2, 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Назначенный Обществу оспариваемым постановлением наказание в виде административного штрафов в размере 1/2 суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, в размере 169 097 руб. 52 коп. отвечает принципам разумности и справедливости, соответствуют тяжести совершенного правонарушения и обеспечивают достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Игнатьева А.А.