Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А24-210/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-210/2020
г. Петропавловск-Камчатский
22 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новицкой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

ФИО1

к
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за ГРН 2194101130100 об утверждении промежуточного баланса общества с ограниченной ответственностью «Медицинский инновационный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за ГРН 2194101136887 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Медицинский инновационный центр»

третье лицо:

ФИО2

при участии:

от заявителя:

ФИО3 – представитель по доверенности от 13.01.2020 № 41АА 0691412 (сроком на 5 лет), диплом;

от заинтересованного лица:

ФИО4 – представитель по доверенности от 22.01.2020 № 06-33/01077 (сроком до 31.12.2020), диплом;

ФИО5 – представитель по доверенности от 22.01.2020 № 06-33/01078 (сроком до 31.12.2020), диплом;

от третьего лица:

не явились

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – заинтересованное лицо, ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за ГРН 2194101130100 об утверждении промежуточного баланса общества с ограниченной ответственностью «Медицинский инновационный центр» (далее – ООО «МИЦ»); о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2194101136887 о ликвидации ООО «МИЦ».

Заявленные требования ФИО1 мотивирует наличием кредиторской задолженности у ООО «МИЦ» перед заявителем, что, по ее мнению, свидетельствует о проведении ликвидации юридического лица с нарушением закона и прав кредитора.

В отзыве на заявление Инспекция требования заявителя полагает необоснованными, а оспариваемые записи, внесенные в ЕГРЮЛ, законными.

Определением суда от 17.06.2020 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Медицинский инновационный центр» ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Третье лицо явку своих представителей в заседание суда не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ, отзыв на заявление не представило.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованного лица требования заявителя не признали по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании представленных ООО «МИЦ» 29.07.2019 в регистрирующий орган документов Инспекцией 05.08.2019 принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора (ГРН 2194101104459).

Информация о принятом решении опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 33 (749) от 21.08.2019/240, в связи с чем ООО «МИЦ» 22.10.2019 в регистрирующий орган представлено уведомление о составлении промежуточного баланса, на основании которого 29.10.2019 Инспекций принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса (ГРН 2194101130100).

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ ООО «МИЦ» для государственной регистрации прекращения деятельности в связи с его ликвидацией (вх. № 4820А) в регистрирующий орган 01.11.2019 представлены:

– заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001;

– документ об оплате государственной пошлины;

– решение № 4 от 31.10.2019 об утверждении ликвидационного баланса;

– ликвидационный баланс на 31.10.2019.

В связи с соблюдением ООО «МИЦ» требований, установленных статьями 61–64 Гражданского кодекса Российской Федерации при процедуре добровольной ликвидации, опубликованием сведений о предстоящей ликвидации и сроке заявления требований кредиторов, соответствием необходимых документов для государственной регистрации требованиям Закона № 129-ФЗ, на основании представленных 01.11.2019 в регистрирующий орган документов Инспекцией 11.11.2019 принято решение о ликвидации ООО «МИЦ» (ГРН 2194101136887).

Полагая, что внесенные Инспекцией записи в ЕГРЮЛ о составлении промежуточного ликвидационного баланса и о ликвидации ООО «МИЦ» являются незаконными и нарушают права и законные интересы ФИО1, заявитель обратилась в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Указанный Закон определяет государственную регистрацию как акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац 2 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

По правилам части 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ.

Порядок добровольной ликвидации юридического лица установлен статьями 61–64 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Пунктом 3 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (пункт 4 статьи 62 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

В силу пункта 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные положения закреплены в статьях 20, 21, 22 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях (подпункт «а») и ликвидационный баланс подпункт «б»).

При этом согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 13.10.2011 № 7075/11, от 15.01.2013 № 11925/12, от 05.03.2013 № 14449/12, от 13.05.2014 № 127/14, представляемые при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

В свою очередь, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17.01.2019 по делу № 33-38/2019 решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10.07.2018 отменено в части отказа ФИО1 в удовлетворении требования о взыскании с ООО «МИЦ» судебных расходов истца на проезд к месту проведения судебной экспертизы и обратно. Третий абзац резолютивной части решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10.07.2018 изложен в следующей редакции: «Взыскать с ООО «Медицинский инновационный центр» в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору от 22.01.2017, в размере 35 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб., штраф в размере 52 500 руб., судебные издержки в общем размере 89 367 руб., а всего взыскать 246 867 руб.».

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29.03.2019 по делу № 13-687/2019 с ООО «МИЦ» в пользу ФИО1 взысканы понесенные судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 41 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 21.11.2019 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 25.02.2019 № 7328/19/41017-ИП о взыскании с должника ООО «Медицинский инновационный центр» в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 246 867 руб. в связи с ликвидацией ООО «МИЦ».

Из материалов дела следует, что в судебных заседаниях суда общей юрисдикции 17.01.2019, 29.03.2019 принимал участие представитель ООО «МИЦ» адвокат Сиятелев В.А.

Из текста апелляционного определения Камчатского краевого суда от 17.01.2019 по делу № 33-38/2019 следует, что судом апелляционной инстанции рассматриваются апелляционные жалобы как ФИО1, так и представителя ООО «МИЦ» ФИО2

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и материалов дела ФИО2 с 02.12.2011 является единственным учредителем (участником) ООО «МИЦ». Также ФИО2 являлся лицом, имеющим право действовать без доверенности, то есть являлся директором общества.

29.07.2019 ФИО2 как единственный учредитель ООО «МИЦ» принял решение № 3 об добровольной ликвидации ООО «МИЦ» и назначении ликвидатором ФИО2

05.08.2019 В ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2194101104459 о назначении ликвидатором ООО «МИЦ» ФИО2

При таких обстоятельствах, ликвидатор общества был осведомлен о принятии судом общей юрисдикции решений о взыскании с ООО «МИЦ» в пользу ФИО1 указанных денежных сумм.

Наличие непогашенной суммы задолженности перед ФИО1 в полном объеме подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.11.2019 о прекращении исполнительного производства по исполнительному производству от 06.05.2019 № 23079/19/41017-ИП.

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации для государственной регистрации в связи с ликвидацией ООО «МИЦ» ликвидатор представил в налоговый орган промежуточный ликвидационный баланс от 21.10.2019, а затем ликвидационный баланс от 31.10.2019, которые не отражали наличие у ликвидируемого юридического лица какой-либо задолженности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении обществом установленного законом порядка ликвидации юридического лица, что выразилось в представлении в налоговый орган недостоверного ликвидационного баланса, составленного и утвержденного без учета требований статьи 63 ГК РФ.

В связи с этим и вопреки утверждению Инспекции, ликвидатором были нарушены положения Закона № 129-ФЗ, поскольку действия ликвидатора по завершении процедуры добровольной ликвидации общества при наличии как на момент составления промежуточного ликвидационного баланса, так и ликвидационного баланса задолженности, взыскиваемой по решению суда, являются недопустимыми.

Регламентированная законом процедура ликвидации юридического лица предполагает, помимо прочего, действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Статьей 21 Закона № 129-ФЗ осуществление государственной регистрации ликвидации юридического лица допускается только при подтверждении достоверности сведений о соблюдении установленного Федеральным законом порядка ликвидации. То есть, достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации юридического лица является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации юридического лица не может быть признано законным.

Поскольку ликвидационный баланс общества не отражал сумму задолженности ликвидируемого юридического лица, то это необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, у налогового органа отсутствовали законные основания для государственной регистрации ликвидации ООО «МИЦ».

Одновременно с этим следует отметить, что в рассматриваемой ситуации не идет речь об установлении вины Инспекции при вынесении такого решения, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность регистрирующего органа проверять достоверность сведений в документах, представленных на государственную регистрацию.

Так, в силу соответствующих положений Закона № 129-ФЗ ответственность за достоверность сведений несет лицо, представляющее данные сведения.

Вместе с тем, формальное представление ликвидатором в регистрирующий орган хоть и полного пакета документов, предусмотренного статьей 21 Законом № 129-ФЗ, но содержащего недостоверные сведения, не может служить доказательством подтверждения законности процедуры ликвидации общества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ликвидации юридического лица ООО «МИЦ» произведена с нарушением установленной Законом № 129-ФЗ процедуры ликвидации и при отсутствии необходимых документов, записи в ЕГРЮЛ от 29.10.2019 за ГРН 2194101130100 о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «МИЦ», от 11.11.2019 за ГРН 2194101136887 о ликвидации ООО «МИЦ» являются незаконными.

Таким образом, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению при наличии на то фактических и правовых оснований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя суд полагает необходимым возложить на Инспекцию обязанность устранить нарушение законных прав и интересов заявителя путем аннулирования записей от 29.10.2019 № 2194101130100, от 11.11.2019 № 2194101136887 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медицинский инновационный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением заявленных требований в указанной части расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей подлежат взысканию с Инспекции в пользу заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 29.10.2019 за ГРН 2194101130100 о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью «Медицинский инновационный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), от 11.11.2019 за ГРН 2194101136887 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Медицинский инновационный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому устранить нарушение законных прав и интересов заявителя путем аннулирования записей от 29.10.2019 № 2194101130100, от 11.11.2019 № 2194101136887 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медицинский инновационный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.Ю. Лебедева