Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А51-12432/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12432/20186
г. Владивосток
28 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазуровой Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Первая нерудная компания" (ИНН 7708670326, ОГРН 1087746575652, дата государственной регистрации 29.04.2008)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.12.2004)

об оспаривании решения

при участии: от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

установил:

акционерное общество "Первая нерудная компания" (далее – заявитель, кооператив) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – ответчик, Управление Росреестра по Приморскому краю) от 12.03.2018 № 25/011/092/2017-3363 об отказе в государственной регистрации прекращения обременения объекта недвижимости: здание- комплекс столярный цех, химчистка, медпункт, общей площадью 638,60 кв.м. (лит. 3), кадастровый номер: 25:22:0000000:6556, этажность: 2, назначение: нежилое, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, 591 км +500м гострассы Хабаровск-Владивосток, справа, в виде аренды; об обязании погасить регистрационную запись в ЕГРН № 25-25-19-005/2005-116 от 28.02.2008 об обременении здания арендой на основании договора № НЮ597 аренды недвижимости имущества ОАО «РЖД» от 05.04.2005.

В обоснование заявленного требования представитель общества по тексту заявления и в судебном заседании указал, что в соответствии с протоколом заседания Совета директоров ОАО «РЖД» от 15.02.2008 № 3, протоколом собрания учредителей ОАО «Первая нерудная компания» от 14.04.2008, договором о создании ОАО «Первая нерудная компания» от 14.04.2008 № 2008/03, актом приема – передачи от 30.06.2008 акционерному обществу предыдущим собственником объекта недвижимости ОАО «РЖД» переданы все права и обязанности собственника здания.

Объект недвижимости был передан, будучи обремененным договором аренды, заключенным предыдущим собственником с ООО «Сезам» в отношении нежилых помещений общей площадью 119, 1 кв.м, однако 08.07.2011 арендатор прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией. В связи с этим общество обратилось в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации прекращения обременения здания правом аренды.

По мнению общества наличие в ЕГРН записи об обременении спорного земельного участка нарушает его права, как правообладателя данного участка. Считает, что обращение в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды является единственно возможным способом защиты нарушенного права ввиду ликвидации ООО «Сезам» и прекращения его прав и обязанностей по ранее заключенному им с предыдущим собственником договору аренды.

Представитель ответчика в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании по требованиям возразил, считая оспариваемое решение законным и обоснованным, отметив при этом, что обязательства по договору аренды прекращаются у арендатора с момента исключения его из реестра юридических лиц. Таким образом, по мнению ответчика, заявитель, располагая сведениями о ликвидации ООО «Сезам», мог реализовать иной способ защиты нарушенного права: обращение в суд с заявлением о признании обременения в виде аренды отсутствующим.

Кроме того, ответчик указывает на то обстоятельство, что общество не представило документы, являющиеся основанием для регистрации, а именно соглашение о расторжении договора аренды или акт приема – передачи.

Исследовав материалы дела, суд установил, что открытое акционерное общество «Российские железные дороги» являлось собственником здания – комплекс столярный цех, химчистка, медпункт, общей площадью 638,60 кв.м. (лит. З), кадастровый номер: 25:22:0000000:6556, этажность: 2, назначение: нежилое, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, 591 км. + 500 м. гострассы Хабаровск-Владивосток справа.

По договору № НЮ597 от 05.04.2005 ОАО «РЖД» передало ООО «Сезам» недвижимое имущество общей площадью 119, 1 кв. м. в аренду сроком на три года для использования под медицинские кабинеты.

Право аренды на объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.07.2005 за номером государственной регистрации 25-25-19/005/2005-116.

В соответствии с принятым решением совета директоров ОАО «РЖД» оформленным протоколом № 3 от 15.02.2008, протоколом собрания учредителей ОАО «Первая нерудная компания» от 14.04.2008. договором о создании ОАО «Первая нерудная компания» № 2008/03 от 14.04.2008, актом приема-передачи имущества от 30.06.2008, ОАО «Первая нерудная компания» стало собственником вышеуказанного объекта, о чем 24.10.2008 в ЕГРП внесена запись регистрации № 25-25-19/009/2008-314.

30.11.2017 общество обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о прекращении обременения объекта недвижимости: здание – комплекс (столярный цех, химчистка, медпункт), общей площадью 638, 60 кв. м. (лит. 3), этажность: 2, назначение: нежилое в виде аренды, приложив к заявлению копию нотариально заверенной доверенности от 22.05.2017, копию договора № НЮ597 от 05.04.2005, выписку из ЕГРЮЛ от 17.11.2017 на ООО «Сезам» со сведениями о ликвидации указанного лица.

Уведомлением от 11.12.2017 № 25/011/092/2017-3363 Управление Росреестра сообщило обществу о приостановлении государственной регистрации прекращения права аренды до 11.03.2018, рекомендовав заявителю представить в орган регистрации заключенное в соответствии с требованиями гражданского законодательства соглашение о расторжении договора аренды, либо акт приема – передачи указанного имущества.

Уведомлением от 12.03.2018 № 25/011/092/2017-3363 Управление Росреестра сообщило обществу об отказе в государственной регистрации прекращения аренды по причине истечения установленного уведомлением от 11.12.2017 № 25/011/092/2017-3363 срока на устранение причин, послуживших для приостановления государственной регистрации прекращения аренды.

Общество не согласилось с решением ответчика, изложенным в уведомлении от 12.03.2018 № 25/011/092/2017-3363, и, посчитав его незаконным и нарушающим права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Основания и порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрены главой 3 Закона от № 218- ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В пункте 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 99 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении) в порядке, установленном пунктом 16 Порядка.

Из смысла и содержания упомянутых нормативных правовых актов следует, что любая из сторон договора вправе обратиться с заявлением о прекращении аренды, представив при этом документы, подтверждающие фактическое прекращение арендных отношений.

Обращаясь в Росреестр с заявлением о государственной регистрации прекращения обременения объекта недвижимости – аренды части нежилых помещений, в качестве основания для государственной регистрации общество указало на факт прекращения деятельности ООО «Сезам» в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в подтверждение чего представило выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, в которую 08.07.2011 внесена соответствующая запись.

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованию о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Поскольку по правилам статьи 419 ГК РФ ликвидация организации является основанием прекращения обязательства, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка № НЮ597 от 05.04.2005 считается прекращенным с момента прекращения деятельности ООО «Сезам» путем его исключения из ЕГРЮЛ, то есть с 08.07.2011.

Следовательно, получив заявление общества, Росреестр обязан был зарегистрировать прекращение обременения объекта недвижимости - аренды части здания общей площадью 119, 1 кв. м., возникшее на основании договора аренды недвижимого имущества № НЮ597 от 05.04.2005.

В этой связи доводы Управления об избрании обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права признаются судом необоснованными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ Росреестра не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем требования заявителя являются обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

При выборе способа восстановления нарушенного права арбитражный суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

При этом суд должен учитывать, что избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В качестве способа восстановления нарушенного права общество заявило об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю погасить регистрационную запись в ЕГРН № 25-25-19-005/2005-116 от 28.02.2008 об обременении здания арендой на основании договора № НЮ597 аренды недвижимости имущества ОАО «РЖД» от 05.04.2005.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом установлено отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации прекращения заявленного права, суд в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязывает ответчика произвести государственную регистрацию прекращения обременения объекта недвижимости: здание – комплект столярный цех, химчистка, медпункт общей площадью 638, 60 кв.м (лит.3), кадастровый номер 25:22:000000:6556, возникшее на основании договора №НЮ597 от 05.04.2005, регистрационная запись 25-25-19/005/2005-116 от 28.02.2008.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 12.03.2018 № 25/011/092/2017-3363.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию прекращения обременения объекта недвижимости: здание – комплект столярный цех, химчистка, медпункт общей площадью 638, 60 кв.м (лит.3), кадастровый номер 25:22:000000:6556, возникшее на основании договора №НЮ597 от 05.04.2005, регистрационная запись 25-25-19/005/2005-116 от 28.02.2008.

Взыскать сУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в пользу акционерного общества «Первая нерудная компания» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.