Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А05-10396/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10396/2023
г. Архангельск
19 декабря 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Попова Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в режиме онлайн дело по заявлению

Мурманской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 183010, <...>)

к акционерному обществу «Беломорская Фрахтовая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>, этаж 3; 163000, <...>)

о взыскании 5 382 149,50 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ростовская таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 346715, <...>),

при участии в судебном заседании: от заявителя - ФИО2 по доверенности № 06-17/07627 от 23.05.2022 (посредством системы веб-конференции), от третьего лица - ФИО3 по доверенности № 02-44/007 от 09.01.2023, ФИО4 по доверенности № 02-44/065 от 14.03.2023 (посредством системы веб-конференции); от ответчика - ФИО5 по доверенности от 01.02.2023,

установил:

Мурманская таможня (далее – заявитель, Таможня) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к акционерному обществу «Беломорская Фрахтовая Компания» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 5 382 149, 50 руб., в том числе 4 157 883, 71 руб. таможенных платежей, 1 224 265, 79 руб. пеней, начисленных за период с 20.04.2020 по 18.08.2023.

Определением суда от 08.09.2023 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ростовская таможня (далее также третье лицо).

Третье лицо представило копии материалов проверки, по результатам которой принято решение о взыскании с ответчика таможенных платежей, а также пояснения по заявленным требованиям, в которых поддержало правовую позицию заявителя.

Ответчик представил отзыв на заявление и дополнительные пояснения к отзыву, в которых с заявленными требованиями не согласился.

Таможня представила возражения на отзыв ответчика.

Судом удовлетворены ходатайства заявителя и третьего лица об участии в заседании в режиме онлайн, в связи с чем заседание проводится с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» посредством системы веб-конференции.

В судебном заседании представители заявителя и третьего лица поддержали свою позицию по делу, представитель ответчика против требований возражал по доводам отзыва и дополнений к отзыву.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статьей 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) Ростовской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров Общества по вопросу проверки соблюдения ответчиком требований законодательства в сфере таможенного регулирования в части совершения ремонтных операций с судном «Пур-Наволок» (ИМО 8869397) за пределами таможенной территории ЕАЭС в период с 01.01.2020 по 21.05.2021.

В ходе проверки установлено следующее.

Общество (судовладелец) обратилось к АО «РМРС классификация и сертификация судов» (Турция) (далее - РМРС) с целью освидетельствование морского судна «Пур-Наволок» (далее - судно) в объёме ежегодного с целью подтверждения класса PC. На момент обращения судно находилось в рейде порта Тузла (Турция). Согласно акту сдачи-приёмки оказанных услуг и заявке от 27.03.2020 № 2012253 РМРС услуги по классификации и освидетельствованию судна были оказаны.

Также в период с 31.03.2020 по 02.04.2020 в порту Стамбул (Турция) было проведено ежегодное освидетельствование судна. При проведении освидетельствования осуществлялось техническое наблюдение за постоянным ремонтом участка переработки грузового трюма на 36 шп. ПрБ. По результатам проведённого освидетельствования Требование акта освидетельствования № 20.10114.185, проведённого в порту ФИО6 (Россия) («Выполнить постоянный ремонт переборки 36 шп. ПрБ, по одобренной PC технологии и под наблюдением инспектора PC», срок выполнения требования - 16 мая 2020 г.»), было закрыто.

Кроме того, в рамках ежегодного свидетельствования в указанный период был произведён ремонт корпуса и трубопроводов судна. Согласно п/п 1.1.10.11 чек-листа освидетельствования 20.01171.240, раздела 6 отчета по освидетельствованию судна № 20.01172.240 советующие работы были выполнены предприятием ERSU GEMI INSA MAK.SAN.TICLTD.STI.

Стоимость услуг РМРС в соответствии с актом сдачи-приемки от 02.04.2020, инвойсом от 02.04.2020 № RMS2020000000133 составила 10401,85 долларов США. Оплата услуг произведена Обществом в полном объеме.

Согласно документам и сведениям, представленным в ходе проверки, указанные ремонтные работы проведены компанией Avrora Ltd., которой после завершения работ выставлен инвойс от 06.04.2020 № 11364 на сумму 2842,15 Евро. Оплата услуг произведена Обществом в полном объеме.

В пояснительной записке от компании Avrora Ltd. от 07.11.2022 и письме от 14.12.2022 представлена таблица распределения общей стоимости работ в размере 1290,00 Евро по каждой выполненной позиции в отдельности, согласно которой стоимость работ выполненной в рамках ежегодного освидетельствования судна в период с 31.03.2020 по 02.04.2020, включённых в позицию «Service fee for steel works onboard as per Class requirements» (демонтаж заменяемых участков переборки 36 шп. ПрБ и 111 шп. ЛБ, установка новых участков размером 600*600*8, визуальный контроль сварных соединений после завершения сварочных работ, проведение испытаний на непроницаемость капиллярным методом), составляет 960,00 Евро.

Расходы, понесённые на выполнение названных ремонтных работ, Обществом не задекларированы.

По запросу таможенного органа Общество пояснило, что эти расходы не задекларированы, поскольку ремонт выполнялся вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Операции, совершение которых допускается за пределами таможенной территории Союза с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки, перечислены в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС.

По результатам проверки Ростовская таможня пришла к выводу, что ремонтные работы, осуществленные в рамках ежегодного освидетельствования судна заявителя в период с 31.03.2020 по 02.04.2020, не относятся к операциям, указанным в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС. Следовательно, на основании пункта 3 статьи 277 ТК ЕАЭС совершение рассматриваемых ремонтных работ должно было сопровождаться помещением судна под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В связи несоблюдением Обществом требований пункта 3 статьи 277 ТК ЕАЭС, выразившемся в непомещении судна под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории или таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, у ответчика возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС.

Результаты проверки отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10313000/210/250523/А000096 от 25.05.2023.

Рассмотрев акт проверки, 26.05.2023 начальник Ростовской таможни ФИО7 вынес решение по результатам таможенного контроля № 10313000/210/260523/Т000096/00001, согласно которому Обществом допущено несоблюдение условий использования за пределами таможенной территории ЕАЭС временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, установленных статьей 277 ТК ЕАЭС, в отношении судна «Пур-Наволок» (ИМО 8869397), повлекшее за собой возникновение обязанности по уплате таможенных платежей в размере 4 157 883,71 рублей (без учета пени) с учетом проведенного расчета на день пересечения судном таможенной границы ЕАЭС, то есть на 19.04.2020.

Решение таможенного органа ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.

На основании указанного решения заявителем 26.05.2023 сформирован расчет таможенных платежей № 10313000/260523/0000003, согласно которому задолженность ответчика по таможенным платежам составляет 4 157 883,71 руб., размер пеней с 20.04.2020 на дату уведомления (29.05.2023) составляет 955042,81 руб., на дату обращения в суд (18.08.2023) - 1224265,79 руб.

29.05.2023 в личный кабинет Общества в виде электронного документа Таможней направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.05.2023 №10207000/У2023/0000035. Общая сумма задолженности по уведомлению составила 5 112 926,52 руб.

В связи с тем, что Обществом обязанность по уплате таможенных платежей не исполнена, Таможня обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что уведомление об уплате таможенных платежей направлено Таможней с нарушением установленного законом срока, следовательно, является незаконным и не должно исполняться ответчиком. По мнению заявителя, с учетом того, что день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС установлен – 19.04.2020, именно от этой даты должен отсчитываться трехлетний срок для взыскания таможенных платежей.

Суд отклоняет указанный довод Общества как основанный на неверном толковании норм права в связи со следующим.

На основании пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Направление уведомления в случае установления факта нарушения таможенного законодательства является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.

На основании части 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе (часть 21 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 68 ТК ЕАЭС в случаях, указанных в пункте 7 статьи 55 настоящего Кодекса, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (пункт 1). К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе (пункт 2).

В силу пункта 1 части 4 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

Частью 4 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания, установленных настоящим Федеральным законом, такое взыскание не было произведено.

Согласно части 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно пункту 4 статьи 55 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Частью 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, корректировки таможенного приходного ордера, корректировки заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза, а в случае, указанном в пункте 26 статьи 266 Кодекса Союза, - путем расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам в случаях, если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось с применением иных таможенных документов.

Согласно части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: 1) корректировки декларации на товары; 2) корректировки таможенного приходного ордера; 3) расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 4) расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам; 5) изменений в заявление, предусмотренное пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза; 6) иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза.

В соответствии с частью 3 указанной статьи факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля и (или) иного решения в сфере таможенного дела, фиксирующего факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, если иной срок заполнения не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (часть 4 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ).

В рассматриваемом случае основанием для направления Обществу уведомления от 29.05.2023 № 10207000/У2023/0000035 послужило принятие Ростовской таможней в пределах срока таможенного контроля решения от 26.05.2023 №10313000/210/260523/Т000096/00001, в котором зафиксирован факт нарушения Обществом требований пункта 3 статьи 277 ТК ЕАЭС, вследствие чего у ответчика возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС. На основании указанного решения Таможней 26.05.2023 заполнен расчет таможенных платежей.

Таким образом, как верно указала Таможня, днем обнаружения факта неисполнения обязанности по уплате Обществом таможенных платежей в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ является день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а именно – 26.05.2023.

В срок, установленный для мер принудительного взыскания Общество не исполнило обязанность по уплате таможенных платежей, взыскание во внесудебном порядке Таможней не было произведено, в связи с чем заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Срок направления уведомления Таможней не пропущен, равно как не пропущен срок на обращение с заявлением в суд.

Общество также указывает, что после повреждения в порту ФИО6, был произведен временный ремонт. Одновременно Регистром было выставлено требование провести постоянный ремонт до 16.05.2020.

Настаивает, что причиной проведения ремонта в Турции явились повреждения, полученные в порту Хереке (Турция) и обнаруженные 26.03.2020 (трещины, расхождения сварных швов во временной заделке, произведенной в п. ФИО6, негерметичность переборки). То есть ремонт произведен с целью обеспечения сохранности, эксплуатации и поддержания судна в состоянии, в котором оно находилось на день вывоза с таможенной территории Союза, следовательно, такой ремонт является операцией, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС.

Суд отклоняет этот довод Общества как несостоятельный.

Согласно пункту 3 статьи 276 ТК ЕАЭС временно вывезенные транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при соблюдении условий нахождения и использования временно вывезенных транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 277 ТК ЕАЭС за пределами таможенной территории Союза с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение следующих операций:

1) операции по техническому обслуживанию и (или) ремонту (за исключением капитального ремонта, модернизации), необходимые для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории Союза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории Союза;

2) операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операции по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемые для восстановления временно вывезенных транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Союза.

Согласно пункту 1.3 раздела 1 приказа Минтранса Российской Федерации от 09.07.2003 № 160 «Об утверждении Положения о классификации судов и морских стационарных платформ» (далее - Приказ Минтранса № 160) целью классификационной деятельности РМРС является обеспечение безопасности мореплавания судов, морских стационарных платформ (далее - МСП), охраны человеческой жизни на море, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности.

Согласно пункту 7.1 раздела 7 Приказа Минтранса № 160 присвоение судну, МСП класса Регистра означает соответствие конструкции судна, МСП применимым требованиям правил, а его технического состояния - условиям эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации классификации и освидетельствованию подлежат суда, подлежащие государственной регистрации, а также суда, зарегистрированные в одном из реестров судов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.14 Приказа Минтранса № 160 наличие у судна, МСП действующего класса Регистра означает, что техническое состояние судна, МСП полностью или в степени, признанной Регистром за достаточную, удовлетворяет тем требованиям правил, которые на них распространяются в соответствии с назначением, условиями эксплуатации и символом класса судна, МСП.

Кроме того, согласно пункту 216 постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 вышеуказанного Технического регламента.

Из указанного следует, что без подтвержденного класса судна, а именно без действующего классификационного свидетельства, выдаваемого в соответствии с Правилами классификации и постройки морских судов РМРС, эксплуатация судна невозможна.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, по итогам ежегодного освидетельствования, проведенного в период с 31.03.2020 по 02.04.2020, РМРС выдано Обществу классификационное свидетельство № 19.00787.240, в соответствии с которым класс судна «Пур-Наволок» был подтвержден.

С учетом того факта, что информация о соответствии судна Правилам PC в акт освидетельствования № 20.10114.185 не внесена, поскольку был выполнен временный ремонт и выставлено требование в отношении постоянного ремонта со сроком выполнения 16.05.2020, потребность в ремонтных работах, выполненных в рамках ежегодного освидетельствования судна в период с 31.03.2020 по 02.04.2020, возникла не во время использования судна в международной перевозке, а обусловлена, в том числе, необходимостью беспрепятственного прохождения освидетельствования и подтверждения класса судна, которое имело место быть исключительно в случае соответствия данного морского судна Правилам PC, техническим стандартам, принятым на территории Российской Федерации.

Поскольку потребность в проведении ремонтных работ судна возникла у Общества до убытия указанного транспортного средства международной перевозки в рейс, такие ремонтные работы не относятся к операциям по техническому обслуживанию и (или) ремонту применительно к подпункту 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС.

К представленным Обществом документам о повреждении судна за пределами таможенной территории ЕАЭС суд относится критически, поскольку они составлены работниками ответчика в одностороннем порядке и объективными доказательствами не подтверждены.

Из материалов дела также следует, что рассматриваемые ремонтные работы не являются гарантийным (безвозмездным) ремонтом, поскольку произведены за определенную плату, то есть не относятся к операциям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС.

Кроме того, необходимость в проведении спорных ремонтных работ возникла на территории Российской Федерации во время осуществления грузовых операций в порту ФИО6 20.02.2020 вследствие аварийного повреждения на судне. Указанное подтверждается актом технических повреждений, актом осмотра судна, контрольным актом осмотра судна от 20.02.2020, актом освидетельствования № 20.10114.185 и ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, спорные ремонтные работы не могут быть отнесены и к операциям по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемым для восстановления временно вывезенных транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Союза (подпункт 3 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 277 ТК ЕАЭС положения подпункта 1 пункта 1 настоящей статьи не распространяются на временно вывезенные в качестве транспортных средств международной перевозки водные суда, зарегистрированные в международных реестрах судов государств-членов. В отношении таких судов допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту.

Поскольку судно «Пур-Наволок» (ИМО 8869397) с 30.04.2009 зарегистрировано в Государственном судовом реестре Российской Федерации под номером 03-442-195, пункт 2 статьи 277 ТК ЕАЭС не распространяется на судно заявителя.

С учетом изложенного, верным является вывод таможенного органа о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 277 ТК ЕАЭС совершение ремонтных операций в рамках ежегодного освидетельствования судна заявителя в период с 31.03.2020 по 02.04.2020 в порту Стамбул (Турция) должно было сопровождаться помещением судна по таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 277 ТК ЕАЭС в случае совершения операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при ввозе на таможенную территорию Союза такие транспортные средства международной перевозки подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 186 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 277 ТК ЕАЭС в случае непомещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии со статьей 56 и пунктом 5 статьи 72 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 56 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

В силу пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

Пунктом 4 статьи 56 ТК ЕАЭС установлено, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Пункт 7 статьи 56 предусматривает, что для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза

Из приведённых выше норм следует, что Общество обязано уплатить таможенные пошлины, которые подлежали бы уплате, если бы судно помещалось под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на день пересечения вышеуказанным судном таможенной границы ЕАЭС. Как указано ранее, дата прибытия судна на таможенную территорию ЕАЭС судна - 19.04.2020, следовательно, срок уплаты таможенных платежей - 19.04.2020. Согласно расчету Таможни, сумма задолженности заявителя по уплате таможенных платежей составляет 4 157 883,71 руб.

Ответчик порядок расчета таможенных платежей и их размер не оспаривает. Сведений об уплате ответчиком таможенных платежей в заявленной сумме в материалах дела не имеется, в связи с чем требование Таможни о взыскании с ответчика 4 157 883,71 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании части 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме и независимо от применения иных мер ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации (части 5, 6 указанной статьи).

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

На основании частей 8 - 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

На основании статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ Таможня исчислила и просит взыскать с ответчика 1 224 265 руб. 79 коп. пеней. Пени начислены заявителем на таможенные платежи в размере 4 157 883,71 руб. за период с 20.04.2020 по 18.08.2023 с применением ключевой ставки Банка России, исходя из ее размера по периодам действия.

Суд, проверив представленный расчет, приходит к выводу о частичном удовлетворении требования с учетом следующего.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ).

При этом, правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются. Положения о введении моратория судам следует применять в силу закона, независимо от заявления ответчика о его применении.

Обязанность по уплате таможенных платежей у Общества возникла в 2020 году, то есть до введения моратория, следовательно, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 пени ответчику начислению не подлежат. Доводы заявителя об обратном отклоняются судом как основанные на неверном толковании приведенных выше норм права.

С учетом положений Постановления № 497, суд взыскивает с ответчика 987959,39 руб. пеней за период с 20.04.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 18.08.2023. Основания для взыскания пеней в большем размере отсутствуют.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины полежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

решил:

взыскать с акционерного общества «Беломорская Фрахтовая Компания», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: 163000, <...>, этаж 3, в доход бюджета соответствующего уровня 5 145 843 руб. 10 коп., в том числе 4 157 883 руб. 71 коп. таможенных платежей, 987 959 руб. 39 коп. пени.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Беломорская Фрахтовая Компания» в доход федерального бюджета 47720 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Ю.А. Попов