Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А72-6328/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-6328/2021

10.02.2022г.


Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2022г. Полный текст решения изготовлен 10.02.2022г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Эридан Люкс», г. Ульяновск

третьи лица:

-Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области, г. Ульяновск,

-Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

- Потребительское общество «Кооп-Лизинг», г. Ульяновск

о возложении обязанности привести здание в первоначальное состояние


при участии:

от истца - не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от ответчика – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от третьих лиц – не явились, уведомлены

установил:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Эридан Люкс» о возложении обязанности привести реконструированное здание с кадастровым номером 73:24:040501:1192, расположенное по адресу: <...>, в прежнее состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 27 мая 2003 года, за счёт собственных средств в срок, не превышающий шести месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2021г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Потребительское общество «Кооп-Лизинг».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.07.2021г. удовлетворено ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу №А72-6328/2021 до вступления в законную силу судебного акта по делу №А72-8979/2021.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.01.2022г. производство по делу возобновлено.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Ответчик, согласно представленного в материалы дела отзыва, исковые требования просит оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Из решения Арбитражного суда Ульяновской области от 06.12.2021г. по делу №А72-8979/2021 (вступившего в законную силу) следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:040501:61, расположенный по адресу: <...> , принадлежит на праве собственности ООО "Эридан Люкс" (645/1000 долей) и Потребительскому обществу "Кооп-Лизинг" (335/1000 долей). На указанном земельном участке расположено здание учебного корпуса (кадастровый номер 73:24:040501:1192). Здание учебного корпуса принадлежит ООО "Эридан Люкс" и Потребительскому обществу "Кооп-Лизинг" на праве собственности.

Согласно материалов дела 04.03.2021г. Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эридан Люкс» проведена проверка.

Из акта проверки от 04.03.2021г. следует, что в здании бывшего техникума, расположенного по адресу: <...> (2-4 этажи) производится демонтаж стен, перегородок, возведение новых стен, перепланировка, проводится капитальный ремонт и перенос инженерных сетей, замена оконных блоков. Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства отсутствует.

Учитывая указанные обстоятельства, истец обратился в суд с исковым заявлением и, руководствуясь ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика привести реконструированное здание с кадастровым номером 73:24:040501:1192, расположенное по адресу: <...>, в прежнее состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 27 мая 2003 года, за счёт собственных средств в срок, не превышающий шести месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На произведенную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области проверки, Обществу с ограниченной ответственностью «Эридан Люкс» выдано предписание №89 от 04.03.2021г. - в срок до 05.06.2021г. устранить выявленные нарушения с предоставлением разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения в уполномоченный на выдачу разрешений орган.

В целях получения разрешения на проведение реконструкции здания учебного корпуса под жилой дом ответчиком была согласована проектная документация, а также получено Положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «Национальный Экспертный Центр» от 20.05.2021 № 73-2-1-3-025290-2021.

Общество с ограниченной ответственностью "Эридан Люкс" обратилось в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию.

28.06.2021 Управление архитектуры и градостроительства Администрации города .Ульяновска отказало в выдаче разрешения на реконструкцию.

Не согласившись с указанным отказом, Общество с ограниченной ответственностью «Эридан Люкс» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на реконструкцию №01-18/6115 от 28.06.2021, о возложении обязанности на Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска устранить допущенное нарушение, путем выдачи соответствующего разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.12.2021г. по делу №А72-8979/2021 отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска в выдаче разрешения на реконструкцию №01-18/6115 от 28.06.2021 признан незаконным; суд обязал Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска принять меры к восстановлению прав и законных интересов заявителя.

15.12.2021 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска Потребительскому обществу «Кооп-Лизинг», Обществу с ограниченной ответственностью «Эридан Люкс» выдано разрешение № 73-73-205-2021 на реконструкцию здания учебного корпуса под жилой дом со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения, расположенного по адресу: <...>.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая вышеизложенное, считает, что основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований отсутствуют.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина возлагается на истца, но не взыскивается, поскольку в силу норм действующего законодательства истец от уплаты госпошлины освобожден.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2021г. и от 06.07.2021г. приняты обеспечительные меры в виде запрета Обществу с ограниченной ответственностью «Эридан люкс» и иным лицам производства строительных и иных работ, связанных с реконструкцией нежилого здания с кадастровым номером 73:24:040501:1192, расположенного по адресу: <...>; в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области производить регистрационные действия относительно помещений с кадастровыми номерами 73:24:040501:2030, 73:24:040501:2031, 73:24:040501:2032, расположенных по адресу: <...>, до момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Ответчик обратился с ходатайством об отмене вышеуказанных мер по обеспечению иска.

Согласно ч.5 ст.96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Поскольку требования истца отставлены без удовлетворения, суд, учитывая вышеуказанные нормы арбитражного процессуального законодательства, считает необходимым отменить вышеуказанные обеспечительные меры, принятые определениями от 17.06.2021г. и от 06.07.2021г., удовлетворив ходатайство ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 96, 110, 167-170, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, принятые определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2021г. и от 06.07.2021г.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



СудьяН.П. Арзамаскина