Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А76-4101/2017

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-4101/2021
10 июня 2022 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2022 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ВодоСнабжение плюс», ОГРН <***>, г. Южноуральск Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью «ВодоОтведение плюс», ОГРН <***>, г. Южноуральск Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение», ОГРН <***>, г. Южноуральск Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью «Водоотведение», ОГРН <***>, г. Южноуральск Челябинской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Южноуральский Водоканал», ОГРН <***>, г. Южноуральск Челябинской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Статус-А», ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» ФИО2, г. Челябинск, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, председателя собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» ФИО3, Администрации Южноуральского городского округа, ОГРН <***>, г. Южноуральск Челябинской области,

об обязании заключить договоры транспортировки холодной воды и сточных вод,

при участии в судебном заседании:

при участии в судебном заседании:

от ООО «Южноуральский Водоканал», ООО «Водоотведение плюс», ООО «Водоснабжение плюс»: представитель ФИО4, удостоверение адвоката, доверенности от 07.09.2021;

от ответчика ООО «Статус-А»: конкурсный управляющий ФИО2, удостоверение адвоката, решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВодоОтведение плюс» (далее – истец, ООО «ВодоОтведение плюс») 22.02.2017 обратилось с исковым заявление к обществу с ограниченной ответственностью «Статус-А» (далее – ответчик, ООО «Статус-А») об обязании заключить договор транспортировки сточных вод на условиях типового договора транспортировки сточных вод воды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 (т. 1 л.д. 85-86) (дело № А76-4101/2017).

В обоснование заявленных требований по делу № А76-4101/2017 ООО «ВодоОтведение плюс» ссылается на ст. 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), на ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» и то обстоятельство, что ООО «Статус-А» являясь организацией, осуществляющая эксплуатацию централизованной системы водоотведения, отказывается заключить с ООО «ВодоСнабжение плюс» договор транспортировки сточных (т.1 л.д. 85-86).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.03.2017 (судья Томилина В.А.) исковое заявление принято к производству (т.1 л.д. 83-84).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» ФИО2, г. Челябинск, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, председатель собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» ФИО3, администрация Южноуральского городского округа, ОГРН <***>, г. Южноуральск Челябинской области.

Определением суда от 25.07.2017 дела № А76-4101/2017 и № А76-4105/2017 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А76-4101/2017.

В рамках дела №А76-4105/2017 общество с ограниченной ответственностью «ВодоСнабжение плюс» (далее – истец, ООО «ВодоСнабжение плюс») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Статус-А» (далее – ответчик, ООО «Статус-А»), об обязании заключить договор транспортировки сточных вод (т.1 л.д. 3-5).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.03.2017 (судья Томилина В.А.) исковое заявление принято к производству (т.1 л.д. 1-2).

В обоснование заявленных требований по делу № А76-4105/2017 ООО «ВодоСнабжение плюс» ссылается на ст. 421, 426, 445 ГК РФ, на ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» и то обстоятельство, что ООО «Статус-А» являясь организацией, осуществляющая эксплуатацию централизованной системы водоснабжения, отказывается заключить с ООО «ВодоСнабжение плюс» договор транспортировки холодной воды (т.1 л.д. 3-4).

Определением от 03.04.2017 по делу № А76-4105/2017 к участию в деле к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» ФИО2.

Определением суда от 26.04.2018, в связи с длительным отсутствием судьи Томилиной В.А., произведена замена на судью Шведко Н.В.

Определением суда от 21.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Южноуральского городского округа, ОГРН <***>, г. Южноуральск Челябинской области.

В ходе рассмотрения дела, представителем общества с ограниченной ответственностью «Южноуральский Водоканал» заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу № А76-4101/2017 до вступления в законную силу окончательных судебных актов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А76-17535/2012 по заявлениям конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» о признании недействительным договора купли-продажи от 15.09.2011 № 15/09-КП и применении последствий недействительности сделки, а также Администрации Южноуральского городского округа об истребовании социально-значимого имущества.

Определением от 23.07.2018 (судья Шведко Н.В.), производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» о признании недействительным договора купли-продажи от 15.09.2011 № 15/09-КП и применении последствий недействительности сделки в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А76-17535/2012 (т. 5 л.д. 134-135).

Определением суда от 01.10.2019 в связи с назначением судьи Шведко Н.В. с 02.09.2019 судьей Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, произведена замена судьи Шведко Н.В. судьей Томилиной В.А. и дело № А76-4101/2017 передано на рассмотрение судье Томилиной В.А. (т. 5 л.д. 136).

Определением от 01.10.2021 в связи с назначением судьи Томилиной В.А. судьей Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, произведена замена судьи Томилиной В.А. судьей Малыхиной В.В. и дело № А76-4101/2017 передано на рассмотрение судье Малыхиной В.В. (т.5 л.д. 137).

Определением суда от 06.12.2021 производство по делу возобновлено (т.5 л.д. 154-156).

Определением суда от 14.04.2022 судебное заседание назначено на 13.05.2022.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 13.05.2022 по 20.05.2022, с 20.05.2022 по 27.05.2022. Сведения об объявленных перерывах были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Ответчик ООО «Статус-А» представил отзыв на исковые заявления, в которых указывает на следующее. Истцами не сформулированы существенные условия истребуемых договора транспортировки. Истцы основывают свои требование о заключении договора транспортировки сточных вод на положениях части 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которому гарантирующая организация обязана обеспечить водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе водоотведения. Истцы не приводят доказательств и обоснований того, в чем состоит воспрепятствование со стороны ответчика его деятельности в качестве гарантирующей организации. Исковые заявления не содержит сведений об абонентах (перечня потребителей), в обеспечение потребностей которых истцу необходим истребуемый договор транспортировки. Исковое заявление не содержит сведений (перечня) об участках и объектах централизованной системы водоотведения каковые ему необходимы для использования его обязанностей Гарантирующей организации и какое отношение эти объекты имеют к ответчику. Истец основывает свое требование о заключении договора транспортировки сточных вод на положениях п.5 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которому организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы водоотведения обязаны заключить необходимые договоры с гарантирующей организацией. Истец считает, что истребуемый до-говор транспортировки для ответчика является публичным в порядке ст.426 ГК РФ.

Ответчик — ООО «Статус-А» решением арбитражного суда Челябинской обл. от 29.08.13 г. по делу № А76-17535/2012 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Дело № А76-17535/2012 возбуждено определением от 03.10.2012 г. по заявлению ОАО «Банк Монетный дом», поданному в арбитражный суд Челябинской области 14.09.2012 г. Обязанности арбитражного управляющего (временного, а затем конкурсного) с декабря 2012 г. по настоящее время исполнял и исполняет ФИО2

На момент подачи заявления о банкротстве ООО «Статус-А» не имело никакого штатного производственного персонала и не осуществляло никакой деятельности, в том числе по осуществлению водоотведения.

В настоящее время в отношении ответчика проводятся мероприятия в рамках конкурсного производства в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ №127-ФЗ от 26.10.02 г. «О несостоятельности (банкротстве)». Никакой предпринимательской или иной приносящей доход деятельности ООО «Статус-А» не осуществляет.

Конкурсным управляющим достоверно установлено, что и ранее ответчик не осуществлял деятельность по эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоотведения.

Таким образом, требуемый к заключению договор, вопреки утверждению истца, не является для ответчика публичным и ссылка его на ст.426 ГК РФ неправомерна. Соответственно, неправомерно и применение п.4 ст.445 ГК РФ о понуждении ООО «Статус-А» заключить договор.

Настоящий иск обращен к ООО «Статус-А» со ссылкой на договор №18 купли-продажи социально-значимого имущества от 20.07.2009 г., согласно которому ООО «Статус-А» является собственником линий электропередачи, трубопроводных сетей, а также прочего оборудование, являющихся частью сетевой инфраструктуры г.Южноуральска.

Договор №18 от 20.07.2009 г. представлен в материалы дела истцом самостоятельно. Из какого источника истец получил этот документ конкурсному управляющему ООО «Статус-А» неизвестно. Однако, ответчик никогда и ни в каком виде не представлял истцу копии договора №18 от 20.07.2009 г.

О самом существовании договора №18 купли-продажи социально-значимого имущества от 20.07.2009 г. конкурсному управляющему ООО «Статус-А» стало известно лишь в июне 2016 г.

Договор №18 от 20.07.2009 г. заключен по результатам торгов в форме конкурса в рамках иного дела о банкротстве ЮМУП «Водоканал» №А76-1604/2007-60-34 арбитражного суда Челябинской обл.

Собственниками ООО «Статус-А» приобретенный по договору №18 от 20.07.2009 комплекс имущества не учитывался в системе бухгалтерского учета предприятия с целью сокрытия его (как и самого факта приобретения) от кредиторов.

Ретроспективно установлено, что с момента заключения договора №18 от 20.07.2009 г. по настоящее время «сети» успешно и безвозмездно эксплуатировались гарантирующими поставщиками соответствующих услуг Южноуральского городского округа: ООО «Водоснабжение» и ООО «Водоотведение» - до июля 2016 г., а затем ООО «ВодоСнабжение плюс» и ООО «ВодоОтведение плюс» - с июля 2016 г.

Названные организации никак не согласовывали с ООО «Статус-А» возможность правомерного пользования сетевой инфраструктуры.

Конкурсный управляющий ООО «Статус-А» считает, что комплекс имущества, являющийся предметом договора №18 купли-продажи социально-значимого имущества от 20.07.2009 г., был незаконно выведен из состава имущества ООО «Статус-А» (похищен) в ущерб кредиторам ООО «Статус-А». Данные факты рассматриваются в настоящее время в рамках иных масштабных разбирательств и проверочных процедур (т.2 л.д. 7-13).

Третье лицо Министерство тарифного регулирования энергетики Челябинской области представило письменное мнение на исковые заявления, в котором указало, что для ООО «Статус-А» тарифы на транспортировку сточных вод не устанавливались, поскольку ООО «Статус-А» не обращалось за установлением таких тарифов (т. 2 л.д. 3-6).

Третье лицо председатель собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» ФИО3 представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что собрание кредиторов приняло решение о передаче сетевого комплекса водоснабжения и водоотведения в муниципальную собственность (т. 5 л.д. 6).

Третье лицо Администрация Южноуральского городского округа представило мнение по делу, в котором указывает, что в настоящее время собственником системы сетей водоснабжения и водоотведения является муниципальный орган в лице Администрация Южноуральского городского округа. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Статус-А» является собственником каких-либо сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории города Южноуральска и входящих в единую систему водоснабжения и водоотведения. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просило отказать (т. 7 л.д. 97-98).

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Южноуральского городского округа от 23.06.2016 № 381 ООО «ВодоСнабжение плюс» назначено гарантирующим поставщиком услуги водоснабжения по Южноуральскому городскому округу, как единственного поставщика данного ресурса по муниципальному образованию (т.1 л.д. 52-53).

23.11.2016 между муниципальным образованием Южноуральский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (арендодатель) и ООО «ВодоСнабжение плюс» (арендатор) заключен договор № 12 аренды муниципального имущества – сооружение – водопроводные сети и сооружения, Система водоснабжения, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Южноуральск, п. Плановый, протяженностью – 12 133 м (т.2 л.д. 43-44).

ООО «ВодоСнабжение плюс», руководствуясь ст. 11 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 45 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, направило в адрес конкурсного управляющего ООО «Статус-А» ФИО2 письмо от 20.10.2016 № 168 с просьбой направить проект договора транспортировки холодной воды с предоставлением подтверждающих документов установленного тарифа на услуги по транспортировке и права собственности (т.1 л.д. 5).

В ответ на письмо от 20.10.2016 № 168 конкурсный управляющий указал на то, что договор транспортировки холодной воды между организациями заключен быть не моет в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на деятельность организации, признанной банкротом. Дополнительно сообщил, что ООО «Статус-А» 20.07.2009 по договору купли-продажи № 18 приобрело комплекс социально значимого имущества, в который входили сети водоснабжения г. Южноуральска (т.1 л.д. 10-11).

Согласно договору купли-продажи № 18 от 20.07.2009, заключенному между ООО «Статус-А» (покупатель) и Южноуральское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (продавец), продавец обязуется передать, а покупатель – принять и оплатить комплекс социально значимого имущества, наименование, качество, цена которого указано в Приложении № 1 к договору (т.1 л.д. 18-20, 60-69).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 360.08.2013 по делу № А76-17535/2012 общество «Статус-А» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (т. 1 л.д. 56-59).

Постановлением Администрации Южноуральского городского округа от 23.06.2016 № 382 ООО «ВодоОтведения плюс» назначено гарантирующим поставщиком услуги водоотведения по Южноуральскому городскому округу, как единственного поставщика данного ресурса по муниципальному образованию и имеющий большинство подключённых абонентов (т.1 л.д. 132-133).

23.11.2016 между муниципальным образованием Южноуральский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (арендодатель) и ООО «ВодоОтведение плюс» (арендатор) заключен договор № 13 аренды муниципального имущества – сооружение – главный городской коллектор бытовой канализации, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Южноуральск, от квартала «Е» до очистных сооружений, общей протяженностью 1835 метров (т.2 л.д. 45-46).

ООО «ВодоОтведение плюс», руководствуясь ст. 11 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 45 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, направило в адрес конкурсного управляющего ООО «Статус-А» ФИО2 письмо от 09.01.2017 № 1 с требованием заключить договор транспортировки сточных вод (т.1 л.д. 91).

В ответ на письмо конкурсный управляющий указал на то, что договор транспортировки сточных вод между организациями заключен быть не моет в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на деятельность организации, признанной банкротом. Дополнительно сообщил, что ООО «Статус-А» 20.07.2009 по договору купли-продажи № 18 приобрело комплекс социально значимого имущества, в который входили сети водоснабжения г. Южноуральска (т.1 л.д. 93-94).

В связи с полученным ответом ООО «Статус-А» об отказе в заключении договоров истцы обратились в суд о понуждении ООО «Статус-А» заключить соответствующие договоры.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Так, из пункта 1 статьи 426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Из пункта 3 статьи 426 ГК РФ следует, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Таким образом, коммерческая организация обязана заключить такой договор с каждым, кто к ней обратится.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон 3 416-ФЗ) и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Закона № 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством, в том числе с учетом положений статей 16 названного Закона.

Исходя из положений статьи 16 Закона № 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 12 Закона № 416-ФЗ устанавливает, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом под объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 14 статьи 2 Закона № 416-ФЗ понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пунктам 1, 2 Правил № 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведении, определена как организация водопроводно- канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод определена, как транзитная организация.

Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил № 644).

Под транспортировкой воды понимается перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей (пункт 26 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Местом исполнения обязательств транзитной организации в рамках договора по транспортировке холодной воды является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям этой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды (пункт 50 Правил № 644).

В силу пункта 2 Правил № 644 «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно подпункту «к» пункта 48 Правил № 644 существенными условиями договора по транспортировке холодной воды являются, в том числе границы эксплуатационной ответственности транзитных организаций, организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации) по водопроводным сетям, определенные по признаку ответственности за эксплуатацию этих сетей.

Из приведенных норм права следует, что транспортировка воды, заключающаяся в перемещении воды, осуществляемом с использованием водопроводных сетей, имеет место только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов.

Соответственно, в случае, если сети, которыми владеет организация, имеют присоединение только к ее собственным объектам, не имеют присоединения в установленном законом порядке к другим абонентам, то транспортировка воды отсутствует.

ООО «ВодоСнабжение плюс» представило схему водоснабжения и перечень домов и количество абонентов, присоединенных к центральной системе водоснабжения (т.2 л.д. 53-58).

ООО «ВодоОтведение плюс» представило схему водоотведения и перечень домов и количество абонентов, присоединенных к центральной системе водоотведения (т.2 л.д. 62-68).

В рамках дела № А76-17535/2012 Администрация Южноуральского городского округа обратилась с заявлением о понуждении конкурсного управляющего ООО «Статус-А» передать в муниципальную собственность социально-значимое имущество.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2017 заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 11.09.2020 по делу № А76-17535/2012 производство по заявлению Администрации Южноуральского городского округа о понуждении конкурсного управляющего ООО «Статус-А» ФИО2 передать в муниципальную собственность социально-значимое имущество (вх. №44148 от 29.09.2017), прекращено.

Из определения Арбитражного суда Челябинской области от 11.09.2020 по делу № А76-17535/2012 следует, что 29.09.2017 (вх.№ 44148) в Арбитражный суд Челябинской области поступило заявление Администрации Южноуральского городского округа о понуждении конкурсного управляющего должника передать в муниципальную собственность социально-значимое имущество.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2017 заявление принято к производству.

11.05.2018 (вх.№ 23791) конкурсный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным договора купли-продажи №15/09-КП от 15.09.2011г.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.06.2018 заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2018 объединены в одно производство заявление Администрации Южноуральского городского округа о понуждении конкурсного управляющего ООО «Статус-А» ФИО2 передать в муниципальную собственность социально-значимое имущество (вх. № 44148 от 29.09.2017) и заявление конкурсного управляющего ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Южноуральский Водоканал» о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности (вх. № 23791 от 11.05.2018), в деле о несостоятельности (банкротстве) должника – общества с ограниченной ответственностью «Статус-А», назначено судебное заседание по рассмотрению объединенных в одно производство заявлений.

В судебном заседании 09.06.2020 Администрацией Южноуральского городского округа представлено заявление об отказе от заявления о понуждении конкурсного управляющего ООО «Статус-А» ФИО2 передать в муниципальную собственность социально-значимое имущество и прекращении производства по делу (т.11, л.д. 78-80).

В обоснование заявления об отказе от заявленных требований Администрация Южноуральского городского округа поясняет следующее.

Основанием и поводом для обращения в арбитражный суд с заявлением послужили действия конкурсного управляющего ФИО2, который предъявил в администрацию города копию договора № 18 от 20 июля 2009 года с приложением № 2, согласно которому ООО «Статус-А» предположительно приобрело социально-значимое имущество у ЮМУП «Водоканал». При этом, конкурсный управляющий ФИО2 никаких действий для передачи социально-значимого имущества в муниципальную собственность не предпринимал.

В ходе рассмотрения арбитражного дела в судебном заседании был исследован договор № 18 от 20 июля 2009 года, приложения к данному договору, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, акт инвентаризации по идентификации имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность и другие письменные материалы, представленные сторонами дела.

Проанализировав все доказательства, Администрация Южноуральского городского округа пришла к выводу, что имущество, перечисленное в договоре № 18 от 20 июля 2009 года к ООО «Статус-А» фактически никогда не передавалось. На момент рассмотрения заявления администрации никаким социально-значимым имуществом ООО «Статус-А» не располагает. Соответственно оснований для понуждения ООО «Статус-А» в лице конкурсного управляющего ФИО2 добровольно предать социально-значимое имущество в муниципальную собственность по изложенным причинам не имеется, такая обязанность для конкурсного управляющего неисполнима и не основана на законе. Факт отсутствия имущества во владении ООО «Статус-А» конкурсный управляющий ФИО2 не оспаривает.

Доказательств получения имущества на дату подписания договора, дальнейшего владения, пользования и содержания имущества, перечисленного в приложении к договору № 18 от 20 июля 2009 года в период с 2009 года по 2020 год не представлено. Как и не представлено доказательств реальной передачи имущества по договору № 18 от 20 июля 2009 года.

В ходе рассмотрения арбитражного дела администрация предприняла все зависящие от нее меры для полного и всестороннего рассмотрения дела. Доводы конкурсного управляющего по спорному договору № 18 от 20 июля 2009 года были проверены на местности в г. Южноуральске. По делу проведена инвентаризация на соответствие имущества изложенного в договоре имуществу, которое находится на территории городского округа.

Технические характеристики, указанные в схемах сетей водоотведения и водоснабжения, не соответствуют наименованию имущества, которое предположительно входит в состав акта приема-передачи по спорному договору. Данное обстоятельство объективно подтверждается актом инвентаризации.

При отсутствии точных технических характеристик, границ установления длины, точного диаметра и материала сетей водоотведения и водоснабжения, невозможно выделить сети по спорному договору в составе всего комплекса сетей водоотведения и водоснабжения.

Согласно, пунктов спорного договора 1.4, 2.3, 3.2, 3.3, договор считается исполненным после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, переход права собственности подлежит регистрации. В материалы дела сведений о государственной регистрации перехода права собственности стороной не представлено, как и не представлено сведений о предпринятых сторонами договора мерах государственной регистрации перехода права собственности.

Доказательств того, что ООО «Статус-А» вело какую либо хозяйственную деятельность на территории города Южноуральска не представлено.

Отказ Администрации Южноуральского городского округа от заявления о понуждении конкурсного управляющего ООО «Статус-А» ФИО2 передать в муниципальную собственность социально-значимое имущество судом принят (т. 7 л.д. 94-96).

В материалы дела представлен договор купли-продажи № 15/09-КН от 15.09.2017, подписанный между ООО «Статус-А» (продавец) и ООО «Южноуральский водоканал» (покупатель), в отношении имущества, указанного в акте приема-передачи (т.5 л.д. 31-117).

11.05.2018 (вх.№ 23791) конкурсный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным договор купли-продажи №15/09-КП от 15.09.2011г. и применить последствия его недействительности, путем возврата в конкурсную массу предмета договора (т. 5 л.д. 106).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.06.2018 по делу № А76-17535/2012 заявление принято к производству.

Определением от 24.02.2021 по делу № А76-17535/2012, заявление конкурсного управляющего ФИО2, удовлетворено. Признана недействительной сделка, договор купли-продажи № 15/09-КП от 15.09.2011. Применены последствия недействительности сделки: - с общества с ограниченной ответственностью «Южноуральский Водоканал»», г. Южноуральск Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Статус-А», г. Челябинск (ИНН <***>; ОГРН <***>) взыскана сумма в размере 20 391 550 руб. 00 коп., с общества с ограниченной ответственностью «Южноуральский Водоканал»», г. Южноуральск Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2021 апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Южноуральский водоканал», Администрации Южноуральского городского округа – удовлетворены, определение Арбитражного суда Челябинской области от 24.02.2021 по делу № А76-17535/2012 отменено. В удовлетворении заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» ФИО2 отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.09.2021 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2021 по делу № А76-17535/2012 Арбитражного суда Челябинской области оставлено без изменения, кассационные жалобы конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Статус-А» ФИО2 и ФИО3 – без удовлетворения.

Как установлено судами в рамках дела №А76-17535/2012 и следует из материалов Единого тарифного органа - Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, а именно в материалах тарифных дел ООО «Водоснабжение» и ООО «Водоотведение» 2014 года, а также в материалах дела N 2-336/2012 Южноуральского городского суда, конкурсным управляющим ООО «Статус-А» обнаружен договор купли-продажи N 15/09-КП от 15.09.2011, заключенный между ООО «Статус-А» (продавец) и ООО «Южноуральский Водоканал» (покупатель).

Предметом договора № 15/09-КП от 15.09.2011 являются сооружения, линии электропередачи, трубопроводы, а также прочее оборудование, составляющие в совокупности сетевую инфраструктуру и являющиеся частью централизованной системы водоснабжения и водоотведения г. Южноуральска.

Конкурсный управляющий считает, что договор купли-продажи № 15/09-КП от 15.09.2011, заключенный ООО «Статус-А» с ООО «Южноуральский Водоканал», является недействительной сделкой по основаниям статьи 61.2 Закона о банкротстве и общим нормам гражданского законодательства Российской Федерации, так как договор совершен в период подозрительности, в отсутствие какого-либо встречного предоставления.

Суд апелляционной инстанции, отменяя определение суда первой инстанции, констатировал пропуск конкурсным управляющим годичного срока исковой давности обращения с заявлением о признании договора от 15.09.2011 недействительным по статье 61.2 Закона о банкротстве и отказал в удовлетворении в данном случае заявления управляющего.

Из представленных в материалы дела свидетельств о государственной регистрации права и выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует (т.6 л.д. 31-36, 84-152, т.7 л.д. 1-80) , что муниципальному образованию «Южноуральский городской округ» принадлежит на праве собственности следующее имущество:

- сооружение-пожарный гидрант, протяженностью 3 м, кадастровый номер 74:37:0209039:165, расположенный по адресу: <...>

- сооружение-пожарный гидрант, протяженностью 3 м, кадастровый номер 74:37:0209039:164, расположенный по адресу: <...>

- сооружение-пожарный гидрант, протяженностью 3 м, кадастровый номер 74:37:0209039:163, расположенный по адресу: <...>

- сооружение-пожарный гидрант, протяженностью 3 м, кадастровый номер 74:37:0209034:531, расположенный по адресу: <...>

- сооружение-пожарный гидрант, протяженностью 3 м, кадастровый номер 74:37:0209034:532, расположенный по адресу: <...>

- сооружение-пожарный гидрант, протяженностью 3 м, кадастровый номер 74:37:0209031:34, расположенный по адресу: <...>

- внутримикрорайонные магистральные сети ливневой канализации (1 очередь), протяженностью 164 м, с кадастровым номером 74:37:0209026:1656, расположенный по адресу: <...>

- магистральная канализация от ОСК до пер. ул. Красная – ул. Ленинского Комсомола, протяженностью 1 551 м, с кадастровым номером 74:37:0000000:703, расположенный по адресу: г. Южноуральск, д магистральная канализация от ОСК до пер. ул. Красная – ул. Ленинского Комсомола

- канализация по ул. Ленина (от ул. Спортивная до ул. Энергетиков, 42), протяженностью 1 218 м, кадастровый номер 74:37:0000000:704

- канализация по ул. Советской Армии (от ул. Спортивная до ул. Советской Армии, 22), протяженностью 1 085 м, кадастровый номер 74:37:0000000:707

- канализационный коллектор, протяженностью 269 м, кадастровый номер 74:37:0000000:649

- канализация по ул. Спортивная (от ул. Спортивная 15а до ул. Спортивная, 9), протяженностью 987 м, кадастровый номер 74:37:0209001:1874

- канализация по ул. Энергетиков (от ул. Спортивная до пер. ул. Красная – ул. Ленинского Комсомола), протяженностью 1 268 м, кадастровый номер 74:37:0000000:693

- канализация по ул. Павлова по четной стороне (от ул. Советской Армии до ул. Космонавтов), протяженностью 494 м, кадастровый номер 74:37:0000000:701

- канализационный коллектор D700 мм, протяженностью 156 м, кадастровый номер 74:37:0000000:660

- канализация по ул. Павлова (от ул. Космонавтов, 21 до ул. Ленина, 30), протяженностью 776 м, кадастровый номер 74:37:0000000:691

- канализация по ул. Павлова по нечетной стороне (от ул. Советской Армии до ул. Космонавтов), протяженностью 449 м, кадастровый номер 74:37:0000000:705

- канализация по ул. Космонавтов (от ул. Космонавтов, 6 до ул. Павлова), протяженностью 760 м, кадастровый номер 74:37:0000000:681

- главный городской коллектор бытовой канализации, протяженностью 1 835 м, кадастровый номер 74:37:0000000:651

- внеплощадочные канализационные сети, протяженностью 2 435 м, кадастровый номер 74:37:0000000:670

- водопровод по ул. Павлова (от ул. Космонавтов по нечетной стороне до ул. Парковая), протяженностью 1 230 м, кадастровый номер 74:37:0000000:698

- водопровод по ул. Московская (от ул. Спортивная по до ул. Пирогова), протяженностью 881 м, кадастровый номер 74:37:0000000:687

- водопровод по ул. Мира (от ул. Победы до ул. Парковая), протяженностью 2 060 м, кадастровый номер 74:37:0000000:702

- водопровод городских сетей водоснабжения, протяженностью 160 м, кадастровый номер 74:37:0000000:665

- водопровод по ул. Куйбышева (от ул. Советской Армии до ул. Парковая), протяженностью 1 595 м, кадастровый номер 74:37:0000000:700

- водопровод по ул. Строителей по нечетной стороне (от ул. Спортивная до ул. Павлова), протяженностью 951 м, кадастровый номер 74:37:0000000:684

- водопровод по ул. Спортивная (от ул. Победы до главной проходной ГРЭС 1), протяженностью 2 967 м, кадастровый номер 74:37:0000000:696

- водопровод городских сетей водоснабжения, проходящий по ул. Станичная от ул. Нагорная, 21 до ул. Боровая, 52 г. Южноуральск, протяженностью 131 м, кадастровый номер 74:37:0209033:231

- водопровод по ул. Советской Армии (от ул. Спортивная до ул. Яблочная), протяженностью 1 281 м, кадастровый номер 74:37:0000000:683

- водопровод городских сетей водоснабжения, проходящий по ул. Советской от ул. Молодежной до ул. Спортивной г. Южноуральск, протяженностью 596 м, кадастровый номер 74:37:0000000:732

- водопровод по ул. Энергетиков (от ул. Спортивная до ул. Пирогова), протяженностью 1 191 м, кадастровый номер 74:37:0000000:699

- водопровод по ул. Яблочкова (от ул. Космонавтов до ул. Советской Армии), протяженностью 391 м, кадастровый номер 74:37:0209025:3502

- водопровод по ул. Яблочкова (от ул. Челябинска до ул. Павлова), протяженностью 572 м, кадастровый номер 74:37:0000000:685

- водопровод по ул. Победы (от ул. Спортивная до ул. Мира), протяженностью 363 м, кадастровый номер 74:37:0209011:2403

- водопровод городских сетей водоснабжения, протяженностью 166 м, кадастровый номер 74:37:0209035:261

- водопровод по ул. Павлова (от ул. Советской Армии до ул. Космонавтов), протяженностью 443 м, кадастровый номер 74:37:0209025:3503

- водопровод по ул. Парковая (от ул. Спортивная до ул. Пирогова), протяженностью 802 м, кадастровый номер 74:37:0000000:697

- водопроводные сети и сооружения. Система водоснабжения, протяженностью 12 133 м, кадастровый номер 74:37:0000000:652 (находится в аренде ООО «ВодоСнабжение плюс» по договору аренды № 12 от 23.11.2016)

- водопровод по ул. Пирогова (от ул. Парковой до ул. Челябинской), протяженностью 872 м, кадастровый номер 74:37:0000000:695

-водопровод городских сетей водоснабжения, протяженностью 217 м кадастровый номер 74:37:0209042:165

-водопровод городских сетей водоснабжения, протяженностью 294 м кадастровый номер 74:37:0000000: 667

-водопровод от очистных сооружений до ул. Яблочкова, протяженностью 1 637 м кадастровый номер 74:37:0000000:690

- водопровод по ул. Ленина (от ул. Спортивная до ул. Пирогова), протяженностью 1 036 м, кадастровый номер 74:37:0000000:689

- водопровод по ул. Космонавтов по четной стороне (от ул. Мира до ул. Яблочкова), протяженностью 725 м, кадастровый номер 74:37:0000000:692

- водопровод городских сетей водоснабжения, проходящий по ул. Коммуны от ул. Пирогова до ул. Советской г.Южноуральск, протяженностью 688 м, кадастровый номер 74:37:0000000:731

- водопровод по ул. Космонавтов (от ул. Спортивная до ул. Мира), протяженностью 570 м, кадастровый номер 74:37:0000000:688

- водопровод по ул. Космонавтов по нечетной стороне (от ул. Мира до ул. Яблочкова), протяженностью 740 м, кадастровый номер 74:37:0000000:686

- водопровод городских сетей водоснабжения, протяженностью 260 м, кадастровый номер 74:37:0000000:666

- внутримикрорайонные магистральные сети водоснабжения (1 очередь), протяженностью 408 м, с кадастровым номером 74:37:0209026:1654, расположенный по адресу: <...>.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что спорные сети принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Южноуральский городской округ, а не ООО «Статус-А». ООО «Статус-А» не является организацией эксплуатирующей водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающей услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для заключения договоров на момент рассмотрения дела и, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при подаче исковых заявлений неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб. за одно требование.

При подаче искового заявления ООО «ВодоСнабжение плюс» уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. и ООО «ВодоОтведение плюс» уплатило государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины относится на истцов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.