Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А24-7997/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-7997/2018
г. Петропавловск-Камчатский
09 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

государственного унитарного предприятия Камчатского края "Камчатстройэнергосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью "Камчатстройремонт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо

общество с ограниченной ответственностью «Технадзор»

о взыскании 843 565,25 руб. неосновательного обогащения и процентов,

о взыскании процентов по день фактической уплаты задолженности,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2019 (сроком по 31.12.2019),

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 25.03.2019 (сроком на три года),

от третьего лица:

не явились,



установил:

государственное унитарное предприятие Камчатского края «Камчатстройэнергосервис» (далее – истец, ГУП «Камчатстройэнергосервис», место нахождения: 683024, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Камчатстройремонт» (далее – ответчик, ООО «Камчатстройремонт», место нахождения: 683004, <...>) о взыскании 843 565,25 руб., составляющих: 840 973,25 руб. неосновательного обогащения и 2 592,04 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.10.2018 по 10.11.2018. Истец также просил взыскивать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что в ходе проверки Контрольно-счетной палатой Камчатского края установлена переплата по договору подряда.

Определением от 30.01.2019 суд отказал в удовлетворении ходатайства ГУП «Камчатстройэнергосервис» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно-счетной палаты Камчатского края и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Технадзор» (далее – третье лицо, ООО «Технадзор»).

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводилось в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

До начала судебного заседания от ответчика поступили письменные возражения на иск.

В судебном заседании ответчик иск не признал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Представленные ответчиком документы приобщены судом к материалам дела.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 16.10.2015 ГУП «Камчатстройэнергосервис» (заказчик), ООО «Камчатстройремонт» (подрядчик) и ООО «Технадзор» (строительный контроль) заключили договор № 12-с-15 на выполнение строительных работ для государственных нужд Камчатского края и строительного контроля, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется в соответствии с требованиями и условиями договора выполнить и своевременно сдать заказчику результат работы по строительству и реконструкции внутренних помещений здания по ул. Владивостокская, 2/1 в г. Петропавловске-Камчатском и благоустройству прилегающей к нему территории (далее – объект) (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.

Работы выполняются в соответствии с проектно-сметной документацией «Реконструкция здания по ул. Владивостокской, 2/1 в г. Петропавловске-Камчатском. II этап. Реконструкция внутренних помещений здания. Благоустройство», выполненной государственным унитарным предприятием Камчатского края «Камчатгражданпроект» по заказу ГУП «Камчатстройэнергосервис», заказ: 4717/2013 (далее – проектно-сметная документация) (пункт 1.3 договора).

В пункте 1.4 договора указано, что проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение № 41-1-5-0036-15 от 25.05.2015.

В соответствии с пунктом 1.5 договора заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ по договору, принять и оплатить произведенные работы в размере, порядке и в сроки, установленные договором.

Согласно пункту 2.1 договора общая стоимость работ по договору составляет 122 379 253,73 руб., включая НДС, в том числе: стоимость строительно-монтажных и прочих работ 120 239 400 руб., включая НДС (пункт 2.1.1 договора); стоимость работ по строительному контролю 2 139 853,73 руб., без НДС (размер затрат на содержание строительного контроля) составляет 2,10 % от стоимости выполненных подрядчиком работ).

В пункте 3.1 договора установлено, что срок выполнения работ по строительству, выполнение которых необходимо для ввода объекта в эксплуатацию, устанавливается с момента подписания договора до 15.04.2016.

Дополнительным соглашением от 28.04.2017 стороны внесли изменения в пункт 3.1 договора, указав, что срок выполнения работ по строительству, выполнение которых необходимо для ввода объекта в эксплуатацию, устанавливается с момента подписания договора до 20.11.2017.

Согласно пункту 5.1 договора строительный контроль обязуется осуществлять функции, переданные ему заказчиком, по техническому и организационному сопровождению строительства и реконструкции объекта и его своевременному вводу в эксплуатацию, для чего, в том числе:

осуществляет приемку работ, выполненных подрядчиком, в порядке, предусмотренным договором (5.1.2);

постоянно осуществляет контроль и технический надзор за строительством и реконструкцией объекта (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с проектной документацией, условиями договора и требованиями нормативных документов в области капитального строительства. Регулярно, систематически проверяет записи в журнале работ и своей подписью подтверждает соответствие записей в журнале, выполненным работам. В случае отступления от проектно-сметной документации и строительных норм строительный контроль вправе приостановить любую деятельность подрядчика в рамках реализации данного проекта (5.1.3);

производит освидетельствование скрытых работ (5.1.6);

совместно с заказчиком организует сдачу законченного строительством объекта и ввод его в эксплуатацию (5.1.7).

В соответствии с пунктом 7.1 договора строительный контроль назначает приказом своего представителя на строительстве, который от его имени совместно с подрядчиком осуществляет приемку выполненных работ по акту приемки.

Ежемесячно, строительный контроль с подрядчиком осуществляет приемку фактически выполненных объемов работ (пункт 7.2 договора).

В пункте 7.3 договора установлено, что подрядчик обязан предоставлять ежемесячно до 25 числа отчетного месяца: акты о приемке выполненных работ по форме КС-2; справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

При завершении этапов работ подрядчик предоставляет: акты освидетельствования скрытых работ; исполнительные съемки, схемы, профили; протоколы испытаний и заключения лабораторий; сертификаты и паспорта на приобретаемые материалы, изделия, конструкции (пункт 7.4 договора).

В силу пункта 7.5 договора заказчик на основании данных строительного контроля обязан до 5 числа месяца, следующего за отчетным, принять выполненные работы и подписать справку КС-3, за исключением случаев, когда он вправе: дать мотивированный отказ; потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. Работы считаются принятыми по истечению срока, если мотивированный отказ не последует или с момента подписания сторонами акта приемки (пункт 7.6 договора).

В пункте 7.7 договора установлено, что в случае несоответствия результатов выполненных работ проектно-сметной документации, отступления от условий договора или иных недостатков, которые установлены в результате приемки, и при отказе одной из сторон по договору подписать акт сдачи-приемки работ в нем делается об этом отметка. При этом стороны составляют двусторонний акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроков их выполнения.

Согласно пункту 7.10 договора по результатам приемки объекта заказчиком оформляется акт приемки законченного строительством объекта от подрядчика, который будет подписываться сторонами по договору.

Строительный контроль после приемки объекта от подрядчика по акту подготавливает его к вводу в эксплуатацию (получение заключений, специальных разрешений на эксплуатацию объектов и оборудования в соответствующих органах государственного надзора) в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Во исполнение принятых на себя обязательств работы подрядчиком выполнены на сумму 103 301 500 руб., приняты заказчиком без замечаний по объему, качеству, срокам и цене, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (по формам КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (по формам КС-3).

Принятые работы оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

В рамках проверки законности и результативности использования средств краевого бюджета Контрольно-счетной палатой Камчатского края в период с 29.12.2017 по 30.03.2018 проведено контрольное мероприятие «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, а также своевременности и полноты поступлений в краевой бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП КК «Камчатстройэнергосервис» (выборочно)» по вопросам 7.7. и 7.8. Программы проведения контрольного мероприятия от 26.12.2017, результат которого отражен в акте от 10.04.2018.

В ходе осуществления контрольного мероприятия 15.03.2018 комиссией проведены выборочные контрольные обмеры и визуальный осмотр выполненных работ по реконструкции здания по ул. Владивостокская, 2/1, результат которых зафиксирован, в том числе, в акте от 15.03.2018 (приложение к акту от 10.04.2018).

В процессе проведения Контрольно-счетной палатой Камчатского края контрольного мероприятия установлено, что в актах выполненных работ КС-2 от 04.12.2017 № 16.9, от 04.12.2017 № 16.11 при определении сметной стоимости по статьям затрат в текущем уровне цен не применены понижающие коэффициенты к накладным расходам - 0,85, к сметной прибыли - 0,8 в соответствии с письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС.

В ходе проведения контрольного мероприятия произведен перерасчет с применением понижающих коэффициентов 0,85 и 0,8 по актам выполненных работ, по результатам которого установлена сумма необоснованно оплаченных работ – 44 026,25 руб., в том числе: по КС-2 от 04.12.2017 № 16.9 – 41 322 руб., по КС-2 от 04.12.2017 № 16.11 – 2 704,25 руб.

Контрольно-счетной палатой Камчатского края установлено, что по акту КС-2 от 04.12.2017 № 16.2 (смета 02-02-02к «Архитектурная часть») оплачены работы по ограждению на кровле: п. 113 - ФЕР 09-03-029-01 - Монтаж лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением (кровельное ограждение) (ОК-1, АР-20) в объеме 0,914 тонн; п. 117 - ФЕР 09-03-029-01 - Монтаж лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением (стремянка) в объеме 0,046 тонн.

Истец полагает, что данные виды работ уже были ранее оплачены по договору подряда от 21.10.2014 № Д-86/14 на выполнение строительных работ по реконструкции здания по ул. Владивостокская, 2/1 «Облицовка и утепление фасадов. Ремонт кровли - 1 этап строительства, по КС -2 от 23.12.2015 № 6, раздел 1 «Кровля».

Согласно перерасчету сумма дважды оплаченных работ по акту КС-2 от 04.12.2017 № 16.2 составила 103 175,00 руб. (с учетом НДС).

По результатам проверки Контрольно-счетной палаты Камчатского края установлена сумма завышенных объемов на сумму 693 772 руб., в том числе:

- по акту (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.2 на сумму 108 234 руб.,

- по акту (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.2 на сумму 296 446 руб.,

- по акту (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.2 на сумму 21 525 руб.,

- по акту (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.2 на сумму 182 494 руб.,

- по акту (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.26 на сумму 13 584 руб.,

- по акту (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.20 на сумму 41 865 руб.,

- по акту (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.26 на сумму 29 624 руб.

Всего согласно акту проверки и тексту искового заявления сумма излишне уплаченных денежных средств составила 840 973,25 руб.

ГУП «Камчатстройэнергосервис» направило ООО «Камчатстройремонт» претензию от 18.09.2018 № 1196 с требованием о возврате уплаченных денежных средств ввиду завышения объемов и необоснованного применения коэффициента к накладным расходам и сметной прибыли, которая последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Поскольку истцом заявлены требования о возврате денежных сумм, излишне выплаченных ответчику без встречного представления, суд пришел к выводу о том, что правоотношения сторон подлежат квалификации по положениям главы 60 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Нормы о неосновательном обогащении применяются к требованиям одной стороны в обязательстве о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

При рассмотрении иска о взыскании неосновательного обогащения, доказыванию подлежат факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца, отсутствие у него для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

По правилам пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Исходя из положений пункта 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком не лишает заказчика, подписавшего акт, представить возражения по объему и стоимости работ, но при этом он должен представить убедительные тому доказательства.

Как указано выше, оплата работ была произведена, работы приняты по актам (форма КС-2), подписанным сторонами без замечаний.

ГУП «Камчатстройэнергосервис», заявляя о несоответствии объемов принятых и оплаченных работ фактически выполненным, двойной оплаты части работ, а также о необоснованном применении коэффициента к накладным расходам и сметной прибыли, ссылается на акт выборочных контрольных обмеров и визуального осмотра выполненных работ от 15.03.2018 и на акт по результатам контрольного мероприятия от 10.04.2018.

Из материалов дела следует, что в процессе проведения Контрольно-счетной палатой Камчатского края контрольного мероприятия было установлено следующее:

- переплата с учетом не применения понижающих коэффициентов к накладным расходам - 0,85, к сметной прибыли - 0,8 на сумму 44 026,25 руб. согласно актам (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.9, от 04.12.2017 № 16.11;

- двойная оплата части работ по акту КС-2 от 04.12.2017 № 16.2;

- завышение объемов на сумму 693 772 руб. согласно актам (форма КС-2) от 04.12.2017 № 16.2, от 04.12.2017 № 16.26, от 04.12.2017 № 16.20.

Между тем в силу пункта 3 статьи 720 ГК РФ заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Судом установлено, что указанные работы приняты заказчиком по актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанным им без каких-либо возражений и замечаний по объему и качеству.

Истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано, что недостатки выполненных работ носят скрытый характер и не могли быть выявлены визуально при обычном способе приемки работ.

Доводы истца в части переплаты по причине неверного определения сметной стоимости по статьям затрат в текущем уровне цен из-за применения понижающих коэффициентов к накладным расходам – 1 и к сметной прибыли – 1, вместо 0,85 и 0,8 соответственно, судом отклоняются, поскольку в сводном сметном расчете, прошедшем экспертизу применен коэффициент к накладным расходам – 1 и к сметной прибыли – 1, предложений от заказчика об изменении коэффициентов не поступало, то есть стороны, утвердив сметный расчет, тем самым достигли соглашения о договорной цене.

Доводы истца о двойной оплате одних и тех же работ суд отклоняет, как не основанные на доказательствах.

Цена работ, установленная договором, была определена сторонами по взаимной договоренности, нарушений процедуры заключения договора не установлено, что во взаимосвязи с положениями части 6 статьи 709 ГК РФ исключает перерасчет затрат.

При наличии согласованных сторонами существенных условий договора и отсутствии достоверных доказательств ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств в части качества и объема выполненных работ, не имеется оснований для признания на стороне ООО «Камчатстройремонт» неосновательного обогащения.

Кроме этого, в соответствии с условиями договора от 16.10.2015 № 12-с-15 ООО «Технадзор» осуществляло функции строительного контроля на спорном объекте. Доказательства наличия замечаний к ООО «Технадзор» материалы дела не содержат; ООО «Технадзор» считает требования истца необоснованными, подробно изложив свою правовую позицию в письменном мнении на иск.

Акт выборочных контрольных обмеров от 15.03.2018, составленный сотрудниками Контрольно-счетной палаты Камчатского края спустя более года после приемки заказчиком выполненных работ, не может быть признан доказательством завышения подрядчиком объемов работ.

Проверка Контрольно-счетной палаты Камчатского края производилась в отношении заказчика, а не подрядчика, на предмет законности и результативности использования средств краевого бюджета. Возможные допущенные заказчиком нарушения в расходовании бюджетных средств не могут влечь неблагоприятные последствия для подрядчика, действующего в рамках заключенного договора и выполнившего работы. Акт проверки контролирующего органа в рамках отношений сторон по договору не является доказательством нарушения ООО «Камчатстройремонт» принятых на себя обязательств и не является основанием для взыскания с подрядчика полученных им по договору денежных средств за выполненные работы в качестве неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств выполнения подрядчиком работ в ином объеме и качестве и, как следствие, неосновательного обогащения на его стороне за счет заказчика, у суда отсутствуют основания для взыскания с общества согласно статье 1102 ГК РФ денежных средств, перечисленных ГУП «Камчатстройэнергосервис» по договору от 16.10.2015 № 12-с-15 в качестве выполнения обязательства по оплате выполненных ответчиком работ.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения.

Поскольку в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения отказано, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами также не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1,60 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию Камчатского края "Камчатстройэнергосервис" из федерального бюджета 1,60 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Ю.В. Ищук