Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А71-2982/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 2982/2023
г. Ижевск
30 мая 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Камертон» об оспаривании решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – управляющего ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 05.10.2022 ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Камертон» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.11.2022 № 08-06/18291-23.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Из материалов дела следует, что в связи с обнаружением фактов непредставления документов (информации) налоговому органу по требованию от 11.07.2022 № 10196 о представлении документов (информации) Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике вынесено решение от 24.11.2022 № 08-06/18291-23, которым ООО «Камертон» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5 000 рублей, пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Несогласие заявителя с решением инспекции послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявления общество указало, что не получило требование инспекции от 11.07.2022 № 10196, в связи с чем отсутствует его


вина в совершении правонарушения. Кроме того, налоговым органом нарушен срок составления акта проверки.

Ответчик указал в отзыве, что отсутствие документов, свидетельствующих о вручении требования, не имеет значения, так как в силу п.4 ст.31 НК РФ направленное заказной корреспонденцией требование считается врученным на шестой день. Составление акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, с нарушением срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 101.4 Кодекса, не является существенным нарушением, влияющим на законность принятого налоговым органом решения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 23, подп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать, а налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы (информацию).

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Кодексом. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно п. 5 ст. 31 НК РФ документы направляются налоговым органом по почте налогоплательщику - российской организации - по адресу места ее нахождения, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

На основании п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).


Согласно п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 126 НК РФ установлено, что непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

В связи с возникновением у налогового органа необходимости получения документов в рамках выездной налоговой проверки, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике в адрес Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике направлено поручение от 08.07.2022 № 9091 об истребовании у ООО «Камертон» документов, касающихся деятельности ООО «Лидер» ИНН <***>.

По адресу регистрации заявителя инспекцией направлено по почте заказным письмом требование от 11.07.2022 № 10196.

С учетом п. 4 ст. 31 НК РФ указанное требование считается полученным 20.07.2022, срок исполнения требования - не позднее 27.07.2022.

В связи с тем, что в установленный законом срок истребуемые документы, информация, либо сообщение о том, что ООО «Камертон» не располагает истребуемыми документами и информацией не представлены, налогоплательщик оспариваемым решением обоснованно привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126, пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ.

Доводы заявителя о том, что им не получено требование от 11.07.2022 № 10196, судом отклоняются. В силу п.4 ст.31 НК РФ требование инспекции считается полученным на 6-й день после его направления. Отсутствие на сайте Почты России записей о попытках вручения почтового отправления не свидетельствует о том, что такие попытки не осуществлялись, пока не доказано обратное. Надлежащее исполнение органом почтовой связи своих


обязанностей презюмируется, пока не доказано обратное. Каких-либо доказательств ненадлежащего осуществления обязанностей органом почтовой связи не представлено. Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, не урегулирован порядок внесения записей в отчетах об отслеживании отправления на сайте Почты России.

Доводы заявителя о нарушении срока составления акта проверки судом также отклоняются. Данное обстоятельство не являются существенным нарушением, влекущим отмену оспариваемого решения.

В силу ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Назначение санкции без учета смягчающих обстоятельств нарушает принципы справедливости, соразмерности и дифференциации наказания. Лицо, привлекаемое к ответственности, вправе рассчитывать на учет смягчающих его ответственность обстоятельств.

Суд считает возможным при оценке примененного к заявителю штрафа учесть наличие еще одного смягчающего ответственность заявителя обстоятельства – наличие у заявителя статуса субъекта малого предпринимательства, в связи с чем считает возможным и справедливым снизить общий размер штрафа до 2500руб.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение следует признать незаконным в части привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа в размере, превышающем 2500руб.

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

признать незаконным, несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.11.2022 № 08-06/18291-23, принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камертон», в части привлечения к ответственности за налоговое правонарушение в виде штрафа, превышающего 2500руб.


Обязать Межрайонную ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Отказать в удовлетворении остальной части заявления.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике в пользу общества с ограниченной ответственностью «Камертон» ИНН <***> судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00

Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна