Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А64-8420/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«19» июня 2020г. Дело № А64-8420/2019

Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2020г.

Решение в полном объёме изготовлено 19.06.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Уколовой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-8420/2019 по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов в лице Моршанского филиала АО «ТСК», Тамбовская область, г.Моршанск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Владислав», Тамбовская область, Моршанский район, село Ракша

о взыскании задолженности в размере 3481 руб. 68 коп.,

третье лицо: ООО «ЖилКомСеть», Тамбовская область, Моршанский район

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №006/148 от 16.10.2019г.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 28.02.2020г.,

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Моршанского филиала, <...> обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Владислав», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием взыскать задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по июнь 2019г. в размере 3 481 руб. 68 коп.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2019г. дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.01.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено, общество с ограниченной ответственностью «ЖилКомСеть».

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал.

Истец представил в материалы дела дополнительные документы по делу, а именно: копии маршрутных графиков транспортных средств и треков спутниковой навигации, а также возражение на отзыв.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Также истец представил в материалы дела почтовое уведомление и список поданных писем в Почтамт, в подтверждение повторного направления в адрес ответчика актов оказанных услуг.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик представил в материалы дела дополнение к отзыву на исковое заявление.

Дополнение к отзыву приобщено к материалам дела.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом

11.06.2020г. от ООО «ЖилКомСеть» в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, также в данном ходатайстве содержатся письменные пояснения, в которых третье лицо поддерживает позицию истца.

Указанное ходатайство приобщено к материалом дела.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019г. акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (АО «ТСК») приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Письмом №130/252 от 25.01.2019г. в адрес ООО «Владислав» направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №61 на 2019г. (л.д.25).

Согласно п. 8(12) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового-договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В связи с тем, что, ООО «Владислав» не представило подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №61, таким образом договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156. При этом, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8(18) Правил № 1156).

Согласно условиям типового договора региональный оператор, обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 договора).

В соответствии с п.5 договора, под расчётным периодом понимается один календарный месяц.

В соответствии с п.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В в размере 580, 29 руб./м3 с НДС (л.д.55-56).

Приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 43 от 10.05.2017 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Тамбовской области», которым в городских округах, городских и сельских поселениях с населением от 10 000 человек до 100 000 человек, а также в городских и сельских поселениях с населением до 10 000 человек для предприятий торговли установлен помесячный норматив накопления ТКО - 0,4 куб.м на 1 кв.м торговой площади.

Истец за период с января 2019г. по июнь 2019г. оказал ответчику услуги по вывозу ТКО в объеме 6 м3. Объем оказанных услуг отражен в актах оказанных услуг (л.д.27-32).

Ответчик указанные услуги не оплачивал, в связи с чем у ответчика за спорный период образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 3481 руб. 68 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №130/954 от 05.07.2019г. с требованием оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке (л.д.15), оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала АО «ТСК» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования (заявление от 27.12.2019г.), данным уточнением истец фактически подтвердил требования, содержащиеся в исковом заявлении.

Ответчик в отзыве на исковое заявление (л.д.132-133) и в дополнение к отзыву просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Частями 1, 2 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО №61 за 2019г. между АО «ТСК» и ООО «Владислав» не подписан. В связи с тем, что, ООО «Владислав» не представило подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №61, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156. При этом, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене. равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8(18) Правил № 1156).

Данный Договор является договором возмездного оказания услуг, правовая регламентация которого предусмотрена гл. 39 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Фактическое оказание истцом в спорном периоде ответчику услуг по обращению с ТКО в период с января 2019 по июнь 2019г. в объеме 6 м3 на общую сумму 3481 руб. 68 коп., подтверждается актами №05\01347 от 31.01.2019г., №05\01707 от 28.02.2019г., №05\04008 от 31.03.2019г., №05\05050 от 30.04.2019г., №05\07277 от 31.05.2019г., №05\08692 от 30.06.2019г. (л.д.27-32), подписанными сторонами, без каких-либо возражений, кроме того на актах №05\01707 от 28.02.2019г., №05\04008 от 31.03.2019г. проставлена печать ООО «Владислав».

Как пояснил представитель ООО «Владислав» подпись на данных актах принадлежит продавцу, который не был уполномочен подписывать данные акты и проставлять печать общества.

Ходатайства о назначении экспертизы по установлению подлинности подписей на данных актах ответчиком не заявлено. Доказательств того, что печать организации была утеряна, или иным способом выбыла из законного владения ООО «Владислав» суду также не представлено.

Исходя из ситуации, при которой ставилась печать, у истца не было оснований сомневаться в полномочиях лица, подписавшего акты и поставившего печать.

В подтверждение оказания услуг по вывозу ТКО, помимо актов оказанных услуг, истец представил в материалы дела копии маршрутных графиков транспортных средств и треков спутниковой навигации.

Кроме того, третье лицо - ООО «ЖилКомСеть», оказывающее истцу услуги по транспортировке ТКС от места их накопления до объектов обработки, в подтверждение оказания в спорный период услуг представило копии маршрутных журналов о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г.

Ответчик считает, что договор №2/1220 от 14.12.2018 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенный между истцом и третьим лицом является ничтожным, поскольку заключен с нарушением закона. Данный довод ответчик обосновывает тем, что региональный оператор (АО «ТСК») при оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов должен оказать услугу самостоятельно или привлечь к оказанию услуги, путем проведения торгов, оператора по сбору и транспортированию ТКО.

Ответчик пояснил, что торги проведены не были, заключение с оператором по сбору и транспортированию ТКО договора неправомерно, соответственно АО «ТСК» обязано оказать услугу транспортирования ТКО самостоятельно.

Вышеизложенные доводы ответчика судом отклоняется по следующим основаниям.

В рамках данного дела рассматриваются требования АО «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов в лице Моршанского филиала АО «ТСК» к ООО «Владислав». Отношения между АО «ТСК» и ООО «ЖилКомСеть» не являются предметом рассмотрения в данном деле.

Договор №2/1220 от 14.12.2018 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов заключен между истцом и третьим лицом, никем не оспаривался и в спорный период сторонами исполнялся. Претензий по исполнению договора АО «ТСК» и ООО «ЖилКомСеть» друг к другу не имеют.

Материалами дела подтверждается, что ТКО ответчика вывозились своевременно, услуга оказывалась надлежащего качества. Доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, что за период с января 2019г. по июнь 2019г. обязательства ответчика по оплате услуг, оказываемых истцом, не исполнены.

Доказательств, подтверждающих погашение ответчиком задолженности в полном объеме или частично, в материалы дела не представлено, контррасчет задолженности также не представлен.

Кроме того, судом учтено следующее.

Федеральный закон от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органа местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В силу указанных норм, постановлением №66 от 17.12.2018г. администрацией Куликовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на территории Куликовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области установлен бестарный способ вывоза твердых коммунальных отходов и определен график вывоза твердых коммунальных отходов. Местами накопления твердых коммунальных отходов, согласно данного постановления, по улице Центральная, поселка Центрального Моршанского района являются д.17А, д.28, перекресток ул.Центральной и ул.Школьной.

Истцом отмечено, что на территории Куликовского сельсовета организована бестарная система вывоза твердых коммунальных отходов. В соответствии с разделом 3 Порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Тамбовской области, утвержденным приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области от 13.06.2017 №52, на территории области сбор ТКО осуществляется, в том числе, путем сбора в пакеты или другие предназначенные для их сбора емкости мусоровозным транспортом непосредственно от населения без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного сбора (бестарная система).

Информация о местах накопления и вывоза твердых коммунальных отходов на территории Куликовского сельсовета Моршанского района доведена до сведения потребителя путем публикации вышеуказанного постановления в печатном средстве массовой информации Куликовского сельсовета «Куликовский вестник» и на официальном сайте администрации Куликовского сельсовета района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.2 Постановления №66 от 17.12.2018г.).

Ответчик не представил в материалы дела доказательств того, что он самостоятельно вывозил накопившиеся ТКО на полигон, либо доказательств того, что торговая деятельность в спорный период ответчиком не осуществлялась (о чем был бы извещен истец).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, представленные в материалы дела документы, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ООО «Владислав» задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3481 руб. 68 коп.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования о взыскании 3481,68 руб. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Владислав» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Моршанского филиала (<...>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3481 руб. 68 коп.; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

2.По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Хорошун