Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А63-16437/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16437/2016
г. Ставрополь
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2017 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, сельскохозяйственный производственный кооператив «Овцевод», р-н Левокумский, с. Величаевское, ОГРН <***>,

публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть», г. Москва, ОГРН <***>,

общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ – Нижневолжск – Калмыкия», Респ. Калмыкия, г. Элиста, ОГРН <***>,

администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, р-н Левокумский, с. Левокумское, ОГРН <***>,

о признании границ земельного участка не установленными и снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 29.05.2017, представителя кооператива – ФИО3 по доверенности от 31.05.2016, представителя ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» - ФИО4 Э-Х. по доверенности от 28.09.2017 № 1,

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю (далее – кадастровая палата), управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – управление Росреестра) о признании границ земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:80 не установленными, а площадь декларированной и снятии данного участка с кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сельскохозяйственный производственный кооператив «Овцевод» (далее – кооператив), публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» (далее – ПАО «НК «Роснефть»), общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ – Нижневолжск – Калмыкия» (далее - ООО «ЛНК»), администрация Левокумского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация района).

В судебном заседании объявлялся перерыв на 30.10.2017 на 11 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указал, что министерству на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 26:14:040101:6, 26:14:040201:1, 26:14:040201:2, 26:14:040105:9, 26:14:040105:10, 26:14:040105:15. Поскольку границы указанных участков не установлены, министерством был заключен контракт на выполнение кадастровых работ на земельных участках, относящихся к собственности Ставропольского края от 30.08.2016. В результате проведенных кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:14:000000:80 и земельные участки с кадастровыми номерами 26:14:040101:6, 26:14:040201:1, 26:14:040201:2, 26:14:040105:9, 26:14:040105:10, 26:14:040105:15 имеют одинаковые характеристики, площадь и являются одним и тем же земельным участком. 25 октября 2016 года истец обратился в кадастровую палату с письмом об исключении из ГКН дублирующей записи о едином землепользовании с кадастровым номером 26:14:000000:80. Ответа на письмо от кадастровой палаты не последовало. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представители ответчиков в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В ранее представленном отзыве представитель кадастровой палаты просил отказать в удовлетворении иска по изложенным в нем доводам, указал на избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Представитель ПАО «НК «Роснефть» в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером 26:14:000000:80 расположены объекты недвижимости, принадлежащие компании на праве собственности и 28.04.2014 за ПАО «НК «Роснефть» зарегистрирован сервитут в отношении указанного участка. Таким образом, снятие земельного участка без согласия всех его правообладателей, приведет к нарушению их прав и законных интересов. Также указал на избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Представители кооператива, ООО «ЛНК» и администрации района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ООО «ЛНК» в ранее представленном отзыве просил оставить иск без удовлетворения, пояснил, что в границах спорного участка расположены объекты недвижимости, принадлежащие последнему на праве собственности. 14 июня 2016 года между обществом и администраций муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района было заключено соглашение об установлении сервитута, в том числе на части земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:80. Снятие спорного земельного участка с кадастрового учета повлечет за собой затраты общества по повторной постановке на кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости и проездами, а также необходимость внесения изменений в существующее соглашение, что является нарушением прав общества. Также указал, что предъявленные министерством требования являются спором о праве.

Представитель кооператива ранее также указывал на избрание ненадлежащего способа защиты и наличие спора о праве.

Представитель администрации отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, 01.06.2001 между Левокумской районной государственной администрацией (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор аренды № 12 земельного участка площадью 40 205 га сельскохозяйственного назначения, в том числе 39 977 га пастбищ, 228 га сенокосы, находящегося по адресу: Ставропольский край, Левокумский р-н, в границах плана СПК «Овцевод», фонд перераспределения района, для сельскохозяйственного производства, сроком с 01.06.2001 по 30.05.2026. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 19.10.2005.

25 июля 2005 года вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 26:14:000000:80, участок имеет статус ранее учтенного.

Как следует из материалов дела, из земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:80 путем раздела с изменением границ исходного участка были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 26:14:040105:157 и 26:14:040105:158. Указанные участи постановлены на государственный кадастровый учет 03.12.2014 и имеют статус «временный».

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:80 имеются ограничения права в виде сервитута, зарегистрированного 28.04.2014 № 26-0-1-130/2002/2014-568 в пользу ПАО «НК «Роснефть», что подтверждается соглашением об установлении частного сервитута от 20.12.2012 № 15. Кроме того, части указанного участка переданы в аренду ПАО «НК «Роснефть» на основании договора аренды частей земельных участков от 20.06.2016 № 4, заключенного с администрацией района, зарегистрированного в установленном законом порядке 26.09.2016.

27 октября 2016 года на основании соглашения от 14.06.2016 № 1 в пользу ООО «ЛНК» было зарегистрировано обременение в виде сервитута (запись № 26-26/019-26/019/200/2016-4909/1).

На спорном земельном участке также расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 26:14:040201:18 (ПКУ на кранном узле № 13 площадью 18 кв. м, дата постановки на ГКУ - 07.12.2015), 26:14:040105:159 (ПКУ на кранном узле № 14 площадью 18 кв. м, дата постановки на ГКУ - 09.12.2015), 26:14:000000:156 (строительство объектов внешнего транспорта газа с месторождений Северного Каспия. Газопровод «Точка выхода на берег – ООО «Ставролен», протяженностью 155 101 м, дата постановки на ГКУ - 23.12.2015), 26:14:000000:157 (вдольтрассовая ВЛ 10Кв, протяженностью 152 880 кв. м, дата постановки на ГКУ - 28.12.2015), 26:14:000000:158 (линия связи и телемеханики (ПК 1085+53 до ООО «Ставролен»), протяженностью 155 323 м, дата постановки на ГКУ - 29.12.2015), 26:14:000000:4439 (ВЛ 10 кВ от ПС 35/10 «Плавни» до вдольтрассовой ВЛ, протяженностью 5 288 м, дата постановки на ГКУ - 18.12.2015), принадлежащие на праве собственности ООО «ЛНК», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права; 26:14:140105:160 (эксплуатационная наклонно-направленная скважина № 430 месторождения Величаевско-Колодезное, глубиной 3 521 м, дата постановки на ГКУ - 28.07.2016), 26:14:000000:3687 (скважина 126 Ачикулакская, литер С126, глубиной 2 710 м, дата постановки на ГКУ - 09.02.2014), принадлежащие на праве собственности ПАО «НК «Роснефть».

На основании Перечня земельных участков, на которые у Ставропольского края возникает право собственности на территории Ставропольского края в границах Левокумского района, 12.05.2005 зарегистрировано право собственности Ставропольского края в отношении следующих земельных участков:

-с кадастровым номером 26:14:040101:6 площадью 13 464,55 га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, примерно в 12,5 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Величаевское, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 05.07.2005 № 26-26-14/001/2005-550;

-с кадастровым номером 26:14:040201:1 площадью 355,03 га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, примерно в 0,4 км по направлению на север от ориентира с. Величаевское (запись о регистрации от 07.07.2005 № 26-26-14/001/2005-563);

-с кадастровым номером 26:14:040201:2 площадью 10 511,1 га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, примерно в 12,5 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Величаевское (запись о регистрации от 19.07.2005 № 26-26-14/001/2005-588);

-с кадастровым номером 26:14:040105:9 площадью 173,53 га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, примерно в 0,5 км по направлению на север от ориентира пос. Конго (запись о регистрации от 07.07.2005 № 26-26-14/001/2005-566);

-с кадастровым номером 26:14:040105:10 площадью 96,90 га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, примерно в 0.5 км по направлению на северо-запад от ориентира пос. Конго (запись о регистрации от 05.07.2005 № 26-26-14/001/2005-558);

-с кадастровым номером 26:14:040105:15 площадью 15604,07 га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, примерно в 4,5 км по направлению на восток от ориентира с. Величаевское (запись о регистрации от 19.07.2005 № 26-26-14/001/2005-589).

20 сентября 2005 года на указанные земельные участки выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – Ставропольского края (серии 26АА №№ 095830, 095831, 095835, 095836, 095837, 095838).

В связи с регистрацией права собственности Ставропольского края на земельные участки министерство и СПК «Овцевод» заключили дополнительное соглашение от 14.11.2005 к договору аренды от 01.06.2001 № 12, указав земельные участки с кадастровыми номерами 26:14:040101:0006, 26:14:040201:0001, 26:14:040201:0002, 26:14:040105:0009, 26:14:040105:0010, 26:14:040105:0015 в качестве предмета арендных правоотношений.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись от 23.04.2008.

Выполнение кадастровых работ в целях постановки вышеуказанных участков на кадастровый учет осуществлялось ООО «Рускадастр» по заказу министерства на основании контракта от 30.08.2016 № 0121200001616000239_102316.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, при выполнении кадастровых работ по уточнению границ вышеуказанных участков им были запрошены в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю материалы о ранее проведённом землеустройстве в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:14:040101:0006, 26:14:040201:0001, 26:14:040201:0002, 26:14:040105:0009, 26:14:040105:0010, 26:14:040105:0015, однако, в ответе регистрирующий орган сообщил об отсутствии запрошенных документов. Также кадастровым инженером было установлено отсутствие в кадастровых кварталах 26:14:040101, 26:14:040201, 26:14:040105 земель, государственная собственность на которые не разграничена. Границы всех земельных участков, входящих в перечисленные кварталы, установлены в соответствии с действующим законодательством. Проведение кадастровых работ в отношении участков, принадлежащих министерству на праве собственности, невозможно.

Также в заключении указано, что большая часть земельных участков, расположенных в кварталах 26:14:04010, 26:14:040201, 26:14:040105, входит в единое землепользование 26:14:000000:80. Актом обследования земельного участка, представленного СПК «Овцевод», резюмировано наложение границ спорного земельного участка на земельные участки, принадлежащие Ставропольскому краю.

Согласно заключению земельный участок с кадастровым номером 26:14:000000:80 и земельные участки с кадастровыми номерами 26:14:040101:6, 26:14:040201:1, 26:14:040201:2, 26:14:040105:9, 26:14:040105:10, 26:14:040105:15 имеют одинаковые характеристики, площадь и являются одним и тем же земельным участком.

25 октября 2016 года истец обратился в кадастровую палату с письмом исх. № 14251/04, в котором указал на невозможность установления границ земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, поскольку имеется дублирование записи в ГКН относительно вышеуказанных участков. Ответа на письмо не последовало.

Министерство, полагая, что имеется наложение границ земельных участков, принадлежащих краю на праве собственности, на спорный земельный участок, что нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с настоящим иском.

Статьёй 27 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов отнесено рассмотрение экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В зависимости от характера спора и субъектного состава его участников процессуальным законом предусмотрен различный порядок рассмотрения дел.

Так, статья 28 АПК РФ устанавливает, что арбитражные суды рассматривают экономические споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в порядке искового производства.

В порядке административного судопроизводства разрешаются экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с оспариванием решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 29 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования.

Право обжаловать решение кадастровой палаты об отказе в осуществлении кадастрового учета в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета, предусмотрено пунктом 13 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре в редакции, действовавшей до 31.12.2016). При этом следует отметить, что подобный отказ как незаконное решение (действие) или бездействие органа, осуществляющего кадастровый учёт, подлежали обжалованию в порядке административного судопроизводства, регламентированного положениями главы 24 АПК РФ.

Аналогичный порядок оспаривания действий органа регистрации прав, который с 01.01.2017 исполняет функции по осуществлению государственного кадастрового учёта, предусмотрен пунктом 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Способы защиты прав названы в статье 12 Гражданского кодекса РФ, право выбора способа защиты принадлежит истцу.

Избрание истцом способа защиты в виде иска о понуждении органа, осуществляющего государственный кадастровый учёт, выполнить определённые действия без оспаривания решения действия (бездействия) этого органа как незаконных нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Истцу неоднократно предлагалось уточнить предмет заявленных требований, однако, предусмотренными статьёй 49 АПК РФ правами, в порядке, установленной данной нормой права, истец не воспользовался.

Согласно статье 25 (часть 2) Закона о кадастре земельный участок с учета снимался органом кадастрового учета только в случае, если такой земельный участок являлся преобразуемым объектом недвижимости, при этом подлежал снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Статьёй 27 Закона о кадастре предусматривалось, что орган кадастрового учета принимал решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не являлся преобразуемым.

В материалах дела не представлены доказательства, позволяющие установить, что земельный участок с кадастровым номером 26:14:000000:80 на момент принятия судом настоящего дела к производству (26.12.2016) являлся преобразуемым, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для снятия спорного участка с кадастрового учета по состоянию на указанную дату.

Вступивший в законную силу с 01.01.2017 Закон № 218-ФЗ определил особенности осуществления государственного кадастрового учёта, а также случаи, в которых земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, снимается с государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о правообладателях осуществляется органом регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее – Правила ведения ЕГРН).

Пункт 181 Правил ведения ЕГРН предусматривает возможность снятия с кадастрового учёта земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок.

Судом установлено, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:80 зарегистрированы ограничения права в виде сервитута в пользу ПАО «НК «Роснефть», ООО «ЛНК», что, соответственно, делает невозможным снятия данного участка с кадастрового учёта в силу положений вышеуказанного пункта Правил ведения ЕГРН.

Более того, о недопустимости снятия спорного участка с кадастрового учёта также свидетельствуют расположенные на участке принадлежащие по праву собственности третьим лицам объекты недвижимого имущества, поскольку повлечет нарушение принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нём объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ/ далее – ЗК РФ).

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, заявленное истцом требование возложить на ответчиков обязанность по снятию с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:80 не может рассматриваться судом в качестве надлежащего способа защиты.

Также не может быть признан надлежащим способом защиты заявленное истцом требование признать границы земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:80 не установленными, площадь декларированной, поскольку действующим законодательством подобный способ не предусмотрен.

По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей.

Статьей 8 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Так, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений.

Пунктом 4 вышеназванной статьи Закона № 218-ФЗ предписано, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение; кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из изложенного следует, что описание местоположения границ земельного участка, его площадь, а также сведения о расположенных в его границах объектах недвижимости, отнесено законодателем к числу сведений об уникальных характеристиках земельного участка.

Положениями статьи 68 ЗК РФ предусмотрено, что землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Как следует из представленного в деле постановления от 02.06.2005 № 32 главы администрации Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, данным ненормативным актом был утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:80.

На момент утверждения указанного проекта границ спорного участка вопросы проведения землеустройства регламентировались Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» в редакции, действующей до 31.07.2005 (далее - Закон №78).

В силу статьи 17 Закона № 78 межевание объектов землеустройства представляло собой работы по установлению на местности границ земельных участков. Межевание объектов землеустройства осуществлялось на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включало в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Как видно из материалов землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером 26:14:0:0080 межевание данного объекта землеустройства было выполнено для целей установления границ, уточнения площади арендуемого СПК «Овцевод» земельного участка и соответствовало требованиям Закона № 78. Так, в рамках проведенных работ по межеванию были определены границ объекта землеустройства на местности посредством их описания и последующего согласования путем подписания соответствующего акта.

Вместе с тем, как следует из утверждения истца, содержащегося в исковом заявлении, землеустроительная документация на перечисленные выше относящиеся к краевой собственности земельные участки, невозможность уточнения границ которых послужила основанием для обращения министерства с иском в суд, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует. Данное обстоятельство также подтверждается ответом на запрос Левокумского отдела управления Росреестра от 09.09.2016 № 280.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право

Отсутствие землеустроительной документации на принадлежащие Ставропольскому краю по праву собственности земельные участки с кадастровыми номерами 26:14:040101:6, 26:14:040201:1, 26:14:040201:2, 26:14:040105:9, 26:14:040105:10, 26:14:040105:15 не позволяет установить факт надлежащего проведения в отношении каждого из них работ по межеванию. Соответственно, обстоятельства, связанные с определение в установленном законом порядке границ этих участков и их согласование, так же как и надлежащее формирования данных участков в качестве объектов недвижимости, каждый из которых обладает признаками индивидуально-определенной вещи, не могут быть признаны установленными.

Таким образом, следует признать, что истцом не доказан факт наличие у него нарушенного права.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты, а также недоказанность наличия нарушенного права исключают возможность удовлетворения заявленных требований.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нём выводов.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун