Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А03-10902/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Решение

Дело № А03-10902/2023
г. Барнаул
11 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Прохорова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевской О.И., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва,

к акционерному обществу «Алтайская топливная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №4/302 от 30.03.2023 на эксплуатацию железнодорожного пути не общего пользования, примыкающего к станции Рубцовск (Тракторный) Западно-Сибирской железной дороги,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

общества с ограниченной ответственностью «Алтайагросервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Михайловское,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 26.10.2023,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024, представитель ФИО3 по доверенности от 15.05.2024,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,




У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к акционерному обществу «Алтайская топливная компания» с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 4/302 от 30.03.2023 на эксплуатацию железнодорожного пути не общего пользования, примыкающего к станции Рубцовск (Тракторный) Западно-Сибирской железной дороги.

Исковые требования обоснованы статьями 445-446 Гражданского кодекса Российской Федерации, 55, 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и мотивированы несогласием с условиями договора, изложенными ответчиком в протоколе разногласий.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Алтайагросервис».

Ответчик предоставил отзывы и пояснения на исковое заявление, в которых возражал против заявленных требований, указывая на недоказанность истцом наличия у него права на взимание платы, поскольку не доказан факт принадлежности истцу и статус пути необщего пользования, а также его протяженность.

Позднее, после заявления истцом ходатайства о назначении судебной экспертизы с целью определения протяженности пути, ответчик снял возражение относительно недоказанности протяженности пути для целей исчисления стоимости услуги. В указанной части исковые требования не оспаривал.

Третье лицо судебное заседание не явилось. Отзыв на исковое заявление не предоставило. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещено надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истцом в адрес ответчика был направлен проект договора № 4/302 от 30.03.2023 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Алтайская топливная компания», примыкающего к станции Рубцовск (Тракторный) Западно-Сибирской железной дороги.

Указанный проект договора был подписан ответчиком с протоколом разногласий от 25.04.2023.

27 апреля 2023 года сторонами был подписан протокол согласования разногласий, который также был подписан с протоколом разногласий к протоколу согласования разногласий.

В результате согласования сторонами условий договора, неурегулированными остались 5 условий договора, а именно: второй абзац подпункта 3 договора, первый абзац подпункта а) пункта 21 договора, второй абзац подпункта а) пункта 21 договора, шестой абзац подпункта а) пункта 21 договора и седьмой абзац подпункта а) пункта 21 договора.

Исходя из отзывов и пояснений сторон в судебном заседании, суть спора сводилась к двум возражениям, а именно: о недоказанности истцом наличия у него права на взимание платы, поскольку не доказан факт принадлежности истцу и статус пути необщего пользования и о недоказанности истцом протяженности пути.

В судебном заседании, после предоставления истцом дополнительных доказательств и заявления ходатайства о назначении судебной экспертизы с целью определения протяженности пути, ответчик снял возражение относительно недоказанности протяженности пути для целей исчисления стоимости услуги.

Полагая, что разногласия ответчика являются неправомерными, с целью их урегулирования при заключении договора, истец обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 412 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон. Требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501).

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № 22АВ 111541 от 16.02.2010, истец является собственником железнодорожного пути № 710, протяженностью 1 302,5 м. в отношении пути с инвентарным номером 01:238:600:000046750. Данный путь имеет кадастровый номер 22:39:0:0003:01:238:600:000046750 и право на данный путь ни кем не оспаривается.

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отражено, что основанием права собственности истца на указанное имущество является Акт на имущество, утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 45576-р/884р.

Статья 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта) предусматривает следующие понятия:

- железнодорожные пути общего пользования - железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочных и маневровых работ, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции;

- железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Согласно акту проверки технического состояния объекта недвижимого имущества пути необщего пользования № 710 от 04.12.2018, было установлено, что часть пути протяженностью 536м. было похищено и отнесено на счет «недостача и потери». Другая часть пути не являлась пригодной для эксплуатации по назначению.

По итогам, был составлен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов целесообразности и эффективности использования, а также списания с баланса объектов недвижимости имущества ОАО «РЖД» № 83H3PB-94/пp от 29.07.2019.

С учетом мнения специалистов ОАО «РЖД» было принято решение о частичном списании с баланса Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры железнодорожного пути № 710 необщего пользования от стрелочного перевода № 404 до упора протяженностью 319м. (с учетом суммарной длины стрелочных переводов № 404, 406) расположенного на земельном участке полосы отвода железной дороги по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ст. Рубцовск.

С учетом демонтажа железнодорожного пути необщего пользования в работе остался путь от стрелочного перевода № 428 до стрелочного перевода № 404.

Данный путь № 710 является путем необщего пользования, поскольку согласно п. 3.14 «Свода правил Железнодорожный путь» утвержденного приказом Минтранса России от 06.07.2015 № 209, железнодорожные пути необщего пользования это подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В материалы дела предоставлен технический паспорт железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», примыкающего к железнодорожной станции Рубцовск и используемого ООО «Алтайагросервис» с изменениями в инструкцию от 07.06.2023. Также предоставлен в материалы дела план схема расположения путей необщего пользования с размещенными на них стрелочными переводами.

Данные документы подтверждают привязку стрелочных переводов № 428 от пути общего пользования № 708А и № 402 к пути необщего пользования № 710 принадлежащего истцу на основании права собственности.

При этом, следует отметить, что изменение и уточнение технической документации на принадлежащий истцу объект недвижимого имущества является правом истца. Аналогичный подход был отражен в решении Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-8362/2023 от 09.01.2024.

Протяженность пути от стрелочного перевода № 428 до стрелочного перевода № 402 составляет 245,5 метров. Данная протяженность пути используется ответчиком и идет в расчет при начислении в договоре из ТРА пути по ст. Рубцовск.

В соответствии со статьей 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно пункту 2.12 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 26 проекты договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов разрабатываются и подписываются уполномоченным представителем перевозчика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ /услуг/ субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» утвержден перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством.

Вместе с тем в указанном перечне такая услуга как пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» не поименована.

Учитывая, что соответствующие сборы государственно урегулированы федеральным органом исполнительной власти, то оплата за пользование путями необщего пользования предусматривается в рамках договорных отношений. Отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов РЖД на содержание инфраструктурной составляющей и является платой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.

В пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорам перевозки груза и транспортной экспедицией, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, указано, что буквального толкования ч. 3 ст. 58 Устава железнодорожного транспорта условие договора о подаче и уборке вагонов о внесении платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречу действующему законодательству.

Как следует из Письма ФСТ от 28.05.2015 № ТС-6279/10, до установления нового порядка исчисления ставок сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающих необходимость компенсации в его рамках затрат ОАО «РЖД» за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, указанные ставки могут быть определены по соглашению сторон в рамках договорных отношений в соответствии с гражданским законодательством, а ставки действующего Тарифного руководства № 3 могут быть использованы в качестве экономического ориентира.

ОАО «РЖД» предложена ставка, утвержденная Правлением общества (протокол заседания Правления ОАО «РЖД» от 21.12.2021 года № 60). При этом, определяя размер ставки, ОАО «РЖД» были соблюдены установленные Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естествен монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 № 643, принципы государственного регулирования.

Ставка утверждена решением Правлением ОАО «РЖД» (компетентным органом, что следует из п.п. 2 п. 88 Устава ОАО «Российские железные дороги», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585). Ставка платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» определена как единая среднесетевая.

Методические рекомендации по определению ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов предусматривают порядок применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного путей необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД». С учетом данного порядка плата за использование железнодорожного пути необщего пользования взимается по одному из тарифных планов: безлимитный и локомотивный.

Действующий с 01.01.2022 порядок определения ставок договорных сборов, согласно Методическим рекомендациям, утверждении Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 21.12.2021г. № 60 также исходит из единообразия в применении договорных ставок для всех клиентов, однако предоставляет возможность применения сторонами иных тарифных планов в зависимости от объема поданных и убранных вагонов.

С учетом предложенного ответчиком объема работ на путях необщего пользования, ОАО «РЖД» предложено установление в договоре платы за пользование путем необщего пользования по тарифному плану «Локомотивный-продвинутый», в размере 739,44руб./выход (без учета НДС) за каждый выход локомотива.

В подтверждение своих прав на получение вышеназванной суммы и данному тарифному плану, в материалы дела дополнительно предоставлен технический паспорт железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего ОАО «РЖД», примыкающего к железнодорожной станции Рубцовск и используемого ООО «Алтайагросервис» с изменениями инструкцию от 07.06.2023.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику предоставлено право по своем усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любы действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способами, распоряжаться иным образом.

Заключая договор на подачу и уборку вагонов, ОАО «РЖД» фактически передает свое право пользования собственным имуществом (железнодорожным путем необщего пользования) иному лицу.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации ОАО «РЖД» несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, тем самым обеспечивая право свое контрагента пользоваться этим имуществом в любое время.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах, поскольку используемый ответчиком железнодорожный путь, является путем необщего пользования и принадлежит истцу, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора 4/302 от 30.03.2023 на эксплуатацию железнодорожного пути не общего пользования, примыкающего к станции Рубцовск (Тракторный) Западно-Сибирской железной дороги, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

Второй абзац подпункта 3 договора: «Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», используемого при подаче и уборке вагонов, от стрелочного перевода № 428 до стрелочного перевода № 402 составляет 245,54 м».

Первый абзац подпункта а) пункта 21 договора: «а) сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, по тарифному плану «Продвинутый» по договорной: ставке 739,44 руб./выход (без учета НДС) за каждый выход локомотива».

Второй абзац подпункта а) пункта 21 договора: «При отсутствии в течение календарного месяца фактической работы по подаче и уборке вагонов на железнодорожный путь необщего пользования контрагента, взимание платы производится за развернутую длину железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, 0,24554 км по договорной ставке тарифного плана «Продвинутый» 6 264 руб./1 км (без учета НДС) один раз в месяц».

Шестой абзац подпункта а) пункта 21 договора: «Тарифный план «Продвинутый» устанавливается на один календарный год. В случае, если Контрагент за месяц до истечения календарного года не заявит об изменении/продлении Тарифного плана «Продвинутый» или в случае снижения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов менее 1,5 вагонов в сутки за календарный год, Перевозчик уведомляет Контрагента об изменении ставки до говорной платы и применении тарифного плана «Начальный», либо при достижении среднесуточного количества поданных и убранных вагонов свыше 5 вагонов в сутки за календарный год, Перевозчик уведомляет Контрагента об изменении ставки договорной платы и применении тарифного плана «Базовый», при этом новые ставки договорной платы подлежат применению с момента, указанного в уведомлении. Пересмотр платы за использование железнодорожного пути необшего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», производится по результатам работы за предыдущий календарный год».

Седьмой абзац подпункта а) пункта 21 договора: «В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, Перевозчик уведомляет Контрагента об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента, указанного в уведомлении».

Взыскать с акционерного общества «Алтайская топливная компания» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.Н. Прохоров