Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А56-33621/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33621/2021
09 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 09 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: закрытое акционерное общество "ФМ ЛОЖИСТИК КАСТОМС"

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

о признании незаконным и отмене постановления

при участии

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.04.2021.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 04.02.2021

установил:

Закрытое акционерное общество "ФМ ЛОЖИСТИК КАСТОМС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее - Таможня) от 30.03.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-126/2021, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания 3212 руб. 10 коп. штрафа.

Определением суда от 21.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 21.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 АПК РФ и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления, представитель Таможни возражал против его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Обществом в рамках договора от 06.04.18 № 0050/00-18-015, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Керриер Рефриджерейшн Рус», 18.11.20 на Северо-Западном таможенном посту для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10228010/181120/0076501 на товар «трубы сварные, круглого поперечного сечения, из коррозионностойкой стали марки 1.4404 EN 10217-7 (AISI 316L)… Кол-во 10324 м». Страна происхождения Италия. Вес брутто/нетто 19133 кг/17410.61 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 7306408008. Цена товара 113 692.23 Евро. Ставка таможенной пошлины 7,5%, ставка НДС 20%, заявленная таможенная стоимость товара – 10 338 674, 78 руб.

В ходе таможенного контроля Таможней выявлен факт заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10228010/181120/0076501, выразившийся в не включении в структуру таможенной стоимости доли страховой премии в размере 11 076 руб. 21 коп. (5,147% от общей стоимости премии, которая составляет 215 183 руб. 75 коп.).

Посчитав, что заявление Обществом при декларировании товара недостоверных сведений о его таможенной стоимости послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 3212 руб. 10 коп., Таможня 25.02.2021 составила в отношении заявителя протокол по делу об административном правонарушении N 10228000-126/2021.

Постановлением от 30.03.2021 N 10228000-126/2021 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 3212 руб. 10 коп. штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и др. (статья 106 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 401 ТК ЕЭАС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (статья 404 ТК ЕАЭС).

Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет административную ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением Обществу вменено заявление при декларировании товара недостоверных сведений о его таможенной стоимости, выразившееся в не включении в структуру таможенной стоимости доли страховой премии.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении условий, установленных этим пунктом статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе следующие дополнительные начисления:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза

- расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, перевозка товара осуществлялась на основании договора перевозки № 280319-МАК от 28.03.2019 между ООО «Керриер Рефриджерейшн Рус» и ООО «Эф.Эс. Макензи». Стоимость организации перевозки до границы Российской Федерации согласно счету № 2011/СП/0033 составила 62 000 руб. Эти сведения были указаны в ДТС-1 по от 17.11.20 ДТ № 10228010/181120/0076501.

Страхование осуществлялось в соответствии с договором страхования грузов от 01.06.2020 № 4138А00099, заключенным ООО «Керриер Рефриджерейшн Рус» и АО «АИГ страховая компания». Согласно пункту 3 договора срок страхования: с 00:00 «01» июня 2020 года по 24:00 «30» ноября 2020. Действие договора распространяется на все маршруты перевозки любыми транспортными средствами с учетом положений пунктов 5-7 Договора.

Согласно пункту 14 договора страховой стоимостью является инвойсная стоимость, включая все расходы, любые расходы на перевозку, если таковые имеются, плюс 10%. При этом страховая сумма ограничена суммой в 10 000 000 долларов США по одной перевозке (1 000 000.00 долларов США по каждому страховому случаю в отношении грузов на выставках, ярмарках, демонстрациях) согласно п. 15 договора страхования. Страховая премия по договору в соответствии с пунктом 17 договора составляет - 3 150.00 долларов США.

В договоре общая стоимость всех застрахованных грузов на весь период действия договора не определена, расчет распределения страховой премии относительно страховых сумм по каждому инвойсу также не определен.

Таможня не отрицает, что страховая премия была оплачена ООО «Керриер Рефриджерейшн Рус» единовременно в полном объеме 09.06.20 платежным поручением № 459 в сумме 215 183 рубля 75 копеек.

Сумма страховой премии была полностью включена ООО «Керриер Рефриджерейшн Рус» в таможенную стоимость товаров по ДТ № 10005030/170620/0164377, оформленной первой после подтверждения расходов покупателя в период действия договора страхования.

Согласно пункту 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 № 83 "О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров" в случае если дополнительные начисления, указанные в подпунктах 1 – 3, 6 и 7 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

В рассматриваемом случае на момент подачи ДТ № 10228010/181120/0076501 Общество не могло применить порядок дополнительных начислений в соответствии с положением пункта 1 решения Коллегии ЕЭК от 22.05.2018 №83, так как не могло установить общую фактурную стоимость ДТ (инвойсную стоимость всех поставок), подпадающих под договор страхования грузов.

Информация о договоре страхования, платежное поручение, подтверждающее оплату страховой премии, копия ДТ № 10005030/170620/0164377, а также пояснения по включению страховой премии, были указаны в графе 44 ДТ № 10228010/181120/0076501.

Таможня только после предоставления декларантом всех ДТ смогла рассчитать, что в период действия договора страхования попали 38 ДТ общей фактурной стоимостью 2 208 763,34 Евро, в том числе заявленная ДТ стоимостью 113 692,23 Евро и применить пункт 1 решения ЕЭК № 83, определив долю страховой премии (размер 5,147%) от общей стоимости (215 183,75 руб.) грузов, попавших под договор страхования, и определить ее размер-11 076,21руб.

Общество указало, что в рамках договора страхования грузов от 01.06.2020 № 4138А00099 осуществлялись, в том числе и перевозки по Российской Федерации. В течении периода страхования было осуществлено 25 грузовых автоперевозок по территории Российской Федерации(внутренние перевозки), ориентировочно стоимость груза 200 000 000 рублей. Общая сумма страховой премии по всем поставкам, указанная в договоре, включает в себя и страховую премию по внутренним перевозкам, которая не должна включаться в таможенную стоимость товаров. Этот факт Таможней при вынесении постановления не учитывался.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в рассматриваемом случае Общество подтвердило таможенную стоимость товара и включило в нее все дополнительные начисления, предусмотренные статьей 40 ТК ЕАЭС, единственно возможным способом при подаче декларации №10228010/181120/0076501, а именно: включило страховую премию целиком в таможенную стоимость товаров, оформленной первой после подтверждения расходов покупателя в период действия договора страхования ДТ № 10005030/170620/0164377 в размере 219 720,06 рублей.

Поскольку оплата страховой премии в полном объеме была произведена по ДТ № 10005030/170620/0164377, то отсутствует событие и состав вменяемого в вину Общества правонарушения, что в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и части 2 статьи 211 АПК РФ является основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление Северо-Западной электронной таможни от 30.03.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-126/2021.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.