Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А51-10841/2018

47/2018-123651(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10841/2018
г. Владивосток
30 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С.Скрягина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.А.Киселевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Анучинского Муниципального района (ИНН 2513000955, ОГРН 1022500513640, дата регистрации: 25.12.2002)

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Филичевой Наталье Сергеевне (ИНН 253602788215, ОГРН 317253600027650, дата регистрации: 11.04.2017); ИП Синельниковой Оксане Анатольевне (ИНН 253614738642, ОГРН 311253612400012, дата регистрации: 04.05.2011)

о расторжении договора аренды земельного участка и соглашения о передаче прав по договору

при участии

от истца: Примачев А.А., доверенность от 11.01.2018, паспорт;

от ответчика главы КФХ Филичевой Н.С.: Марковская М.М., доверенность от 16.09.2017, паспорт;

от ответчика ИП Синельниковой О.А.: не явились, извещены

установил:

Администрация Анучинского Муниципального района (далее по тексту - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Филичевой Наталье Сергеевне и индивидуальному предпринимателю Синельниковой Оксане Анатольевне с иском о расторжении договора от 05.06.2017 № 34 (далее – договор № 34) аренды земельного участка 12 975 065 м², кадастровый номер участка 25:01:010201:28, местоположение участка установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир -административное здание конторы. Земельный участок находится примерно в 1 315 м от ориентира, по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Анучинский район, с. Гражданка, ул. Центральная, д. 1А; о расторжении соглашения о передаче прав и обязанностей (переуступке) от 23.01.2018 заключенного между КФХ Филичевой Н.С. и ИП Синельниковой О.А. в отношении земельного участка кадастровый номер 25:01:010201:28.

В обоснование иска истцом указано, что спорный договор № 34 заключен Администрацией в отсутствие законных оснований, поскольку заключен по истечении предусмотренного частями 25, 26 статьи 39.12 Земельного Кодекса РФ срока.

В отзыве на иск ГКФХ Филичева Н.С. возражая относительно предъявленных к ней требований указала, что фактически направленные в её адрес экземпляры договора № 34, с предложением его подписать она не получала, поскольку в период с 11.06.2017 по 16.06.2017 находилась на лечении, а в период с 20.06.2017 по 07.07.2017 она находилась за

пределами Приморского края. Извещений иным способом о необходимости подписать договор № 34 она не получала.

28.08.2017 ГКФХ Филичевой Н.С. экземпляры договора № 34 получены в администрации, ею подписаны и 05.09.2017 возвращены администрации, после чего 11.09.2017 договор № 34 сдан на регистрацию в Управление федеральной службы государственной регистрации и картографии по Приморскому краю, где прошел государственную регистрацию.

В представленном отзыве на иск ИП Синельникова О.А. возражая относительно доводов указала, что она соглашение о передаче прав и обязанностей по договору № 34 от 23.01.2018 заключено на законных основаниях, ИП Синельникова О.А. является добросовестным арендатором земельного участка, поэтому основания для расторжения указанного соглашения – нет.

В судебном заседании представители администрации и ГКФХ Филичевой Н.С. поддержали позиции, изложенные в иске и отзыве на него.

ИП Синельниковой О.А. надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств и заявлений о причинах неявки не представила.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, приступил к проведению судебного заседания в отсутствие ИП Синельниковой О.А.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Администрации от 13.04.2017 № 90-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и утверждении состава аукционной комиссии» проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 12975065 кв.м., кадастровый номер участка 25:01:010201:28, местоположение участка установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир

-административное здание конторы. Земельный участок находится примерно в 1315 м. от ориентира» по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Анучинский район, с. Гражданка, ул. Центральная, д. 1А..

Победителем аукциона признана КФХ Филичева Н.С.

06.06.2017 Администрацией в адрес победителя аукциона - КФХ Филичева Н.С. направлен проект договора № 34 с предложением его подписать и направить в адрес администрации.

20.07.2017 почтовое отправление с проектом договора № 34 вернулось в администрацию с отметкой отделения связи «истек срок хранения».

07.08.2017 администрацией направлено уведомление с предложением о заключении Договора аренды земельного участка ИП Ахметшину В.М., как участнику аукциона который сделал последнее предложение о цене лота, с приложением проекта договора.

28.08.2017 КФХ Филичевой в администрации получены экземпляры договора № 34, которые подписаны КФХ Филичевой Н.С. и возвращены администрации.

11.09.2017 договор зарегистрирован.

По соглашению о передаче прав и обязанностей от 23.01.2018, заключенному между КФХ Филичевой Н.С.(арендатор) и ИП Синельниковой О.А. (новый арендатор) права и обязанности по договору № 34 переданы ИП Синельниковой О.А.

05.02.2018 соглашение зарегистрировано.

08.11.2017 Прокурором Анучинского района в адрес Администрации направлено Представление от 01.11.2017 № 375-Ж- 2017/713 «Об устранений нарушений закона». Представление вынесено по результатам проверки соблюдения земельного законодательства при

заключении Администрацией договора аренды земельного участка с КФХ Филичева Н.С.

Письмом от 01.12.2017 № 06-51 администрация предложила КФХ Филичевой Н.С. подписать соглашение о расторжении договора № 34.

Отказ КФХ Филичевой Н.С. от расторжения договора № 34 послужил основанием для обращения администрации с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу пункта 4 статьи 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) установлен перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Пунктом 1 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается факт организации и проведения администрацией аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка.

Из материалов дела следует и также не оспаривается сторонами, что истец принял участие в торгах и по результатам торгов был признан их победителем.

В соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

Суд установил, что направленные администрацией в адрес ГКФХ Филичевой Н.С. экземпляры подписанного проекта договора аренды земельного участка возвращены администрации с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

07.08.2017 Администрацией направлено уведомление с предложением о заключении Договора аренды земельного участка ИП Ахметшину В.М., как участнику аукциона, который сделал последнее предложение о цене лота, с проектом договора.

Из материалов дела установлено, что несмотря на направление администрацией уведомления с предложением о заключении договора аренды земельного участка ИП Ахметшину В.М., как участнику аукциона, который сделал последнее предложение о цене лота, с приложением проекта договора, между администрацией и ГКФХ Филичевой Н.С. был заключен договор № 34.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что доказательств принятия в установленном порядке решения о признании ГКФХ Филичевой Н.С. уклонившейся от заключения договора аренды земельного участка в материалы дела не представлено.

Учитывая, что торги на право заключения договора аренды были проведены надлежащим образом, победитель был определен верно и

порядок определения победителя был соблюден, что сторонами не оспаривается, аукцион не признан недействительным, правовые основания для расторжения договора № 34 отсутствуют.

В удовлетворении требований о расторжении соглашения о передаче прав и обязанностей (переуступке) от 23.01.2018 заключенного между КФХ Филичевой Н.С. и ИП Синельниковой О.А. в отношении земельного участка кадастровый номер 25:01:010201:28 также следует отказать.

В силу положений статей, 450, 452 ГК РФ обращение в суд с требованием о расторжении договора является исключительной прерогативой сторон такого договора.

Администрация не является стороной соглашения о передаче прав и обязанностей (переуступке) от 23.01.2018, поэтому в силу статьи 4 АПК РФ она не является заинтересованным лицом, правомочным инициировать производство с таким требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно указанной норме условием обращения в арбитражный суд является нарушение или оспаривание прав и законных интересов заявителя.

В случае нарушения или оспаривания прав лица, возникших из вышеуказанных оснований, лицо может обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ либо иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, фактов его нарушения и нарушения права истца именно ответчиком, а также обстоятельств, позволяющих восстановить нарушенное право истца.

Между тем, требования в заявленной редакции удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске – отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Р.С.Скрягин