Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А47-5834/2018

152/2018-92147(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5834/2018
г. Оренбург
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года В полном объеме решение изготовлено 26 сентября 2018 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Штырник В. М., при ведении протокола до перерыва секретарем судебного заседание ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>); 2. Муниципальному образованию город Оренбург в лице Администрации города Оренбурга, г.Оренбург

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора: Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр министерства труда и занятости населения Оренбургской области», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности при участии представителей:

от истца: (до и после перерыва) ФИО3 - представитель (доверенность № 12-17/453 от 18.01.2018)

от ответчиков: 1) после перерыва ФИО4 – представитель (доверенность № 17/63 от 12.03.2017); 2) явки нет

от третьего лица: явки нет

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.09.2018 по 20.09.2018.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области и Муниципальному образованию город Оренбург в лице Администрации города Оренбурга о признании права государственной собственности Оренбургской области на объект недвижимости - нежилое помещение № 3, общей площадью 450 кв.м., кадастровый номер 56:44:0328001:1964, адрес местоположения: <...>.

Требования мотивированы необходимостью государственной регистрации права собственности истца в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр министерства труда и занятости населения Оренбургской области».

Ответчик - Муниципальное образование город Оренбург в лице Администрации города Оренбурга и третье лицо в судебное заседание не явились, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области просит принять решение по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 12 приложения № 2 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 образовательные учреждения (средние специальные и профессиональные учебные заведения) относились к объектам федеральной собственности.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 1565-р «О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования» (л.д.13-17 т.1) актом приема-передачи федеральных государственных учреждений образования, Рособразование совместно с Росимуществом передало, а государственный орган исполнительной власти Оренбургской области принял вышеуказанные учреждения образования.

Постановлением Администрации Оренбургской области № 58-п от 10.03.2005 «О принятии в государственную собственность Оренбургской области федеральных государственных учреждений образования»

приняты в государственную собственность Оренбургской области федеральные государственные учрежден образования, согласно приложения, в том числе государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 29 г. Оренбурга Оренбургской области» (л.д.18-21 т.1).

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 05.12.2007 167-ук «О реорганизации государственного образовательного учрежден начального профессионального образования профессиональное училище № 29, Оренбурга» государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 29 г.Оренбурга Оренбургской области реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионально образования профессиональное училище № 12 г. Оренбурга Оренбургской области (л.д.22 т.1).

Распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 26.01.2009 № 60- р «О передаче зданий сооружений по ул. Ткачева, 8а в г. Оренбурге с баланса ГОУ НПО профессиональное училище № 29 на баланс ГУ «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» на основании обращений государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 29 г. Оренбурга и государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» по согласованию с Министерством образования Оренбургской области было прекращено право оперативного управления государственного образовательного

учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 29 на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Оренбург, ул. Ткачева, 8а - нежилое трехэтажное кирпичное здание (литер Е) общей площадью 1511,3 кв.м., нежилое одноэтажное кирпичное здание (литер Г) общей площадью 51,0 кв.м., жилые и нежилые помещения общей площадью 541,8 кв.м. в одноэтажном кирпичном здании (литер Е1А1А2АЗА4), в том числе: помещение спортзала 450,0 кв.м., квартира № 1-трехкомнатная, общей площадью 37,2 кв.м., квартира № 2- двухкомнатная, общей площадью 46, 7 кв.м., нежилое одноэтажное металлическое здание (литер Г4) общей площадью 35,3 кв.м., одноэтажное кирпичное здание (литер А) общей площадью 89,5 кв.м, в том числе площадь жилого помещения (двухкомнатной квартиры № 1 - 46,7 кв.м.,) спортивная площадка № 1 (литер 1) общей площадью 672,3 кв.м. Указанные объекты переданы с баланса государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 29 г. Оренбурга на баланс государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» с закреплением на праве оперативного управления (л.д.60 т.1).

Распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 21.01.2010 № 49- р «О передаче недвижимого имущества» на основании обращений государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» и государственного образовательного учреждения «Учебный центр министерства труда и занятости населения Оренбургской области», по согласованию с министерством труда и занятости населения Оренбургской области» недвижимое имущество согласно приложения к данному распоряжению, передано с баланса ГУ «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» на баланс ГУ «Учебный центр министерства труда и занятости населения Оренбургской области», с закреплением за ним на праве оперативного управления (л.д.24 т.1).

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, осуществляя полномочия собственника по управлению, распоряжению государственным имуществом Оренбургской области, распоряжением от 24.02.2012 № 379-р «О передаче недвижимого имущества с баланса на баланс» передало имущество с баланса государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр министерства труда и занятости населения Оренбургской области» на баланс государственного бюджетного образовательного учреждения «Учебно-методический

центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» (л.д.25-26 т.1).

В соответствии с приложением к вышеуказанному распоряжению от 24.02.2012 объекты недвижимого имущества - нежилое трехэтажное кирпичное здание (литер Е) общей площадью 1511,3 кв.м., нежилое одноэтажное кирпичное здание (литер Г) общей площадью 51,0 кв.м., нежилое одноэтажное металлическое здание (литер Г4) общей площадью 35,3 кв.м., спортивная площадка № 1 (литер 1) общей площадью 672,3 кв.м., расположенные по адресу: <...> закреплены на праве оперативного управления за государственным бюджетным образовательным учреждением «Учебно- методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» (л.д.27 т.1).

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 14.11.2013 № 5782-р «Об установлении адреса объекту недвижимости по улице Ткачева, 8/1» объекту недвижимости - одноэтажному нежилому зданию с жилыми помещениями, литер Е1А1А2АЗА4, с кадастровым номером 56:44:0328001:119, расположенному по адресу: <...> установлен адрес : <...> 8\1 (л.д.32 т.1).

16.07.2015 объект внесен в ЕГРН с присвоением кадастрового номера 56:44:0328001:1064, адрес местоположения: <...> (л.д.33 т.1).

Как указывает истец, кадастровый учет нежилого помещения № 3 проведен без учета жилых помещений - квартиры № 1, квартиры № 2, т.к. гражданами, проживающими в указанных квартирах, самостоятельно проводились мероприятия для проведения приватизации. Квартиры сформированы как самостоятельные объекты недвижимости.

Решением Промышленного районного суда города Оренбурга от 27.12.2016 на квартиру № 1, расположенную по адресу: <...> признано право собственности за ФИО5 в порядке приватизации (л.д.129-133 т.1).

Решением Промышленного районного суда города Оренбурга от 06.04.2016 на квартиру № 2, расположенную по адресу: <...> признано право собственности за ФИО6 в порядке приватизации (л.д.134-138 т.1).

Согласно выписки № 95 из реестра государственного имущества Оренбургской области от 28.04.2018 спорный объект недвижимости находится на праве оперативного управления у государственного автономного учреждения дополнительного профессионального

образования «Учебный центр министерства труда и занятости населения Оренбургской области» (л.д.38 т.1).

В соответствии с сообщением об отказе в государственной регистрации 20.11.2015 в регистрации права областной собственности на помещение № 3, общей площадью 450,0 кв.м., кадастровый номер 56:44:0328001:1064, адрес местоположения: <...> отказано (л.д.43-45 т.1).

Уведомлением Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области подтверждено отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о спорном объекте недвижимости (т.2 л.д. 12).

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 названной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в

соответствии с п. 1, 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 2 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Согласно п. 12 приложения N 2 к постановлению N 3020-1 средние специальные и профессиональные учебные заведения относятся к объектам, которые могут передаваться из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на момент разграничения государственной собственности училище являлось федеральным образовательным учреждением среднего профессионального образования, спорное здание входило в имущественный комплекс данного учебного заведения и использовалось в его уставной деятельности.

Таким образом, в силу пункта 12 приложения N 2 к постановлению N 3020-1 и Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" право государственной собственности (Оренбургской области) на спорное здание возникло в силу закона.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 06.06.2016 N 309-ЭС16-5120 по делу N А60-14291/2015.

При таких обстоятельствах требование о признании права государственной собственности (Оренбургской области) на объект недвижимости - нежилое помещение № 3, общей площадью 450 кв.м., кадастровый номер 56:44:0328001:1964, адрес местоположения: <...> подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина с истца не подлежит взысканию, поскольку истец освобожден от ее уплаты в соответствии с ч. 1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право государственной собственности Оренбургской области на объект недвижимости - нежилое помещение № 3, общей площадью 450 кв.м., кадастровый номер 56:44:0328001:1964, адрес местоположения: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.М. Штырник