Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А04-8502/2016

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8502/2016
г. Благовещенск
04 мая 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2017 г. Решение в полном объёме изготовлено 4 мая 2017 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи: Котляревского Владислава Игоревича, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным требования,

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Благовещенский филиал

при участии в заседании до перерыва: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 6от 30.12.2016, удостоверение, Кошевая С.И. по доверенности №30 от 30.12.2016, удостоверение.

третье лицо: не явился, извещен надлежащим образом.

после перерыва: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 6от 30.12.2016, удостоверение

третье лицо: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным требования Благовещенской таможни по уплате пени от 08.08.2016 №1128 на сумму 97155,63 рублей, как не соответствующее таможенному законодательству ТС и РФ.

По мнению заявителя, ответчик незаконно изменил код ТН ВЭД ввезенного товара, что повлекло вынесение оспариваемого требования по уплате пени по таможенным платежам.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, в отзыве указал, что по ДТ №10704050/281014/0007844 (ИП ФИО2 ИНН <***>) - в связи с установлением в ходе выездной таможенной проверки (Акт № 10704000/210/210616/А00007) факта заявления недостоверных сведений о коде товара №1 по вышеуказанной декларации, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, 21.06.2016 принято Решение по классификации товара №РКТ-10704000- 16/000027 (КДТ от 07.07.2016).

В целях взыскания образовавшейся задолженности, в установленные законодательством сроки, в соответствии со статьями 150, 152 Федерального закона № 311-Ф3 ИП ФИО2 12.07.2016 Благовещенской таможней заказным письмом с уведомлением № 20-12/08555 направлено требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2016 № 849 с указанием суммы задолженности по таможенным платежам в размере 547 278,64 руб. и указанием сроков исполнения требования. Данное требование получено 28.07.2016.

В результате принятия Решения по классификации товара № РКТ-10704000- 16/000027 от 21.06.2016 (КДТ на таможенные платежи от 07.07.2016) и доначисления таможенных платежей в связи с изменением ставки ввозной таможенной пошлины сумма таможенных платежей по ДТ №10704050/281014/0007844, подлежащая взысканию составила 547 278,64 коп.

В связи с неполной уплатой таможенных платежей в установленный срок, ОТП Благовещенской таможней на основании пункта 4 ст. 150 Федерального закона № 311-Ф3, в целях взыскания образовавшейся задолженности по пени, в установленные законодательством сроки, в адрес ИП ФИО2 08.08.2016 заказным письмом с уведомлением № 20-12/09946 направлено требование об уплате таможенных платежей от 08.08.2016 № 1128 с указанием суммы задолженности по пени в размере 97 155,63 руб. и указанием сроков исполнения (не позднее 20 календарных дней с даты получения) (КДТ на пени от 04.08.2016).

В соответствии с пунктом 11 ст. 152 Федерального закона № 311-Ф3, срок исполнения Требования об уплате таможенных платежей от 08.08.2016 № 1128 – 07.09.2016 (получено 19.08.2016).

Таким образом, требования об уплате таможенных платежей выставлены в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Третье лицо позицию в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 06.10.2016 производство по делу было приостановлено, до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Амурской области А04-6451/2016, в связи с тем, что требования, заявленные в деле №А04-6451/2016, связаны по основаниям их возникновения и представленным доказательствам с требованиями, содержащимися в рассматриваемом деле.

23.09.2016 по делу №А04-6451/2016 принято решение, которым предпринимателю отказано в удовлетворении заявленных требований. Не согласившись с данным решением, предприниматель обжаловал его в вышестоящую инстанцию. Постановлениями от 08.12.2016 Шестого арбитражного апелляционного суда и от 16.03.2017 Арбитражного суда Дальневосточного округа, решение суда от 23.09.2016 оставлено без изменения.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 в Благовещенскую таможню была подана ДТ №10704050/281014/0007844 на товар № 1: «колесная мобильная дробильная установка для крупного дробления, модель YF1142J760-N, сделана на базе автомобильного полуприцепа, состоящая из щековой дробилки, вибрационного питателя модель GZD1100X4200, главного ленточного конвейера модель В1000X9. 5М, бокового ленточного конвейера модель В650Х4М, магнитного сепаратора модель RCYD С-10, пульта управления, мощностью 385 квт, 2014 г/в, заводской номер SB12QD14044. производительностью 150-350 т/час, внешние габариты 14100x2750x4380мм, VIN:LA9935128B0ATX100, номер шасси SB12QD14044, номер двигателя отсутствует, с ЗИП, в частично разобранном виде, 1 шт. без упаковки. Изготовитель SHANGHAI ZENITH MINING AND CONSTRUCTION MACHINERY CO.LTD , товарный знак ZENITH, марка ZENITH;

товар № 2: «колесная мобильная конусная дробильная установка для среднего и мелкого дробления и грохочения, модель Y3S1860C220-N, сделана на базе автомобильного полуприцепа, состоящая из конусной дробилки, вибрационного грохота модель 3YК1860, ленточного конвейера модель В1000Х8.5М, пульта управления 2014 г/в, заводской номер SB12QD14045, внешние габариты 14730x2900x4480мм, мощностью 185-300 т/час, VIN:LA9935128B0ATX101, номер шасси SB12QD14045, номер двигателя отсутствует, с ЗИП, в частично разобранном виде, 1 шт. без упаковки. Изготовитель SHANGHAI ZENITH MINING AND CONSTRUCTION MACHINERY CO.LTD , товарный знак ZENITH, марка ZENITH.

При таможенном декларировании товара № 1 в графе 33 ДТ № 10704050/281014/0007844 был заявлен классификационный код 8474200009 ТН ВЭД ТС, машины для измельчения и размалывания прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости товара.

При таможенном декларировании товара № 2 был заявлен классификационный код 8474200002 ТН ВЭД ТС, машины для измельчения или размалывания: -- конусные дробилки несамоходные: --- прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Благовещенской таможней в период с 31.03.2016 по 21.06.2016 на основании решения о проведении выездной таможенной проверки от 30 марта 2016 года № 10704000/400/300316/Р0007 проведена внеплановая выездная таможенная проверка.

В ходе проведения выездной таможенной проверки был осуществлен перевод приложения № 1 к контракту HLHH632-2014-B002 от 28.09.2014, согласно которому мобильный дробильный комплекс, состоящий из щековой дробилки и конусной дробилки модель YF1142J760-N. В установку входят А-1 - питатель дробления и дробилка первой стадии дробления и А-2 - дробилка второй стадии дробления. В свою очередь А-1 - питатель дробления и дробилка первой стадии дробления модель YF1142J760-N состоит из гидравлической части, гидравлической станции, двойного трейлера, вибрационного питателя Gzd 110*4200, щековой дробилки PEW 760, ленточного конвейера 6100*9,5 м., система управления.

По результатам таможенной экспертизы (заключение от 06.06.2016 № 12410060/019329) установлено, что колесная мобильная дробильная установка модели YF1142J760-N производства КНР, 2014 года выпуска на заводе-изготовителе смонтирована на базе автомобильного полуприцепа. Дробилка установлена на металлические опоры стационарно. Установка состоит из вибрационного питателя, щековой дробилки и 2 (главного и бокового) ленточных конвейеров, магнитного сепаратора, двигателя мощностью 385 кВт, пульта управления. Щековая дробилка обрабатывает материал, раздавливая между двумя рабочими поверхностями - подвижной и не подвижной щеками. Размеры изделия 14100x275x4380 мм, производительность - 150-350 т/час. К основным параметрам, которые характеризуют щековые дробилки относится размер загрузочного отверстия, который у представленного образца составляет 1130 на 830 мм.

В связи с этим, таможенный орган пришел к выводу о том, что «колесная мобильная дробильная установка для крупного дробления модель YF1142J760-N», ввезенная ИП ФИО2 и задекларированная по ДТ № 10704050/281014/0007844, должна быть классифицирована как «щековые дробилки несамоходные с приемным отверстием длиной не менее 400 мм, но не более 2100 мм и шириной не менее 200 мм, но не более 1500 мм» код ТН ВЭД ТС 8474 20 000 3 с применением ставки ввозной таможенной пошлины 5 процентов (товар № 1).

По результатам выездной таможенной проверки в отношении товара № 1 были приняты решения от 21.06.2016 № РКТ-10704000-16/000027 по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10704000-16/000027, с указанием кода ТН ВЭД ТС 8474 20 000 3, а также решение о внесении изменений и (или) дополнения в сведения, указанные в декларации на товары, по ДТ № 10704050/281014/0007844 (в части указания кода, ставки, суммы таможенных платежей по товару № 1).

В связи с вынесением решения по классификации товара и возникновением в связи с этим задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 547 278,64 руб. Благовещенской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей №849 от 12.07.2016 на указанную сумму.

В связи с неполной уплатой таможенных платежей в установленный срок, ОТП Благовещенской таможней на основании пункта 4 ст. 150 Федерального закона № 311-Ф3, в целях взыскания образовавшейся задолженности по пени, в адрес ИП ФИО2 08.08.2016 заказным письмом с уведомлением № 20-12/09946 направлено требование об уплате таможенных платежей от 08.08.2016 № 1128 с указанием суммы задолженности по пени в размере 97 155,63 руб. и указанием сроков исполнения (не позднее 20 календарных дней с даты получения) (КДТ на пени от 04.08.2016). Срок исполнения Требования об уплате таможенных платежей установлен до 07.09.2016, данное требование получено 19.08.2016.

Не согласившись с данным требованием, предприниматель оспорил его в арбитражном суде.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п.4 ст.91 ТК ТС при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В соответствии с ч.1 ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Частью 2 ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

При этом, в силу части 3 данной статьи, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 154 и частью 2 ст. 57 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Согласно части 1 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В соответствии с частью 1 ст. 151 Федерального Закона № 311 -ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В силу части 2 указанной статьи за исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Как следует из вышеизложенных положений ст. 211 Федерального Закона № ЗП-ФЗ днем истечения срока уплаты таможенных платежей в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, признается день выпуска товаров под заявленную процедуру.

Частью 8 ст. 152 Федерального Закона № 311-Ф3 предусмотрено, что в случае принятия решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии, днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки декларации на товары.

Как следует из материалов дела, оспариваемое требование об уплате таможенных платежей №1128 от 08.08.2016 выставлено в соответствии со статьями 150, 152 Федерального закона № 311-ФЗ в связи с образовавшейся задолженностью по ДТ №10704050/281014/0007844, КДТ по пени от 04.08.2016.

Статьей 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лиц.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 23.09.2016 по делу №А04-6451/2016 в удовлетворении требований заявителя ИП ФИО2 о признании незаконным решения Благовещенской таможни о классификации спорного товара по ТН ВЭД ТС от 21.06.2016 № РКТ-10704000-16/000027, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 21.06.2016, вынесенного Благовещенской таможней при оформлении ДТ №10704050/281014/0007844, обязании ответчика (в качестве способа восстановления нарушенного права) принять первоначально заявленную ставку ввозной таможенной стоимости отказано.

Обстоятельства установленные вступившим в законную силу решением от 23.09.2016 по делу №А04-6451/2016 на основании статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

Заявитель в обоснование заявленных по настоящему делу требований указал, что ответчиком неправильно применены правила ОПИ ТН ВЭД при вынесении решения о классификации товара от 21.06.2016 № РКТ-10704000-16/000027. Указанный довод рассмотрен при вынесении решения по делу №А04-6451/2016 и ему дана соответствующая оценка.

Вступившим в законную силу решением суда от 23.09.2016 по делу №А04-6451/2016 решение Благовещенской таможни о классификации товара от 21.06.2016 № РКТ-10704000-16/000027, послужившее основанием для выставления таможенным органом оспариваемого в настоящем деле требования об уплате таможенных платежей признано законным и обоснованным, заявитель иных оснований для признания недействительным требования не указал, судом проверен порядок и сроки направления требования, нарушений не установлено в связи с чем в удовлетворении требований по настоящему делу следует отказать.

В силу правил ст. 110 АПК РФ понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в размере 300 рублей относятся на предпринимателя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяВ.И. Котляревский