Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А53-44831/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44831/22
15 марта 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречка Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Клаас» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Южной электронной таможне

о признании решения незаконным,

при участии:

от заявителя: представители ФИО1 по доверенности от 02.06.2021 года № 23АВ1577540, ФИО2 по доверенности от 30.12.2022 года № 05/23/М;

от таможенного органа: представители ФИО3 по доверенности от 29.12.2022 года №06-45/0106, ФИО4 по доверенности от 18.01.2023 года №06-44/0028.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Клаас» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Южной электронной таможне (далее – таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Южной электронной таможни о классификации товара от 02.12.2022 года № РКТ -10323000-22/000277, а также вынесенного на его основе решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска от 02.12.2022 года.

В судебном заседании представители заявителя поддержали в полном объеме заявленные требования, считают, что таможенным органом неверно классифицирован товар ввезенный обществом, поскольку данный товар подлежит классификации как часть товара и не классифицируется по отдельной позиции указанной таможенным органом. Кроме того имеется судебное решение по аналогичному товару, подтверждающее позицию заявителя.

Представители таможенного органа требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что заявленный товар соответствует коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8433598509.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, как каждому в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к выводу‚ что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «КЛААС» во исполнение внешнеторгового контракта от 23.09.2019 № SUA-12778 (далее Контракт), заключенного с компанией «CLAAS HUNGARIA Кft.» (Венгрия), на условиях поставки CIP КРАСНОДАР ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни товары комплектующие для сборки жаток к зерноуборочным комбайнам, товарный знак -отсутствует, производитель - CLAAS HUNGARIA Кft.» по ДТ№ 10323010/231122/3170458 ввезены следующие товары:

1) по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8433 90 000 0:

центральная труба мотовила стальная, представляет собой цилиндрический корпус, обшитый листовым металлом с приваренными петлями для крепления звезд мотовила, к краям прикручены валы с фланцами для крепления трубы мотовила. Служит основанием для крепления звезд мотовила. Используется для производства мотовила жатки зерноуборочного комбайна. Размеры: D-370, L-9025 мм. Товарный знак отсутствует, артикул 0005244120 - 12 шт.;

труба граблин стальная специальной формы с технологическими отверстиями, обеспечивает захват, наклон и подвод стеблей к режущему аппарату жатки, поддерживает стебли во время среза и подает к шнеку, крепится к мотовилу жатки зерноуборочного комбайна. Размеры: 9077* 176*50 мм. Товарный знак отсутствует, артикул 0005244271 - 36 шт.;

труба граблин стальная специальной формы с технологическими отверстиями обеспечивает захват, наклон и подвод стеблей к режущему аппарату жатки, поддерживает стебли во время среза и подает к шнеку, крепится к мотовилу жатки зерноуборочного комбайна. Размеры: 9077* 176*50 мм. Товарный знак отсутствует, артикул 0005244281 - 36 шт.;

центральная труба мотовила стальная, представляет собой цилиндрический корпус, обшитый листовым металлом с приваренными петлями для крепления звезд мотовила, к краям прикручены валы с фланцами для крепления трубы мотовила, служит основанием для крепления звезд мотовила, используется для производства мотовила жатки зерноуборочного комбайна. Размеры: D-370, L-7500 мм. Товарный знак отсутствует, артикул 0005244610 - 108 шт.;

труба граблин стальная специальной формы с технологическими отверстиями, обеспечивает захват, наклон и подвод стеблей к режущему аппарату жатки, поддерживает стебли во время среза и подает к шнеку, крепится к мотовилу жатки зерноуборочного комбайна. Размеры: 7559* 176*50 мм. Товарный знак отсутствует артикул 0005244721 - 324 шт.;

труба граблин стальная специальной формы с технологическими отверстиями, обеспечивает захват, наклон и подвод стеблей к режущему аппарату жатки, поддерживает стебли во время среза и подает к шнеку, крепится к мотовилу жатки зерноуборочного комбайна. Размеры: 7559* 176*50 мм. Товарный знак отсутствует, артикул 0005244731 - 324 шт.;

держатель мотовила правый, представляет собой стальную сварную конструкцию с предустановленными на ней гидравлическими цилиндрами, гидравлическими шлангами и гидроприводом мотовила. Предназначен для крепления мотовила к корпусу жатки, позволяет перемещать мотовила жатки вперед/назад, вверх/вниз, устанавливается на корпусе зерноуборочной жатки. Размеры: 1700*667*640 мм. Товарный знак отсутствует, артикул 0015392710 - 120 шт.;

держатель мотовила левый, представляет собой стальную сварную конструкцию с предустановленными на ней гидравлическими цилиндрами, гидравлическими шлангами. Предназначен для крепления мотовила к корпусу жатки, позволяет перемещать мотовила жатки вперед/назад, вверх/вниз, устанавливается на корпусе зерноуборочной жатки. Размеры: 1700*600*480 мм. Товарный знак отсутствует, артикул 0015392720 - 120 шт.

2) по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8433 90 000 0:

корпус жатки 9,3 м СЕРИО стальной с установленным угловым редуктором, планетарным редуктором, цепным механизмом привода винтового шнека, винтовым шнеком, режущим брусом, выдвижным столом жатки (выдвигается вручную), приводными шарнирными валами, гидравлическими трубопроводами, боковыми пластиковыми и металлическими щитками, служит основанием для навешиваемых впоследствии на него различных узлов и деталей. Размеры: 9700*1700*1000 мм. Товарный знак CLAAS, артикул 0015504321 - 6 шт.;

корпус жатки 7,7 м СЕРИО стальной с установленным угловым редуктором, планетарным редуктором, цепным механизмом привода винтового шнека, винтовым шнеком, режущим брусом, выдвижным столом жатки (выдвигается вручную), приводйьтми шарнирными валами, гидравлическими трубопроводами, боковыми пластиковыми и металлическими щитками, служит основанием для навешиваемых впоследствии на него различных узлов и деталей. Размеры: 8000*1700*1000 мм. Товарный знак CLAAS, артикул 0015504331 - 105 шт.;

корпус жатки 7,7 м ВАРИО стальной с установленным угловым редуктором, планетарным редуктором, цепным механизмом привода винтового шнека, винтовым шнеком, режущим брусом, выдвижным столом жатки (с помощью встроенных гидроцилиндров), приводными шарнирными валами, гидравлическими трубопроводами, боковыми пластиковыми и металлическими щитками служит основанием для навешиваемых впоследствии на него различных узлов и деталей. Размеры: 8000*1700*1000 мм. Товарный знак CLAAS, артикул 0015504350-2 шт.;

корпус жатки 7,7 м ВАРИО стальной с установленным угловым редуктором, планетарным редуктором, цепным механизмом привода винтового шнека, винтовым шнеком, режущим брусом, выдвижным столом жатки (с помощью встроенных гидроцилиндров), приводными шарнирными валами, гидравлическими трубопроводами, боковыми пластиковыми и металлическими щитками, служит основанием для навешиваемых впоследствии на него различных узлов и деталей. Размеры: 8000*1700*1000 мм. Товарный знак CLAAS, артикул 0015504351 - 1 шт.;

корпус жатки 9,3 м ВАРИО стальной с установленным угловым редуктором, планетарным редуктором, цепным механизмом привода винтового шнека, винтовым шнеком, режущим брусом, выдвижным столом жатки (с помощью встроенных гидроцилиндров), приводными шарнирными валами, гидравлическими трубопроводами, боковыми пластиковыми и металлическими щитками, служит основанием для навешиваемых впоследствии на него различных узлов и деталей. Размеры: 9700*1700*1000 мм. Товарный знак CLAAS, артикул 0015504361 -6 шт.

3) по коду 9031 80 910 0:

датчик вертикального положения мотовила мощностью 5 Вт, в пластмассовом корпусе в сборе с тягами, предназначен для преобразования угла наклона держателя мотовила в электрический сигнал, с помощью которого бортовой компьютер определяет точное положение мотовила жатки зерноуборочного комбайна. Размеры: 55*35*60 мм. Товарный знак CLAAS, артикул 0005196890 - 120 шт.

По ДТ Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) (далее также - таможенный орган, заинтересованное лицо) были запрошены дополнительные документы, принято решение о проведении таможенного досмотра, а в последствии - о проведении дополнительной проверки и внесении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в целях выпуска товара в свободное обращение. Срок предоставления документов в рамках дополнительной проверки был определен Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) до 21.01.2023 г. Товары по ДТ были выпущены после внесения декларантом указанного выше обеспечения.

Таможенный орган в ходе проверки пришел к выводу, что в графе 33 ДТ № 10323010/231122/3170458 часть товара (товары №№ 1, 2) классифицирована декларантом в товарной подсубпозиции 8433 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена: сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц. плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: части» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %); часть товара (Товар № 3) 9031 80 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; проекторы профильные: приборы, устройства и машины прочие: прочие: для измерения или контроля геометрических величии» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

В результате проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10323010/231122/3170458 Южной электронной таможней принято решение о классификации товара от 02.12.2022 № РКТ-10323000-22/000277 в подсубпозиции 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных Культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц. плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

На основании указанного решения принято решение от 02.12.2022 года о внесении изменений (дополнений) в сведения , заявленные в декларации на товары после выпуска товаров.

Заявитель, не согласился с вынесенными решениями и обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 32 Договора о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее -международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 «Общие переходные положения» ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕАЭК), регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией,

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары регламентировано Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок внесения изменений).

Положениями подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений предусмотрено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 22 Порядка внесения изменений установлено, что решение о внесении изменений вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

Статьей 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета ЕАЭК от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС согласно приложению к настоящему Решению.

В Приложении к Решению Совета ЕАЭК от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф ЕАЭС» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), в которых установлены принципы классификации товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Пунктом 6 раздела III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 2(а) предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила, представленный в несобранном или разобранном виде).

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 (Правило 2(б)).

В Правиле 3 указано, что в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, для определения товарной позиции, в которой следует классифицировать товар, необходимо руководствоваться текстами товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правило 6 ОПИ устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой - либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В заявлении общество указывает, что ввезенный товар по ДТ № 10323010/231122/3170458 классифицирован декларантом в подсубпозиции 8433 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: части» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %); часть товара (Товар № 3) 9031 80 910 0 ТП ВЭД ЕАЭС: «Измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; проекторы профильные: приборы, устройства и машины прочие: прочие: для измерения или контроля геометрических величии» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Суд, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу, что таможенным органом неверно классифицирован товар по товарной позиции 8433598509.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция:

8433 – «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437»

843390000 - части

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция:

8433 59 850 9 ТЕ ВЭД ЕАЭС: «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных Культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц. плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437:

прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

Отличительной особенностью между названными товарными позициями применительно к ввезенному Заявителем товару является способность самостоятельно осуществлять определенную механическую операцию и техническое предназначение.

Вместе с тем, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии ЕАЭК от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. В них имеется толкование содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Технического регламента Таможенного союза N 010/2011, ценного 18.10.2011 Решением № 823 Комиссии Таможенного Союза, "машина" - ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления, источников энергии, объединенных вместе для конкретного применения.

В соответствии с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)», в товарную позицию 8433 включаются машины, используемые вместо ручных инструментов и предназначенные для механического выполнения следующих операций:

(А) Уборка сельскохозяйственных культур (например, уборка зерновых, уборка корнеплодов, сбор, подбор, обмолот, формирование в кипы). В данную товарную позицию также включаются сенокосилки или газонокосилки, пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена.

(Б) Машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме оборудования товарной позиции 8437.

Таким образом, чтобы товар классифицировался как часть конкретной машины, он должен использоваться исключительно, или главным образом, в составе этой машины, а также не являться частями общего назначения или классифицироваться в указанных выше товарных позициях раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из этого, определяющим для классификации является исключительность использования части в составе машины, а не возможность использования машины без данной части.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно представленной технической документации и сведениям, заявленным в спорной ДТ, спорный товар не соответствует определению машины, указанному в п. 1 ст. 2 Технического регламента ТС N 010/2011, утв. 18.10.2011 Решением № 823 Комиссии Таможенного Союза.

В соответствии с пунктом 5 примечания к разделу XVI ТН ВЭД, в данных примечаниях термин машина означает любую машину, оборудование, агрегат или установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Таким образом, спорный товар не является самостоятельной машиной, оборудованием, аппаратом или устройством, а, следовательно, не может классифицироваться, в подсубпозиции 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а должен классифицироваться в подсубпозициях 8433 90 000 0 и 9031 80 910 0.

Классификация комплектующих осуществлялась декларантом в соответствии с основными правилами интерпретации, являющимися неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. При классификации товаров следует использовать только основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД, а также то, что ОПИ ТН ВЭД предусматривает четкое включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем в соответствующую субпозицию и далее в подсубпозицию (ОПИ 6).

По правилу ОПИ 1 декларантом была верно определена товарная позиция для комплектующих в соответствии с текстами товарных позиций и примечаниям 1 и 2 к разделу XVI о правилах классификации частей: для корпуса жатки, центральной трубы мотовило, труб граблин и боковых держателей 8433 «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437», а датчика вертикального положения в предусмотренной для него товарной позиции 9031 «Измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; проекторы профильные:».

Далее последовательно применяя правило 6 была выбрана подсубпозиция. Для комплектующих: корпус жатки, центральной трубы мотовило, труб граблин и боковых держателей - 8433900000 «части», для датчика 9031809100 - приборы, устройства и машины прочие: для измерения или контроля геометрических величин.

Правило 2а неприменимо в отношении комплектующих: корпуса жатки, центральной трубы мотовило, труб граблин и боковых держателей, при сравнении субпозиций 843390 «части» и 843359 «машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: прочие» в связи с тем, что правило 2а предусматривает: «Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде». Первая часть Правила 2 (а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия. В данном случае, в связи с тем, что критерием или основным свойством машины для уборки урожая, машины или механизма для обмолота (товарная подсубпозиция 843359) является функциональное назначение - уборка урожая, чтобы расширить товарную субпозицию для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, необходимо, чтобы это некомплектное изделие обладало основным свойством комплектного или готового изделия, то есть было способно осуществлять функцию уборки урожая.

Вместе с тем, таможенным органом не подтверждено, что рассматриваемые товары «обладают основным свойством комплектного или завершенного товара», как того требует ОПИ ТН ВЭД 2(a).

Кроме того, заявитель указывает, что часть узлов, необходимых для изготовления полноценной самостоятельной жатки приобретается и завозится декларантом отдельно от комплектующих, заявленных в спорной ДТ, а некоторые узлы жаток производятся непосредственно на предприятии ООО «КЛААС» и передаются на сборочную линию.

Все перечисленные сведения в совокупности подтверждают, что ввозимые товары (ни после их совместной сборки, ни по отдельности) не являются самостоятельной машиной, выполняющей определенную функцию.

Дополнительно, для подтверждения заявленного кода товаров, декларантом посредством помещения документа в электронный архив декларанта с указанием в графе 44 идентификатора документа, было предоставлено заключение экспертов ООО «ЮЦЭИ» №692 от 16.02.2022 г. (Приложение 5) в отношении идентичных товаров, подробно описывающее принцип действия, функции, место установки и технологию производства готового изделия с участием комплектующих, заявленных в ДТ.

В заключении (стр. 53) эксперты пришли к выводу, что «комплектующие для производства зерноуборочных жаток, задекларированные в ДТ, самостоятельным и функциональным механизмом, способным выполнять функцию уборки урожая после совместной сборки всех деталей одной поставки (одной ДТ) без добавления каких-либо других комплектующих (деталей) не являются».

Таким образом, оспариваемое решение о классификации противоречит действующим нормам права в сфере таможенного регулирования.

Доводы таможенного органа о том, что стоимость ввезенного товара идентична стоимости жаток ввозимых иными участниками ВЭД судом проверена и отклонена, поскольку из представленной таможенным органом информации следует, что стоимость жаток является различной от минимальной 1 200 тыс. руб. до 6 000 тыс. руб. Следовательно, сделать вывод на том основании, что стоимость ввезенного товара соответствует минимальной стоимости жатки не представляется возможным, а если исходить из максимальной стоимости ввезенных товаров, то из стоимость составляет около 20 %.

Доводы таможенного органа о том, что все ввезенные товары составляют жатку в некомплектном незавершенном виде, судом отклонены, поскольку из представленных документов следует, что ввезенных обществом товаров не достаточно для сбора жатки, выполняющей предусмотренные функции для скашивания зерновых культур и укладки скошенной массы. Также ввезенные товары не выполняют основную функцию и свойства жатки, поскольку отсутствуют такие товары как вал, мотовила и иные.

Вместе с тем, суд считает, что в данном случае при рассмотрении дела, в том числе является преюдициальным решение по делу А53-20692/2021.

Вступившим в силу судебным решением классификационные решения таможенного органа были признаны незаконными и отменены. Таким образом, судебным актом по делу А53-20692/2021 подтверждена правомерность позиции Общества при классификации идентичных товаров, ввезенных в более ранний период поставок.

В данном деле спорными являются те же самые товары. Новых доказательств таможенным органом не получено и не приведено.

По делу А53-20692/2021 была назначена судебная экспертиза, которая подтвердила правомерность классификации осуществленной заявителем ввезенного аналогичного товара.

Указанные судебные акты являются преюдициальными, в силу норм статьи 69 АПК РФ и, по сути, выводы, сделанные в названных судебных актах, не подлежат доказыванию вновь, поскольку вынесены в отношении тех же сторон и идентичного товара.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд признает недействительными оспариваемые решения таможенного органа.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на таможенный орган в размере 3000 рублей, с учетом их уплаты платежным поручением № 567 от 22.12.2022 года.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Южной электронной таможни о классификации товара от 02.12.2022 года № РКТ -10323000-22/000277, а также вынесенное на его основе решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска от 02.12.2022 года, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Взыскать с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Клаас» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Парамонова А. В.