Решение от 2 февраля 2017 г. по делу № А21-9188/2016

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21- 9188/2016

«03» февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи С. Н. Сычевской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гусевского городского прокурора о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности, удостоверение;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Гусевский городской прокурор (далее – прокурор, заявитель,) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с.Златополье, Щучинского района Кокчетаевской области, проживающей по адресу: <...> ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ИП ФИО2; предприниматель).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Предприниматель, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.

Проведенной 18.11.2016 проверкой установлено, что в торговом зале в магазине «Престиж» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> на полках под прилавком обнаружена алкогольная продукция 10 бутылок водки «Белая береза», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, производитель ООО «Просто-Р», 1 бутылка водки «Хлебная» емкостью 0,5 л., крепостью 40%. Также водка «Белая береза», «Хлебная» была обнаружена в подсобном помещении I магазина «Престиж» ИП ФИО2. Всего обнаружено 90 бутылок водки «Белая береза», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, производитель ООО «Просто-Р», 80 бутылок водки «Хлебная» емкостью 0,5 л., крепостью 40%.

Согласно письменных объяснений представителя индивидуального предпринимателя данная алкогольная продукция хранилась в торговом зале, подсобном помещении и реализовывалась населению водка «Белая береза» по 130 руб. за 1 бутылку, водка «Хлебная» по 130 руб. за 1 бутылку.

Вместе с тем, на розничную продажу алкогольной продукции у ИП ФИО2 отсутствует соответствующая Лицензия, наличие которой для розничной продажи алкогольной продукции обязательно.

В связи с изложенным, прокурором 28 ноября 2016 года в отношении ИП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, и руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьей 201 АПК РФ, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявление прокурора, подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ "оборот" - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях. Согласно пункту 2 данной статьи лицензии выдаются также на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Судом установлен и материалами дела подтверждается факт хранения предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие лицензии на осуществление данного вида деятельности.

Доказательств отсутствия вины в совершении административного правонарушения предпринимателем суду не представлено. Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 ноября 2016 года представитель предпринимателя пояснил, что с нарушением полностью согласен, впредь такое не повторится.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения судом статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения предпринимателя от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния не установлено.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что им представлены и раскрыты все имеющиеся доказательства.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Одним из принципов арбитражного процесса является состязательность, которая выражается в том, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности согласно требованиям ст. 71 АПК РФ, суд, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, признает необходимым привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначать ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу осмотра места происшествия от 18.11.2016 года.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Калининградской области (Облпрокуратура), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, код бюджетной классификации 41511690040046000140, код ОКТМО 27709000, ИНН <***>, КПП 390601001, БИК 042748001.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 3043914391436600572; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, согласно протоколу осмотра места происшествия от 18.11.2016.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Н. Сычевская