Постановление от 13 января 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

412/2020-978(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД


ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Тюмень Дело № А45-462/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2020 года. Постановление изготовлено в полном объеме 14 января 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бедериной М.Ю.


судей Доронина С.А. Куклевой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего арбитражного управляющего ФИО1 на определение от 12.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и (судья Гофман Н.В.) постановление от 06.09.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Назаров А.В., Зайцева О.О., Иванов О.А.) по делу № А45-462/2017 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью НСК «Авантаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>), принятые по жалобе участников строительства: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на действия (бездействие) конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью НСК «Авантаж» ФИО1.

Суд установил:


в деле о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью НСК «Авантаж» (далее - должник, ООО НСК «Авантаж») ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в Арбитражный суд


Новосибирской области с жалобой о признании незаконными бездействия арбитражного управляющего Иванова Евгения Сергеевича, выразившегося в неисполнении обязанности вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу и обязании его созвать собрание участников строительства в течение четырнадцати дней с момента вступления в законную силу судебного акта по данному обособленному спору и вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно- строительному кооперативу в рамках настоящего дела.

Определением от 12.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 06.09.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, признано незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности по проведению собрания участников строительства - ООО НСК «Авантаж» по решению вопроса о возможности передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства; на управляющего возложена обязанность вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному кооперативу.

Обращаясь с кассационной жалобой, конкурсный управляющий должником просит определение и постановление отменить, направить обособленный спор на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют фактическим


обстоятельствам дела. Судами не были исследованы представленные доказательства, подтверждающие проведение собрания участников строительства. У конкурсного управляющего отсутствовала объективная возможность в установленный законом срок подготовить заключение о возможности или невозможности передачи объекта незавершенного строительства, которое должно соответствовать требованиям пункта 2 статьи 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве); созыв собрания участников строительства без подготовки соответствующего заключения не соответствует требованиям Закона о банкротстве, поскольку препятствует достижению цели проведения указанного собрания, а именно: принятию участниками строительства решения по вопросу о возможности передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.


Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, определением суда от 15.03.2017 в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, при банкротстве ООО НСК «Авантаж» применены правила параграфа 7 Закона о банкротстве - Банкротство застройщика.

Решением суда от 11.12.2017 должник - ООО НСК «Авантаж» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Ссылаясь на то, что арбитражный управляющий ФИО1 с момента назначения конкурсным управляющим должника не провел собрание участников строительства по вопросу обращения в арбитражный суд с


ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства, участники строительства обратились в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 20.3, статьями 60, 129, 201.10 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты, оценив представленные доказательства, установил, что ФИО1 утвержден конкурсным управляющим определением суда от 11.12.2017 и правомерно указал на ненадлежащее исполнение им обязанности конкурсного управляющего должником.

Апелляционный суд согласился с выводами арбитражного суда.


Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено общее правило, согласно которому при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов, они имеют возможность защитить свои права путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129, 130, 131 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания его действий и бездействия незаконными.

Одной из обязанностей арбитражного управляющего является проведение собраний кредиторов (статьи 12 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 201.10 Закона о банкротстве в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства арбитражный управляющий не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев с даты его утверждения обязан вынести на рассмотрение собрания


участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно- строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

В силу пункта 2 статьи 201.10 Закона о банкротстве в состав материалов, подлежащих рассмотрению собранием участников строительства, включается заключение арбитражного управляющего о возможности или невозможности передачи объекта незавершенного строительства, отчет об оценке прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, проект решения о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заключение арбитражного управляющего должно содержать, в том числе, сведения о сумме денежных средств, подлежащей внесению участниками строительства и (или) третьими лицами для погашения требований кредиторов по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди и требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

На основании пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

При рассмотрении таких жалоб лицо, обратившееся в суд, обязано доказать факт незаконности действий (бездействия) арбитражного


управляющего и то, что эти действия (бездействие) управляющего нарушили права и законные интересы кредиторов и должника, а арбитражный управляющий, в свою очередь, вправе представить доказательства, свидетельствующие о соответствии спорных действий (бездействия) требованиям добросовестности и разумности исходя из сложившихся обстоятельств (статья 65 АПК РФ).

Поскольку суды установили, что конкурсный управляющий за полтора года исполнения им обязанностей, не подготовил заключение о возможности либо невозможности передачи объекта незавершенного строительства вновь создаваемому жилищно-строительному кооперативу, не созвал собрание участников строительства по данному вопросу, конкурсный управляющий внес неопределенность в вопрос исчисления сроков для участников строительства, чем нарушил права участников строительства на получение информации и формирование своей позиции в вопросе реализации своих прав, а также увеличил текущие расходы, жалоба в указанной части удовлетворена правомерно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются.


Вопросы доказанности значимых по делу фактических обстоятельств разрешаются в каждом обособленном споре с учетом представленных доказательств и их оценки.

По смыслу норм статьи 201.10 Закона о банкротстве собрание участников строительства с соответствующей повесткой (возможность или невозможность передачи объекта незавершенного строительства) проводится вне зависимости от того, имеется ли возможность для такой передачи.

Задачей конкурсного управляющего на таком собрании как раз и является доведение до участников строительства всех вопросов, связанных с возможностью или невозможностью передачи объекта незавершенного строительства вновь созданному жилищно-строительному кооперативу.

Приведенные в кассационной жалобе конкурсного управляющего не опровергают его выводов, выражают несогласие с ними и направлены на иную оценку, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции,


ограниченную положениями статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 12.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 06.09.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-462/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий М.Ю. Бедерина


Судьи С.А. Доронин


Е.А. Куклева