Решение от 22 января 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-44288/2025
23 января 2026 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2026 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В.Колосовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Акционерного общества "ФИО3 коммунальная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Органу местного самоуправления Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным постановления №741 от 27.06.2025,


при участии в судебном заседании:

от заявителя (посредством системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание): ФИО1, доверенность от 01.07.2024, (онлайн),

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 12.01.2026, (онлайн),

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Акционерное общество "ФИО3 коммунальная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось с требованием к Органу местного самоуправления Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным постановления №741 от 27.06.2025.

Определением суда от 11.08.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 11.09.2025.

В судебное заседание 11.09.2025 явку обеспечили представитель заявителя и заинтересованного лица.

Судом, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, объединены в одно производство дело №А60-44288/2025 и дела А60-44293/2025, А60-44294/2025, присвоен объединенному делу №А60-44288/2025, о чем принято отдельное определение.

Определением суда от 11.09.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 20.10.2025.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, против удовлетворения требований возражает. Кроме того, согласно доводам, изложенным в отзыве полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, а также Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Суд считает необходимым ходатайство удовлетворить и привлечь к участию в деле указанных лиц.

Также Администрацией Полевского муниципального округа Свердловской области заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, ходатайство принято судом.

Заявителем представлены возражения на отзыв заинтересованного лица, приобщены судом.

Определением суда от 20.10.2025 судебное заседание отложено до 18.11.2025.

Администрацией Полевского муниципального округа представлены дополнительные пояснения, приобщены судом.

Также заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Уралжилконтора».

В удовлетворении ходатайства судом отказано.

Вместе с тем, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 АПК РФ – ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПОЛЕВСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2018, ИНН: <***>, КПП: 667901001) в целях преставления документов и пояснений.

Определением суда от 18.11.2025 судебное заседание отложено до 10.12.2025.

Заинтересованным лицом представлены дополнения к отзыву, приобщены судом.

АО "ФИО3 коммунальная компания" повторно заявлено ходатайство (устно) о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Уралжилконтора».

Согласно ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должно иметь выраженный экономический или иной правовой интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Определением суда от 10.12.2025 судебное заседание отложено до 13.01.2026.

В судебном заседании 13.01.2026 объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено 15.01.2026 в том же составе суда.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, приобщен к материалам дела.

Заявителем представлены возражения на доводы отзыва, приобщены судом.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддерживает в полном объеме. Представитель заинтересованного лица поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Органом местного самоуправления Администрацией Полевского муниципального округа Свердловской области вынесено Постановление Главы Полевского муниципального округа Свердловской области от 27.06.2025 г. за № 741 «Об определении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>».

Постановлениями Главы Полевского муниципального округа Свердловской области от 27.06.2025 г. за № 735, 732, 741 определена временная управляющая организация для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>, Максима Горького, дом 48 и ул. Лесная, 1- Акционерное общество "ФИО3 коммунальная компания".

Полагая, что указанные постановления № 732, 735 и 741 нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что процедура проведения открытого конкурса по выбору управляющей организацией регулируется правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75).

В соответствии с п. 12 Правил № 75, конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. Требования к претендентам установлены в пункте 15 настоящих Правил.

Согласно п. 32 Правил № 75, информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi. gov.ru.

Порядок подачи заявок на участие в конкурсе закреплен в главе VI Правил № 75. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам. Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При подаче заявки на участие в конкурсе заинтересованное лицо дает согласие на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (пункт 52 Правил № 75).

Представление заявки на участие в конкурсе является согласием претендента выполнять работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса, а также предоставлять коммунальные услуги (пункт 55 Правил № 75).

При этом, АО «ФИО3 коммунальная компания» не подавало заявку на участие в конкурсе по отбору управляющей организацией многоквартирного дома расположенного по адресам: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>, Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>, по адресу: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>.

Кроме того, в силу п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 г. № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций.

АО «ФИО3 коммунальная компания» осуществляет управление 306 многоквартирными домами на территории Полевского муниципального округа Свердловской области. Заявитель является лидером среди управляющих организаций в данном муниципальном округе по количеству управления многоквартирным жилым фондом.

Из приведенных норм законодательства следует, что управляющая компания назначается из числа управляющих компаний, добровольно изъявивших желание управлять таким МКД, либо из тех, которые состоят в Перечне организаций (и, соответственно, потенциально соглашаются на свое назначение по решению органа местного самоуправления для управления любым по состоянию жилым фондом).

Принудительное назначение управляющей компании законодательством не допускается.

Заинтересованным лицом представлены отзыв на заявление, согласно которому полагает требования заявителя необоснованным.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, закрепленным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 данной статьи и части 5 статьи 200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В соответствии с п.5 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 (далее - Правила № 1616), в перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Действующее законодательство не устанавливает обязательного условия в виде участия управляющей организации в конкурсе по отбору управляющей организации именно для конкретного многоквартирного дома для включения в Перечень. Для включения в Перечень достаточно однократного участия в любом открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В соответствии с постановлением Главы Полевского городского округа от 10.12.2019 № 1812 «Об утверждении Порядка формирования перечня организаций для управления многоквартирным домом, расположенным на территории Полевского городского округа, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области определен органом, уполномоченным на формирование перечня организаций для управления многоквартирным домом, расположенным на территории Полевского муниципального округа, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Постановлением Главы Полевского городского округа от 25.12.2019 № 1882 утвержден Перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Как установлено судом, в Перечень были включены три управляющие организации. Постановлением Главы Полевского городского округа от 22.04.2021 № 366 ООО «УралЖилКонтора» было исключено из Перечня на основании поступившего от него заявления об исключении его из Перечня.

19.06.2025 в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области поступило заявление ООО «УК ПКП» об исключении его из Перечня.

В связи с наличием на момент вынесения оспариваемого постановления заявления ООО «УК ПКП» об исключении его из Перечня, данная управляющая организация не рассматривалась в качестве управляющей организации для выбора временной управляющей организацией для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>

Довод заявителя о том, что заявок на участие в конкурсе не направлялось, суд отмечает. В соответствии с п. 8 Правил № 1616 при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций.

Осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что АО «ФИО3 коммунальная компания» является единственной управляющей организацией в Перечне, Главой Полевского муниципального округа Свердловской области было вынесено постановление об определении АО «ФИО3 коммунальная компания» временной управляющей организацией для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>, по адресу: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>, по адресу: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>.

Перечень подлежит актуализации уполномоченным органом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления перечисленных в пункте 7 Правил N 1616 обстоятельств, в частности, со дня поступления заявления управляющей организации об исключении ее из Перечня (подпункт "д"), то, подавая заявление на включение в Перечень, управляющая организация добровольно на свой риск принимает на себя обязательство по заключению договора управления на условиях, предусмотренных Правилами N 1616.

Из материалов дела следует и АО «ФИО3 коммунальная компания» не оспаривается, что общество и по настоящее время включено в соответствующий перечень организаций.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 40 Устава Полевского муниципального округа владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к полномочиям органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа (ИНН <***>).

На основании чего Управлением муниципальным имуществом Полевского муниципального округа в январе 2025 года был проведен открытый конкурс в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». По результатам проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами конкурс признан несостоявшимся (протокол № 1 от 25.02.2025 г.).

Также по информации органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области заявлений об исключении организации из перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденный постановлением Главы Полевского городского округа от 25.12.2019 № 1882, от акционерного общества «ФИО3 коммунальная компания» не поступало.

Кроме того, позиция общества сводится к несогласию с установленным в оспариваемом постановлении тарифом за содержание жилого помещения в размере 19,50 руб./кв.м., поскольку расходы на содержание и ремонт жилья рассчитываются с учетом технических характеристик многоквартирного дома. АО «ФИО3 коммунальная компания» полагает, что установленный тарифом органом местного самоуправления уровень оплаты недостаточен для надлежащего обслуживания общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Доводы заявителя, относительно того, что АО «ФИО3 коммунальная компания» осуществляет управление 306 многоквартирными домами на территории Полевского муниципального округа Свердловской области; расстояние между АО «ФИО3 коммунальная компания» и МКД большое и составляет 16 км., что значительно затрудняет оказание услуг со стороны временной управляющей компанией; установленный тарифом органом местного самоуправления уровень оплаты недостаточен для надлежащего обслуживания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Свердловская область, Полевской муниципальный округ, <...>, Комсомольская, дом 81, Максима Горького, дом 48, судом отклоняются, поскольку Администрацией учитывается лишь количество домов, находящихся во временном управлении.

Возражения заявителя относительно того, что Администрацией нарушен срок исключения ООО «УК ПКП» из перечня судом отклоняется, поскольку не является предметом рассмотрения настоящего спора. При этом, как указано ранее, 19.06.2025 в Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области поступило заявление ООО «УК ПКП» об исключении его из Перечня. По результатам рассмотрения заявления принято постановление Главы Полевского муниципального округа Свердловской области № 951 от 13.08.2025. Нарушение трех дневного срока принятия указанного решения не отменяет факта прямого волеизъявления юридического лица, заявившего об исключении его из Перечня, оснований не принимать его во внимание не имелось.

Таким образом, фактически на момент вынесения оспариваемого постановления, АО «ФИО3 коммунальная компания» являлась единственной управляющей организацией в Перечне.

Довод заявителя о том, что смена управления многоквартирным домом жилищным законодательством возложена исключительно на решение собственников помещений в многоквартирном доме, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей на 02.06.2019 г.) для реализации выбранного способа управления МКД требовалось предоставление в орган государственного жилищного строительного надзора оригиналов протоколов общего собрания и размещение их в ГИС ЖКХ, чего инициаторами общего собрания сделано не было. Таким образом, способ управления домом фактически реализован гражданами не был, юридических последствий выбранный способ не повлек.

По момент вынесения оспариваемых постановлений (27.06.2025 г.) непосредственное управление МКД реализовано не было, в ГИС ЖКХ сведения о выбранном способе отсутствовали, а предполагаемая управляющая компания уведомила орган местного самоуправления о прекращении оказания необходимых услуг. Таким образом, учитывая обязанность органов местного самоуправления назначить временную управляющую компанию, Администрацией Полевского муниципального округа Свердловской области была осуществлена соответствующая процедура, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616.

Фактически с 2024 года управление указанными МКД никем не осуществлялось, необходимо было готовить их к отопительному сезону, учитывая письмо ООО «Уралжилконтора», Администрация Полевского муниципального округа Свердловской области осенью 2024 г. организовала встречу с собственниками помещений в МКД для разъяснения ситуации (на встрече присутствовали в т.ч. представители АО ФИО3 коммунальная компания» как предполагаемая управляющая компания). На данной встрече предполагаемой управляющей компанией было предложено увеличить тариф па содержание для оказания услуг, но общее собрание собственниками так и не было инициировано, управляющая компания не была выбрана. В связи с этим Управлением муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области был организован конкурс, в затем Администрацией Полевского муниципального округа Свердловской области назначена временная управляющая компания.

На момент вынесения оспариваемых постановлений (27.06.2025 г.) АО ФИО3 коммунальная компания состояло в Перечне управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденном постановлением Главы Полевского городского округа от 25.12.2019 № 1882, заявлений об исключении из него не подавало.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При данных обстоятельствах, оснований для признания недействительными оспариваемых постановлений не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Л.В. Колосова